1、“.....如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员 在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部 与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与 个科室工作人员共用个办公室，人挤在张桌上办公市新 闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公的现 象。第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起 办公的现象比较普遍。例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤 在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会 议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂 乱无序，拥挤不堪。 总之，由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和 各项工作的正常运转，影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。 多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件的呼声不 断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决的问题......”。

2、“.....从严控制用地规模，严禁超标 准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场 公园等设施。对现有综合楼进行改造既不占用土地又能节约建设 成本，是缓解现有办公用房不足的最佳方案。 综合办公楼改造项目在技术上符合要求 晋城市机关事务管理局委托原综合楼。 工程方案 工程设计依据 晋城市人民政府综合办公楼原竣工图纸 晋城市晋方圆建筑检测有限公司晋城市委市政府办公 楼检测报告 山西省建筑设计院关于晋城市市级机关综合办公大楼 加层改造的情况说明 建筑方案 平面设计拟将现有综合办公楼十层屋面保温层及以上做 法拆除，整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房拆除后 在楼顶新建......”。

3、“.....主体建筑高度达到米。 党政机关办公用房建设标准要求党政机关办公用房平面功能 要分区明确实用方便布局合理。 加层后的综合办公楼属高层建筑，根据其使用性质火灾危害性疏散和扑救难度分类，属于类建筑，建筑耐火等级为 类。综合楼内原有部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶的 疏散楼梯座，楼梯间为防烟楼梯间，三部电梯中部为消防电 梯。加层后的综合办公楼建筑耐久年限不低于二级年 建筑安全等级不低于二级。 结构方案 地基基础 晋城市机关事务管理局请山西省建筑设计研究院对市政府办 公楼建筑设计资料进行了复核计算，认为现办公楼地处度抗震 设防区，体型规整，结构平面及竖向布置合理安全，在不对原地 基基础做处理进行加层是可行的，拟不进行地基基础加固。 主体结构 本次项目在地基基础不做处理，结构原构件梁板柱尽量 不加固，且尽量不影响办公楼正常使用的前提下......”。

4、“.....经过计算，提 出了如下两种可行加层方案 方案 结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结 构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻 质隔墙。 方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁 及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外 墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔 墙。 经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在 技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对 环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等情况下增加建筑面 积多，更能解决政府机关办公用房紧张的问题，符合项目建设的 初衷，所以建议采用方案二。 裙房 根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具的检测报告，裙房 采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较 低的优点，但因其现场施工的湿作业时间长，产生大量的粉尘和 噪声，且需要对原有墙体进行加固......”。

5、“..... 加层后原有建筑物净空有定的减小，所以裙楼加层方案同主楼 保持致。 依据检测报告的检测结果，对轴压比超过规范限值的柱 进行加固处理后，可保证建筑物加层后的正常安全使用要求，因 不涉及梁板的加固。 公用工程设计 场区内现有公用配套设施包括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域 内变压器两台，水电热源均为市政配套管网。加层 后更换高位水箱，原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空 调系统机组采用空气水型。热源采用供热管网，供冷采用室外制 冷机组。其他配套设施可以继续使用。第四章投资估算和资金筹措 编制依据 年山西省建筑工程消耗量定额 年山西省建筑安装工程概算定额 年山西省建筑工程投资估算指标 年山西省建设工程其他费用标准 晋城市工程造价信息年第期 设备价格以市场询价为准 投资估算说明 根据工程方案设计，参考估算指标......”。

6、“.....将来进行统 采购 其他费按工程费用的计 万元万元万元 预备费按工程费与其他费之和的计取 万元万元万元万元 该项目总投资为万元，其中工程费用万元，其 他费用万元，基本预备费万元。 资金筹措 项目总投资万元，全部申请市级财政资金。第五章结论和建议 随着晋城市经济和社会的高速发展，建于年的市委市政 府综合办公楼已不能满足现有办公需要，在新建和加层改造两种 方案中选择加层改造......”。

7、“.....又有利于节约建设成本。本项目选择钢 结构加层方案，具有施工速度快结构重量轻湿作业少对环 境影响小等好处，又尽可能多地增加使用面积，达到解决办公楼 使用面积不足的目的。 项目建成后可以有效解决现有办公楼人员拥挤安全隐患等 问题，建议投资主管部门尽快批复项目建议书，以便早日开展项 目的可行性研究工作。 目录 第章项目概述 项目概况 编制依据 建议书的主要内容 主要经济技术指标 第二章必要性和可行性 项目提出的背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章建设规模与工程方案确定 规模确定 工程方案 第四章投资估算和资金筹措 编制依据 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....根据晋城市人民政府机关事务管理局提供的基 础材料及数据，采用了晋城市晋方圆建筑检测有限公司对现有综 合办公楼的检测报告......”。

9、“.....运用投资项目分 项详细法估算了项目总投资。 主要经济技术指标 综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为平方米，项目 总投资为万元，综合平米造价为元。 第二章必要性和可行性 项目提出的背景 晋城市地级市建于年，建市之初基础薄弱实力较 差，经过二十几年的发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩 目的成就。根据年国民经济和社会发展统计公报全市地区 生产总值亿元，比年增长全社会固定资产投 资亿元，比年增长全年全部工业增加值 亿元，比年增长全年城镇居民人均可支配收入 元，比年增长农村居民人均纯收入元，比 年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年 提高个百分点。 晋城市市委市政府综合办公大楼始建于年月， 年月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为平方米，其中 会议室楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办 公室用房共有间，建市之初该楼完全能满足使用。随着晋城 市二十多年经济和社会的发展......”。