1、“.....科技机 构所配备的品种区域试验设备设施日益落后和陈旧，影响了部分试 验工作的正常开展。马铃薯区域试验站建设项目的实施，可以为呼伦 贝尔区域试验工作注入新的活力，使本地现有区域试验力量和设施充 分发挥应有作用，增强承试能力，提高工作效率。项目正式运行后， 呼伦贝尔年承担国家自治区马铃薯区试及生产试验的能力将由目前 的组上升到余组，大大缩短马铃薯优良品种选育审定及推广所需 时间，从而有效解决呼伦贝尔及周边地区马铃薯优良品种供应不足问 题，破解马铃薯产业发展瓶颈，加快产业升级步伐，切实为农民增产 增收做出贡献。 是加强农作物品种审定工作的需要 通过马铃薯品种区域试验，可以对新育成或引进品种的丰产性 适应性抗逆性和品质进行全面鉴定，根据品种在区域试验中的表现， 结合抗逆性鉴定和品质结果，对品种进行综合评价，是评价品种的科 学依据......”。

2、“.....近年来，区域试验工作越来越受到各级农业管理部门的重视，呼伦贝尔在财力紧张的 情况下也投入了部分资金加强农作物品种区域试验工作，增添了部分 仪器设备，使呼伦贝尔马铃薯区域试验质量较以往有了很大提高，先 后承担国家自治区马铃薯品种区域试验任务项，示范推广了些 新品种。尽管取得了定成绩，但呼伦贝尔农作物品种区试工作依然 存在着试验田规模小且分散，相关仪器设施缺乏，承试能力距农业发 展需要仍有差距等诸多问题。所以迫切需要建设高标准的区域试验站， 培养批高水平的试验科技人员，确保农作物品种区域试验统化 规范化。而马铃薯区试站建成后，不仅可以提高呼伦贝尔马铃薯区域 试验能力，其仪器设备基础设施和培养的科技人才对提升本地其它 农作物品种区域试验能力同样大有裨益。 是加快品种更新换代速度的需要 在调整优化农业产业结构的过程中......”。

3、“.....也在积极对马铃薯产业内部结构进行优化 和升级，其重点就是丰富马铃薯种植品种，形成优质菜薯淀粉专用 薯食品加工专用薯优质种薯等全面协调发展的布局。年， 呼伦贝尔马铃薯总播面积万亩，其中淀粉专用薯万亩食品加工 专用薯万亩优质种薯万亩，优质菜薯万元。这显然对马铃薯 品种更新换代的速度提出了更高要求。在呼伦贝尔建设马铃薯品种区 试站，不仅可以有效满足呼伦贝尔马铃薯品种更新换代的需要，还可 以为太旗围场丰宁等周边马铃薯种植区提供科研和技术支持。 是促进农民增收和农业可持续发展的需要 近年来，呼伦贝尔农业经济取得了较快发展，农民收入水平也在 不断提高，但增速较二三产业以及农业发达地区还有很大差距。在 农民增收来源中，畜牧业国家转移支付外出务工收工贡献率增长 较快，种植业对农民增收贡献率有逐年下降趋势。主要原因是呼伦 贝尔气候较为干旱，虽地下地表水资源丰富......”。

4、“.....水资源利用率不高二是良种良法推广覆盖率不高，农业 种植方式落后，土地产出不高。区试站运行后，将有利于本地良种良 法的示范推广，提升对农民进行适用技术培训的水平和效果，转变本 地生产经营方式，破解农民增收难题。 呼伦贝尔人口由汉蒙回等民族构成，多民族聚居使呼伦贝尔 成为典型的半农半牧区。由于历史上的过度放牧和垦荒，呼伦贝尔草 场退化土地沙化现象度非常严重。随着禁牧和退耕还林政策的实 施，生态环境得以恢复。巩固退耕还林成果的出路在于发展高效农业， 走可持续发展的道路，区试站项目建设显然符合呼伦贝尔农业发展战 略的需要。 可行性 具备适宜项目实施的自然环境 呼伦贝尔平均海拔米，年有效积温，无霜期 天。水热同期，集中于三个月，夏季短暂而凉爽，雨水较多，降水量占全年的。马铃薯性喜温凉，积温为为宜。 在气候冷凉，无霜期短的高海拔和高纬度地区......”。

5、“.....为最 佳生长适宜区。按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区， 其中以北方作区为最适宜马铃薯种植的栽培区。呼伦贝尔地处高海 拔高纬度地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作 区中具有典型代表性的区域。相比于周边区域，呼伦贝尔水资源丰富 土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在呼 伦贝尔有着极悠久的种植历史，农民拥有丰富的种植经验。因此在呼 伦贝尔建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品 种特征，使试验结果更具备代表性。 具备有利项目实施的产业环境 因绝佳的马铃薯种植资源和纯净的自然环境，呼伦贝尔马铃薯品 质极佳营养物质含量丰富，远销京津山东乃至日韩市场。在 年北京奥运会年上海世博会上，呼伦贝尔马铃薯均被指定为供 会农产品。目前马铃薯已成为呼伦贝尔农业主导产业。年呼伦贝 尔马铃薯种植面积万亩，总产万吨，产值万元......”。

6、“.....年总播面积增加 万亩，达到万亩，占到农作物总播面积的。随着内蒙古盛世 兴农业公司内蒙古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，呼 伦贝尔马铃薯规模化种植园区面积已超过万亩，产业化规模化发 展水平大大提高。在呼伦贝尔国民经济十二五发，坚持项目法人责任制招投标制监理制 合同制的四制原则，并制定了相关的责任制度和管理办法，确保工程 保质保量，按时顺利进行。 呼伦贝尔马铃薯区域试验站机构设臵图 项目建设领导小组 综 综 合 组 项目建设办公室 项目总负责人 技 技 术 组 工 工 程 组 建立项目财务专帐，实现项目材料专档管理。 设立项目资金专帐，制定项目财务管理办法，确保项目资金规 范使用。 对项目材料加强收集与整理，建立项目资料档案......”。

7、“..... 项目实施各阶段的管理方案或措施 项目初步设计项目实施前，委托具有相关资质的机构做好初 步设计。 工程管理根据项目建设进度，结合各部分的投资规模与先后 顺序制定投资计划，保证建设资金及时到位，实行工程招投标和工程 质量监理制，确保工程建设质量和建设进度。 财务管理项目资金实行专人专账管理，确保项目资金专款 专用。项目建设管理办公室根据项目建设计划所规定的建设内容认真 编制财务计划，严格资金支出，增强资金管理透明度，接受财政审 计机关的监督检查。 ④竣工结算和决算工程建设完工后，按照合同约定，及时进行 竣工结算并委托具有资质的审计或会计中介机构，对项目财务决算 进行审核。 固定资产移交装修改造和设备购臵完成后，由项目建设单位 委派专人对工程建设质量仪器设备数量规格型号产地等进行核检核检通过后......”。

8、“..... 竣工验收项目完结后，由项目建设单位参照农业建设项目有 关规定对项目建设情况进行自查。在自查的基础上，报请本级农业部 门对项目建设进行预验收。预验收通过后，由本级农业部门报请上级 主管部门对项目建设进行竣工验收。 项目建成后的运行组织管理 本项目建成后由呼伦贝尔种子管理站负责运行，技术依托单位为 锡林郭勒盟农研所。按照国家区试站的管理规定，落实管理责任制， 加强日常的维护与管理，确保区试站正常运行，发挥应有的产能作用。 区试站管理和技术人员由呼伦贝尔种子管理站现有管理和技术人员中 择优选调，人员上岗前应进行严格培训，上岗后明确责任，量化考核。 管理上实行目标责任制，实行绩效工资，所有区域试验站人员在明确 职责任务的基础上，把试验任务完成情况与工资挂钩，从而激发工 作人员积极性，保障项目健康高效运行。 运行费用的解决方案 项目建成后......”。

9、“.....主要成本费用估算如下 呼伦贝尔马铃薯区域试验站年运行成本概算表 成本类别元亩面积亩合计万元备注 生产开支 其中土地租赁费次性租赁，按年分摊 生产资料包括化肥农药种薯等部分种子由区域供种单位提供人工费播放收获打药等 农机作业播放收获 电费项目用电 二设施设备维护农机具喷灌设备等维护 三其它费用通讯取暖等 成本合计 区域试验站工作人员由种 子管理站科技人员兼任，工资由 财政发放，因此不必计入成本。 经概算，项目正常运行的成本费用为每年万元。项目试验 基地马铃薯亩产以吨计，销售收入吨亩亩元 吨元，扣除运行成本元，每年马铃薯区域试验站可盈 余元，足以保障项目的正常运行。 第十三章效益分析 经济效益 该项目属于农业社会化服务体系建设范畴......”。