1、“..... 应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体 系建设的需要 随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不 断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要 组成部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落 后，在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障 系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援 工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建 设与发展。 人口总量的增长老龄化的加剧急救疾病谱的变化， 带来日常急救服务需求不断增长全市总人口万人，随着城市经济的发展，城区规划区 面积的扩大，城区人口年将达。而人口年龄结构则呈 现出少儿人口减少老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年 龄结构类型已完全进入老年型。据预测，城市人口老龄化和高 龄化趋势还将不断加剧......”。

2、“..... 特别是创伤急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的 ，并处于不断上升趋势。鉴于上述发展趋势，日常急救服 务需求量将有较大幅度增长。 突发性灾害事故的应急救援任务日趋繁重 近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于 社会公共安全应急保障体系来说，交通公共卫生突发事件等 各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生 命安全和经济社会的发展。因此，作为社会公共安全应急保障 体系重要组成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。 因此，为了进步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件， 提高中心服务质量及服务水平，为社会发展为经济建设和人 民群众身体健康服务，市第人民医院拟改扩建急救中心， 使其充分发挥医院效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急......”。

3、“.....社会经济不断发展和城市 规模不断扩大，全市人口数量将逐年增多，今后到医院看病就 医的人员也会随之增多，加之中国建设中西部的步伐加快，鄂 西北地区的经济发展和社会进步也进入了快车道，这就迫切需 要大量的身心健康的人力资源投入到经济建设中来，市第 人民医院，理所当然地应担负着促进人口素质和健康水平提高 的重任，以满足经济和社会发展对人力资源的需求。 医疗体制改革的需要 随着我国医疗体制改革步伐的不断加快，新型农村合作医 疗的建立，以公有制为主体，多种经营方式和多种所有制形式 并存的医疗市场新格局已初步形成。该项目的实施，有利于医 疗水平的快速提高，有利于巩固并壮大国有医疗机构的主体地 位，也有利于解决人们就医难的矛盾，减轻患者负担，促进全 市的社会稳定和经济繁荣。 是保障人们身体健康的需要 随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高......”。

4、“.....也更加重视对健康的投资。项目建成后，可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。 是医院自身发展的需要 该项目实施后，将进步扩大医院影响力将会进步提 高医院的医疗条件公共卫生突发应急处理能力医疗诊断 治疗水平和科研能力，增加业务量将会进步完善医院的基 础设施建设，促进医院新的医疗业务的发展，满足更多的患者 就诊，使医院的技术优势市场优势和人才资源得到更好的发 挥，增强医院的综合实力，促进医院可持续发展。满足全市乃 至周边县市广大人民群众的医疗卫生水平和就诊需求。第三章需求预测及建设规模 需求预测 固定病源对医院的信赖 市第人民医院担负着全市万人民的医疗保健任 务，是市境内唯的大型综合国家二级甲等医院，是人民 常规体检看病就医首选医疗机构。 市第人民医院地处繁华的市城区中心地带，交通便 利，政府机关及众多市直企事业单位学校等汇集......”。

5、“.....近年来，随着市第人民医院的优质服务和良好的信 誉，地方群体对该院的信赖程度在不断提高，来医院常规体检 医疗诊治的人数逐年增加，据统计，仅年来该院就医的 门诊诊次达万人次，出院人次达万人次，其平均增长 率约为。因而，市第人民医院拥有了个固定的需求 市场。 领先的技术水平和特色专科吸引更多慕名前来就 医的患者。 市第人民医院的医疗技术在本市及附近地区医院中 居领先水平，综合实力强，部分特色科室医疗技术领先医生 医术精湛治愈率高，深受广大患者的青睐，吸引了大量全国各地的患者慕名前来就诊。 辐射周边地区市场 目前，市周边城区郊区的医疗水平还无法完全满足当 地居民的就诊要求，特别是无法实施些较复杂疾病的检测 手术及治疗，由于这些地区离市较近，交通便利，故周边地 区大多数患者般选择来市内就医。市第人民医院具有 得天独厚的区位优势，加上医院综合实力较强......”。

6、“..... 延伸农村市场 随着国家三农政策的落实到位，农民的收入逐年增加，农 民群体也越来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投 资，加之新了大量 周边地区的患者前来就诊。 延伸农村市场 随着国家三农政策的落实到位，农民的收入逐年增加，农 民群体也越来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投 资，加之新型农村合作医疗的建立，从根本上解决了农民看病 难的问题，因此农民群体的定点就医也拓宽了市第人民医 院的需求市场。 建设规模 根据市场预测，本项目建设规模拟定如下 本项目用地面积，总建筑面积。 建设内容 急救中心主体工程及医疗设备等配套设施建设。 第四章建设地点及建设条件 建设地点 急救中心改扩建项目位于市医院院内中心区域，项目 所在地地势平坦，交通便利，地理位置优越，市政基础设施配 套齐全，与医院现用地连成片......”。

7、“.....便于总体规划布 局，配套设施合理利用，节省建设资金，建设条件具备。 建设条件 项目区地理位置 市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连界， 自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。地跨东径 ，北纬。北与河南省信阳 县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都 区。东西宽公里，南北长公里，国土面积平 方公里，占全省总面积。全市人口万，其中其中农业 人口万，辖个乡镇办事处和个省管经济开发区。 项目建设区位于市腹地应山，应山城区是市政治文 化中心，国土面积平方公里，总人口近万人，辖 个社区个行政村。历史悠久，交通便利商贸活跃经济 发达。地质地形 市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端，属低山丘陵地 带。地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小 块平原，依次分布。山地占总面积的，丘陵占， 平原占。山地主要分布在西北和东北部，般坡度为 至......”。

8、“.....相对高差在至 米之间。岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在 米上下，坡度般在左右。小块河谷平原主要分布在 中部西南及东南部，海拔般在米左右，最低处平林市 水河床海拔米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障， 丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭 谷平行并列的地貌景观。 气候条件 市为中纬度地区，属亚热带季风气候，具有四季分明， 日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期的气 候特征。 年平均气温左右 历年极端最高气温 历年极端最低气温 全年无霜期平均为天年日照小时小时 年平均降雨量毫米 主导风向以西北风为主，东北风次之 平均风速为 最大风速为 建筑材料 水泥 项目区内建有定规模水泥厂，其品种级到级， 可提供充足的水泥供应，且质量有保障。 砂，石，石灰 项目区内有充足的河砂，可提供合格的碎石和石灰......”。

9、“.....树苗 项目区内有园林生产基地，可满足用量要求。 市政条件 供水 项目区域有完善的供水系统，可就近引入。 雨水污水排放 项目区域有完善的雨污水系统，可就近排出。 电信广电 项目区内有较完善的电信广电设施，本项目拟申请相关电信和广电部门解决。 供电 本项目由市城市供电电网保障供电。第五章工程设计方案 设计思想 以人为本崇尚合理节约清晰的原则，采用人体尺度， 心理感觉和行为规律为依据，在追求全明设计直接采光的同 时，兼顾舒适性功能性便利性于体，力图创造端庄亲 切简洁的急救中心新形象。同时，充分利用中心既有条件和 资源，做到节约投资方便诊疗服务患者关心医护人员......”。