1、“.....我国的社会经济获得了高速发展，人民生活水平 获得很大提高，贫困人口逐年减少。年，扣除物价上涨， 农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人均生活费收入实际 年均增长，农村绝对贫困人口从年的万人，减少到 年的万人，到目前下降到万人，社会经济的迅速发 展......”。

2、“.....居民的生活水平医疗保健水平等各 方面获得了极大提高，权益维护状况得以改进。 但是，经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了些社会问 题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市的巨大 人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离 开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境中游荡家庭不稳定的增 长离婚再婚单亲家庭现象的增多......”。

3、“.....使些 儿童成为犯罪活动的牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企 业改革的推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中的贫困人口 和贫困家庭在增长，这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到 家庭经济困难的影响。市场取向的改革，引发了社会福利保障体系及 政府福利政策的系列变化，它也对许多儿童的生存状况产生了影 响，原来计划经济体制下的城乡二元分割的......”。

4、“.....部分有特殊困难的家庭及其儿 童，既不能从原有的社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从 市场中获得帮助。 作为个特殊的群体，流浪儿的生存权利时刻受到威胁。他们大 多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围 些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。流浪少年儿童的年龄多 是十来岁，基本上没有读过书......”。

5、“.....城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中的贫困人口 和贫困家庭在增长，这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到 家庭经济困难的影响。市场取向的针对处境困难儿童的援 助保护体系受到了市场经济的冲击，部分有特殊困难的家庭及其儿 童，既不能从原有的社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从 市场中获得帮助。 作为个特殊的群体......”。

6、“.....身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪 儿童是个急需救助保护的特殊群体。现在流浪女孩增多低龄儿增 多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体的特点的花朵，是中华民族的未来与希望，流浪儿童是儿童 的个特殊群体，救助保护流浪儿童工作是项关系祖国未来，关系 儿童健康成长及家庭幸福社会稳定和精神文明建设的重要工作。 社会节奏的加快以及激烈的的 女性承认遭受过配偶的暴力......”。

7、“..... 商品经济的发展对年轻代孝文化造成了定的弱化，子女 间非正常攀比，使老人生活没有着落。多子女家庭互相推卸责任，使 得老人生由于生活条件极差，食品用 水毫无卫生保证，极易成为各种疫病的感染源，而又由于乞丐的流动 性，群体化特征，极易在人群中传播开来，给社会带来危害性，影响 到城市的环境卫生和防疫问题。还有有的乞丐，专居民的安 全感。 固镇县位于安徽省北部，地处淮北平原，北顾徐州，南临蚌埠......”。

8、“.....京沪铁路 省道贯穿全境，交通便利，各地流浪乞讨人员经常到我县申请新型社会救助保护机构就成为必 然。 本项目即是为适应以上要求而提出来的。 项目建设的必要性 符合国家有关政策和地方发展规划 经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指 导加。 为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和帮扶流浪乞 讨人员工作的号召......”。

9、“..... 本项目即是为适应以上要求而提出来的。 项目建设的必要性 符合国家有关政策和地方发展规划 经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指 导目录年本，本项目属于社会福利设施建设，为鼓励类项 目。 民政部等十九部委办联合颁布的关于加强流浪未成年人工 作的意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项 兼具救助性福利性和管理性的工作，必须加大投入......”。