1、“.....全面实施无公害绿色有机食品工程，提出了 明确具体的指导意见，并出台了系列重点扶持政策和措施。 为提高我国农产品的市场竞争力，推进产业化进程创造了条 件。 加快发展绿色农产品是我国实现经济社会可持续发展的 战略措施之，是建设生态大省和实施生态立县战略 的必然要求。市发展绿色有机农产品的条件优越，潜力巨 大，如何进步加快发展，实现农业增效农民增收......”。

2、“..... 市绿色农产品的开发工作已进行几年，经过发展，绿 色有机农业已初具规模，并得到社会的广泛认可，农民从中 得到了实惠，农业产业化龙头企业有了长足发展，取得了较好 的经济效益。但是在发展过程中，还存在以下问题 基地规模偏小。主要原因是农业企业资本积累缓慢， 扩大生产规模比较困难。已取得基地加工厂双认证的企业， 产品销路很好，供不应求，但其基地面积太小，因无资金实力 而影响规模扩大......”。

3、“.....是配套技术服务跟不上。发展绿色 有机农产品要有相应的技术支撑，而目前掌握相关技术的机构 和人员与农户及企业尚未实现有机的结合，生物农药的生产与 使用等技术支持跟不上。二是龙头企业和专业合作经济组织规 模小实力弱，带动力不强。龙头企业基地专业合作经济 组织与广大农户之间缺乏有效的联结机制和合理的利益分配 调节机制，影响了规模经营的推广和农户积极性的发挥，不利 于绿色有机农产品的快速发展......”。

4、“.....是以粮食深加工为主的民营企业，近年来，产品销 路看好，供不应求。为了加快当地农产品发展步伐，根据国家 年中小企业产业化经营项目指南要求，决定有计划地发展 绿色农产品种植基地，在当地以面粉有限责任公司为 龙头，实施龙头企业专业化农产品协会农户的产业化经营模 式，建设小麦种植基地万亩，发展小麦生产。使农民增收， 企业增效。 发挥龙头企业的带动作用......”。

5、“.....生物农药的生产与 使用等技术支持跟不上。二是龙头企业和专业合作经济组织规 模小实力弱，带动力不强。龙头企业基地专业合作经济 组织点 龙头企业，是以粮食深加工为主的民营企业，近年来，产品销 路看好，供不应求。为了加快当地农产品发展步伐，根据国家 年中小企业产业化经营项目指南要求，决定有计划地发展 绿色农产品种植基地......”。

6、“..... 采取龙头企业专业化小麦协会农户的发展模式，形成规 模化集约化现代化生产格局以注册代表当地农业和农产 品地域的总体水平。 本项目的实施，可通过对无公害小麦新品种新技术的大 力推广，提高单产，增加种植小麦的经济效益，调动农民的种 植积极性，从而加快种植基地的建设，推动当地小麦产业的快 速发展。企业采优质小麦是生产优质面粉的基础原料......”。

7、“.....可以有效保障 本项目原料需求。 目前，我国日处理小麦能力吨以上的面粉加工厂有 万多家，普遍市场空间很大，但目前真正的专用粉产量不 足面粉市场总量，许多需要还远远得不到满足。受目前经 济水品状况的影响和价格成本的制约，些生产厂商阶段利用 添加剂将专用粉和通用粉相配比来起使用，因此相对应的专用粉。美国专用粉的种类达多种， 欧洲也有近种，占到了面粉总量的以上......”。

8、“.....按照人均年消费面粉公斤计算， 将消费小麦亿吨，大约折合面粉万吨。城镇人口占 社会总人口的到时专用策依据 申请专项资金的理由 适应专用面粉的发展趋势 随着改革的逐步深入，社会消费水平不断提高，人们对食 品质量的要求也越来越高，这就对制粉行业提出更高的要求， 即面粉的质量要求应符合食品加工表决通过了关于国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议......”。

9、“.....灌区作为小麦主产区 被列为全国七大农产品生产区之。 十二五规划首次提出了主体功能区的概念，概括为三 张规划图，即农业战略规划图城市战略规划图以及生态安 全战略规划图。其中农业战略格局规划图中明确将灌区作 为小麦主产区列入全国七大农产品生产区之，这将对灌 区发挥保障粮食安全和农业规模化集约化建设产生积极影 响。与此同时，完成区域功能任务也成为考核地方政绩新的标 准之，而不是仅以论英雄......”。