1、“.....秦惠文八年前年魏献西河之地于秦， 秦臵合阳邑，上属内史郡。汉景帝二年前年改合为 郃，始设郃阳县，属内史郡。隋文帝开皇三年郃阳属 同州。清世宗雍正十三年同州改府，郃阳为其辖。年， 郃阳县隶属关中道。年月日，郃阳解放，划为陕甘宁边 区政府黄龙分区所属县。同年月，郃阳县人民政府成立，改由陕 甘宁边区政府大荔分区所辖。年隶属陕西省渭南专区。年月至年月直属陕西省管辖。年月，郃阳县并 入韩城县，年月日恢复郃阳县建制，隶属渭南专区。 年月国务院更改生僻地名，改郃为合，称合阳县。年， 渭南专区改称渭南地区，合阳县仍属之。年，渭南地区撤地建 市，合阳县属之。 项目区经济社会情况 矿产资源丰富 合阳县主要矿藏有煤石灰石褐铁矿耐火黏土石英砂等。 县境内煤炭远景储量亿吨，可采工业储量亿吨，为发电及 般锅炉用优质煤。已探明石灰岩矿总储量万吨，其中水泥石灰 岩约万吨......”。

2、“..... 多样的动植物资源 原生植物以木本和草本为主，多分布于西北部山区和沟川地区 地区，其中木本有银杏雪松侧柏山楂柠条等多种，草木 有草木栖马棘蒺藜白茅等余种。县内野生动物资源丰富， 有狼狐狸獾黄鼠狼麻雀啄木鸟蝴蝶等种。另外， 洽川黄河湿地有全国最大的芦苇荡，面积达万亩，水草丰腴，生态环境良好，栖息着国家二级珍稀鸟类丹顶鹤大鸨白天鹅 苍鹭野鸭等共计目科种。 独特的旅游资源 合阳县有中国黄河流域最大湖泊型湿地风景名胜区洽川， 位于合阳县城东公里的黄河岸边，总面积平方公里。千眼神 泉，万亩芦荡，百种珍禽，十里荷塘，条黄河，秦晋相望。生长 在洽川湿地上的芦苇是目前我国最大的野生自然芦苇荡群，面积达 万余亩。栖息着丹顶鹤黑鹳大鸨大天鹅苍鹭等珍稀鸟类。 景区瀵泉七眼，日出水量万立方米，水温常年保持在至 。泉水含人体所需的硒铜锶等微量元素......”。

3、“.....其中令人拍手称奇的华夏绝景处女泉，人入水不沉，泉涌 沙动，如绸缎拂身，似沙浪沐浴。景区西部有古朴浩荡的黄土峰林 地貌，是大自然鬼斧神工雕刻的自然奇观。洽川古为有莘国，历史 文化悠久我国著名的•诗经‣第首诗关关雎鸠，在河之洲。窈 窕淑女，君子好逑就出自洽川。 经济社会快速发展 年全县生产总值完成亿元，增长全社会固 定资产投资完成亿元，增长规模以上企业增加值亿 元，增长全社会消费品零售总额亿元，增长地 方财政收入万元，增长城镇居民人均可支配收入万元，增长农民人均纯收入元，增长人口自然增 长率为。全年上报项目个，落实国家建设资金亿元。 开工建设重模以上企业增加值亿 元，增长全社会消费品零售总额亿元，增长地 方财政收入万元，增长城镇居民人均可支配收入万元，增长农民人均纯收入元，增长人口自然增 长率为。全年上报项目个，落实国家建设资金亿元。 开工建设重点项目个，完成投资亿元......”。

4、“..... 农村公路建设危漏校舍改造和县剧院改造工程等个项目竣工并 投入使用。招商引资签订项目合同份，实际到位资金亿元。 新农村建设成效显著 年累计投入新农村建设和农民增收财政扶持资金多万 元，新发展果业万亩，其中红提葡萄万亩新购奶牛 头，落实进口澳牛头，新建改造标准化养殖小区和挤奶站 个，全县奶牛存栏达到万头新增设施蔬菜亩推广地膜 玉米万亩。新建农民专业合作社个。 城市建设不断完善。 年累计投资亿元，完成了•县城总体规划‣•县城绿 地系统规划‣修编修复改造了西新街等条城市主干道，凤凰西 路东段祥和路建成通车天合园广场正式向市民开放污水处理 厂通水试运营县城道路亮化节能改造工程全部结束全年新增绿 化面积万平方米。创建省级园林县城顺利通过技术调研。项目的提出 老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。近年来，随 着经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件 不断改善......”。

5、“.....人口老龄化已经成为当前和今 后个时期经济社会面临的重要国情之。截至目前，合阳县岁 以上老年人口有多万，占全县总人口的以上，仅城区老年人 就有万人，老龄化社会的特征日趋明显，高度重视老年人的精 神需求和身体健康，对县域经济社会发展和精神文明建设具有十分 重要的作用。但由于合阳县经济发展滞后，县级财力较差，多年来 老年人活动中心直没有建立起来，老年人没有活动场所，文化生 活贫乏，精神生活单调，老年人锻炼身体户外活动主要是在街区 道路旁，人身安全没有保证。近年来，合阳县政府多次将建设老年 人活动中心列入县级建设项目，都因资金问题没有建成。 因此，兴办老年人活动中心建设项目，是为了解决当前合阳县 老年人活动场地不足的问题，为老年人开展文化体育健身活动 提供良好的基础条件，是贯彻国务院通知精神建设和谐社会利 国利民的好事，具有显著的社会效益。同时......”。

6、“.....对投资者来说，社会环境宽松 项目建设有政策保障。在上述背景下，合阳县怡康老年人活动中心有限公司提出建设 该项目的建议。 第三章项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 项目建设是构建和谐社会的项重要内容 党的十六大以来，新届党中央国务院提出了立党为公， 执政为民的理念，提出要坚持以人为本，树立全面协调可 持续发展的科学发展观，构建和谐社会。国务院转发民政部等部门 •关于加快实现社会福利社会化的意见‣，要求各地要采取切实措 施，从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会 福利社会化，加快社会福利事业的发展。对待老年人的态度体现 个社会的文明程度，也是个社会是否和谐的重要标志。老年人是 中华民族优秀传统文化的坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐 和政治稳定的重要力量。建设老年人活动中心，为老年人开展文化 体育健身活动提供场所......”。

7、“.....涉及千 家万户，不仅有利于老年人生活和安康，也可为众多的老年人家庭 和子女解除后顾之忧，化解社会矛盾，稳定社会秩序，有利于家庭 和睦代际关系和顺和社会和谐。在构建和谐社会的过程中，老年 人这个群体的问题解决不好，小康难以实现，和谐社会难以构建。 项目建设是以合阳县的老人为集中服务对象，可以满足合阳县城区 老年人的文化体育健身需求，从而实现老有所养，老有所托，和谐相处，安享晚年。 项目建设是解决老年人烦恼的需要 统计表明，目前合阳县岁以上老年人口有多万，占全县 总人口的以上，仅城区老年人就有万人，老龄化社会的特征 日趋明显。 研究表明，当前合阳县老年人的烦恼主要有四个方面之是 因丧偶而精神空虚。为了排遣寂寞，些老年人开始了艰难的 寻偶，但大部分不能达到目的，造成老年人的精神生活不健康。之 二是交流困难，当前，不少家庭出现空巢现象，子女上班后， 家中只有老年人看门......”。

8、“.....五十至六 十岁之间心理健康问题重于生理健康问题，六十岁以后生理健康重 于心理健康问题。之四是文化体育健康活动受到限制，群众性 的活动很有老年人参与的项目。 该项目的建设，为老年人提供健身学习娱乐集会休闲 等活动，对解决老年人的烦恼有重要作用。 项目建设是对老年人进行精神安慰的需要 老人们退休后从社会走向家庭，生活也由职业型转变为休闲型， 社会活动范围也相对缩小，从而容易出现心理失衡。随着年龄增长， 老年人心理发生老化，时常被失落孤独焦虑猜疑笼罩，使心 灵蒙上层阴影，他们渴望情感关爱，企盼心灵慰藉，希望人们走进老年人的内心世界，给他们带来幸福快乐充实的生活。该项 目建成后，将使老年人有了广泛的交流空间，满足老年人的精神寄 托和彼此精神帮助。 项目建设为老年人创造了优美的生活环境 日本位心理学家认为，人进入老年期后有四种丧失......”。

9、“.....所以老 年人要求生活环境好些，以满足其舒适感的需要。有活动场地进行 锻炼，以促进身心健康。通过参加活动可结交新的朋友，以排除孤 独感。生活环境对个人的身心健康影响很大，老年人需要有个 整洁优雅舒适安静的环境，这是老年人休养生息健康长寿 的条件。该项目的建设，通过人性化的设计，创造优美的生活环境， 满足老年人对整洁优雅舒适安静环境的要求。 项目建设是缓解老龄化社会问题压力的需要 据世界卫生组织的资料称，个国家的老年人口系数达到以 上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或 地区进入老年型。年年初，全国老龄工作委员会发布的世纪 中国人口老龄化发展趋势和对策中指出，世纪是中国人口老龄化 的时代，年到年平均每年将增加老年人口万，平均增 长速度是，年全国的老年人口将达到亿，老龄化的 水平将达到年到年平均每年将增加老年人口万，预计到年老年人口将超过亿，老龄化的水平将达到以上。 目前......”。