1、“.....从整体看本项目的建 设实施会具有诸多的有利条件。但同时也应注意由于与原工程相距时间较长，不 可避免地会存在些不利的因素，因此在启动本项目时要引起重视，特别是要妥 善处理好与原工程项目相关的遗留问题。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 第二章项目建设的必要性 现状 拟建的广州市环境监控中心须整合广州市环境监察支队广州市固体废物管 理中心和广州市环境信息中心等部门的资源。目前这些部门不但自身存在着很多 迫切需要解决的客观问题，并且由于散落在广州市区不同的区域，而无法有效地 形成广州市环境监控的整体功能 广州市环境监察支队的办公地点位于光塔路仙邻巷内，进出须经过 条多米长米宽的胡同，胡同两侧为密集的住户和商业网点，只有小型汽 车才能进出支队，支队也没有其他停车场地......”。

2、“.....没有的停 车场，每年需交纳几十万元的办公场地租金 广州市环境信息中心因房屋产权纠纷，被起诉，并被要求搬出现所在 的工作地点 广州市环保系统各中心比较分散，资源正和相对较弱，协调能力差， 业务扩展的空间受到极大限制，难以适应环境保护工作形势。 广州市环境监控指挥中心的功能 广州市环境监控指挥中心是运用现代化信息技术将环境保护执法系统审 批系统信访系统在线监测系统排污收费系统办公自动化系统等系列环 境保护工作系统有机整合起来，实现对环境污染应急预警指挥处理相 互统协调有序高效运转的现代化环境保护工作保障系统，是进步提高我 市环境污染和生态破坏事件预警和应急处理能力保障人民群众生命财产安全的 重要手段。该系统共有六大功能见图......”。

3、“.....国际工程咨询公司 图广州市环境监控指挥中心基本功能示意图 监控管理人员 其他管理人员 监控企业用户 般浏览者 广州市环境监控指挥中心控制系统 软 件 基 础 平 台 地 理 信 息 基 础 平 台 联 动 指 挥 系 统 污 染 源 在 线 监 控 系 统 重 点 区 域 规 划 监 控 系 统 卫 星 定 位 调 度 系 统 环 境 监 控 指 挥 辅 助 系 统 环 境 仿 真 模 拟 系 统 数 据 采 集 管 理 模 块 统 计 分 析 和 发 布 模 块 业 务 管 理 模 块 环 保......”。

4、“.....经济活动和人口高度 密集，面临巨大的资源与环境压力。中国城市经济直保持高速增长态势，并且 长期以来延续的是种高投入高消耗和高排放的粗放式增长模式，这带来 污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁城 市化进程的加快，城市人口的增加，人民生活水平的提高和消费升级，都给原本 趋紧的城市资源环境供给带来更大的压力。在许多传统的城市环境问题还没有 得到基本解决的同时，许多新的城市环境问题又接踵而来......”。

5、“.....城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产生活所产生的污 水垃圾工业废气等污染，影响了城市区域和城乡的协调发展。机动车污染问 题更为严峻，中国已经成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，机动车保有 量的高速增长导致的空气污染是城市发展面临的严峻问题。城市自然生态系统受 到了严重破坏，城市热岛城市荒漠等问题突出。城市自然生态系统的退 化，进步降低了城市自然生态系统的环境承载力，加剧了资源环境供给和城市 社会经济发展的矛盾。 广州市是我国在经济大潮中得到迅速发展的城市之，城市成长中所面临的 问题，特别是环保问题，在广州市也逐步地凸现出来。如何在发展中保护环境， 在保护中发展城市也摆在了全市人民的面前。建设广州市环境监控中心是广州市 政府发挥政府对环境基础设施投入的主导作用......”。

6、“..... 适应了城市环境监管形势发展的需要 目前，广州市市区两级仅有支不足人的执法队伍，执法车辆多 台，面对全市万家工业企业和饮食企业多个重点污染源多万辆 机动车，环保日常监督管理任务日益繁重，环保执法人员人均对应数高于国 内 网络查询开放的数 据。项目建设设立领 导小组专家组和开 发组。到目前为止， 建设水污染源监测 点多个，指标包 括流量，个别 还包括氨氮。 以 及为 基础平台 监控中心无功 能，指挥中心现有 部分目前主要以 遥感图像处理为主， 其中查询部分是在 公司的 基础上进行二次开 发的，其移动数据采 集部分硬件部分是 使用加设 备，软件部分直接使 用公司的 软件，数据采 集自动化程度低，必 须人工操作，而且步 部分软件为购买 车载赠送的软件， 目前未有矢量电子地 图，使用的只是栅格 地图......”。

7、“.....由于没有 地理基础图层和环保 专业图层，无法进行 空间分析，该系统内 置车载定位系统 可示意性显示车辆位 置，方便进行车辆调 度。 已实现台执法车辆 的卫星定位。 查询部分是在 公司的 基础上进行二次开 发的，功能较简单， 未根据环境保护工 作的需要加入专用 的空间分析功能，基 本未采用移动办公 设备，不利于机动执 法及应急事故处理。 原先安装的 车载定位系统目前 因故卸装不用。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 骤繁琐，不利于实时 精确定位。 基于 及 的跨平台 应用 系统 监控系统未与其它 系统进行整合，采用 客户机服务器模 式，无应用模块， 执法稽查系统采用 了方式，正处于 测试阶段......”。

8、“..... 大部分系统采用传 统的客户机服务器 的模式进行开发，但 污染源在线监控和 投诉的部分内 容实现了模式， 能够较好的进行分 布应用及对公众公 开。 实现各种子 系统的有机 集成界面 集成及数据 集成 单纯的污染源监控， 未进行等其它 系统建设及集成。 具有污染源监控大 气质量监控和 系统视频监控以 及等系统，但 由于各系统在不同时 间进行开发，尚未进 行数据集成，只能通 过多台计算机进行访 问实现共享。 具有污染源监控 和系统视 频监控以及 等系统，但由于各系 统在不同时间进行 开发，无法进行数据 共享和集成，只能统 开发集成进入界 面，进行链接。 采用多种通 讯方式无 线网络光 纤网络城 域网络卫 星网络 第二期采用电话 拨号的方式进行数 据的传输。第三期使 用进行数据传 输......”。

9、“..... 前端监测仪器使用 线路进行传输， 视频监控点使用 的微波线路进行传 输。 前端监测仪器使用 线路进行传输， 视频监控点使用微 波线路进行传输。广州市环境监控指挥中心项目可行性研究报告第二章项目建设的必要性 广州市国际工程咨询公司 支持多种操 作终端台 式计算机 笔记本 手机 及前端监测 设备 监察稽查系统可以 实现对终端的支 持，但由于监察稽查 系统未与指挥中心 进行集成，故无法实 现监控指挥中心的 个人集成。 不支持等手持设 备。 不支持等手持 设备。 具有定的 辅助决策及 应急指挥能 力 目前未考虑此部分 内容。 目前未考虑此部分内 容。 建立了水区域的流 量模型，并确立了应 急处理系统的雏形， 在突发紧急事故发 生时能够较快的形 成处理方案及寻找 联系相应的专家......”。