1、“..... 生态环境的保护措施 兴山高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程不损坏或 少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这原则，有关部门应制定生态环 境保护性规章制度，使景区生态环境的保护有章可循。在开发建设时尽量减少大规模土石方开挖， 同时，对于漂流河段的清理要严格遵循分期实施滚动发展的原则。另外，对漂流游客的容量要 进行冷静评估注重安全防范，不要盲目贪多，造成人满为患产生负面效应。高岚集镇生活区的住宿接待能力应有限制。 投资估算及资金筹措 根据国家和有关部门关于项目总投资的规定，本项目的总投资万元，其中固定资产 投资万元其中基础设施项目投资万元公用及游务设施项目投资万元旅游项目投资 万元旅游服务保障体系......”。

2、“.....铺底流动资金万元。 本项目建设投资资金拟采取股东投资为主的筹资方式。为了提高资金利用率，将采取企业自 筹资金结合银行贷款等方式进行筹资，资金的来源主要分为三部分股东出资商业性贷款。 具体的资金筹措方案为按照国际上较为标准的资产负债率左右计算自有资金和借款资 金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下的筹资情况见附表。 项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。 经济评价主要指标 经济评价主要指标如表......”。

3、“.....制定了兴山高岚朝天吼漂流生态环境保护的规章制度，并对风景区各季节的环境容量进行了估算。按照规划严格实施将不会导致项目选址地域的生态环境和生态系统的倒 退。同时，本项目适度控制游人数量，资源保护和开发并重，是实现生态环境改善可持续利用 和生物多样性保护的举多得的举措。 社会效益评价分析结论 兴山高岚朝天吼漂流项目的建设和此项目开发引起的游客流及带动诸多行业的快速发展，将 对全县产生多方面的社会影响，项目筹建单位拟采取系列相应措施，发挥旅游业的积极作用，最 大限度地抑制和防止其消极影响......”。

4、“.....通过以漂流旅游为主体的 旅游活动促进对当地传统文化的整理和保护使项目开发建设顺利进行，促进兴山全县旅游业和区 域社会健康稳步地发展。 结论 兴山高岚朝天吼漂流是兴山生态环境的重要组成部分和极具特色的旅游新资源，在国内外体 验式旅游迅猛发展的背景下，该项目的建设对实现湖北江两山大旅游区连片战略将有着极 为重要的意义，对科学地开发高岚风景区旅游资源，丰富兴山产业体系极具现实意义。同时，开 发以漂流为主体的旅游，对带动开发兴山县旅游资源，解决三峡库区移民的脱贫致富，促进兴山 县社会经济的转型，推动地方经济实现可持续发展都有巨大的积极作用，项目建设是必要的。 该建设项目的实施有着系列良好的条件景区良好的区位条件自然风光优势突出，漂 流条件优越，客源市场有保证，县委县政府及有关部门高度重视和鼎力支持，均为项目的顺利 实施提供了有力的支撑......”。

5、“.....在具体建设规模建 设内容上充分体现了生态环境保护和适当合理开发利用，在项目设置上考虑了高岚风景区与漂 流项目互为依托的关系，整体提高了兴山的旅游资源利用水平。 经投资效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有较好的社会效 益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以凝聚兴山新县城人气，激活 新县城冬眠旅游服务设施。同时通过项目的实施可将该区域的自然资源生态环境纳入到运 用现代科技进行保护改善与升华，使其经济效益生态效益社会效益达到了完美的统。因 此，该项目是可行的。项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是 充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历史性机遇，加 强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础......”。

6、“..... 以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念，全面推进湖北省旅游业的大发展，最终实 现湖北省从 建设投资额的增减 营业收入的增减 营业成本的增减 其中，经营收入因素对财务评价指标的影响最大，经营成本因素对财务评价指标的影响较小， 建设投资因素变动的影响最小。因此，本项目有较强的抗风险能力。 其他风险分析及对策 旅游市场风险 风险因素旅游市场的需求来自客源。客源市场受旅游地形象旅游者收入可供支 配旅游支出闲暇时间旅游者消费心理和旅游欲望等影响，旅游产品供给受兴山朝天吼漂流旅 游产品供给总量和结构的影响。任何个因素的改变都可能影响到客源数量和结构的变化，从而 影响到旅游业的发展。在这些影响因素中，旅游者收入变化所带来的风险是全行业共同面临的风 险，属系统风险，旅游产品供给总量变化所带来的风险也是系统风险......”。

7、“.....其他因素造成的风险属个案风险。同时，旅游市场前景的预测具有局限性，不可能全面反 映未来旅游市场的变化。 市场风险的应对措施对于市场风险，全行业都受其影响，任何景区都难以避免，尽 管如此，仍应树立没有疲软的市场，只有过时的产品的市场观念，通过有效地预测市场变化 来开拓市场。 目前各种专题旅游已逐步成为旅游消费热点，各地纷纷推出具有地方特色的专题旅游产品， 市场竞争十分激烈，同质产品可能会分流部分客源。为此，应突出朝天吼的品牌优势其 独特的区域自然风貌以及高岚所具有的丰富的有特色的天然漂流资源，来形成兴山朝天吼漂流 在市场中的区分度。为了尽量减少市场风险的冲击，应着力加快项目建设进度，加大宣传促销力 度，提高市场竞争力和占有率，促使客源稳步增长，并不断研究市场变化，根据旅游者的消费要 求推陈出新，调整和优化产品结构，实施精品名牌战略，形成唯我独有......”。

8、“.....从而降低市场风险。 生态维护及项目建设风险 生态环境保护风险项目建设在定程度上将改变该区域内动植物的生态环境建筑 风格设计不当会产生与自然环境不协调造成视觉污染建筑垃圾处理不当会产生生态环境污染等 问题，这些都应引起项目建设单位和承建商高度重视，并按本报告所提出的各项环保控制措施贯 彻落实，严格实行谁开发谁保护谁建设谁负责的制度，坚决避免建设性破坏和破坏 性建设现象发生。 建设过程中的风险建设周期短，环保要求高，技术涉及多个专业和不同技术标准， 也关系到多个行业部门和单位。因此，需选调相关技术管理人员成立项目开发建设领导小组， 严格实行工程招投标制和工程监理制，推行现代工程建设管理，加大配套资金落实力度和各项建 设协调管理力度，以确保工程进度和工程质量。 环保和建设风险的应对措施针对环境保护和生态系统建设中可能出现的各种风险......”。

9、“.....同时按本报告中所提出的各种 环保措施来操作，完全可以避免出现上述风险。建设过程中的技术风险和成本控制只要建立和健全领导机构组织体制和各项规章制度，引入现代工程管理技术，加强系统管理，也是完全可以 避免的。 政策风险 作为政府主导型产业，本项目的实施必须严格按照国家有关政策及其他有关规定的要求来进 行。 我国政府为加速旅游业的发展，提出国家集体个人起上的方针，目前又提出通过 旅游扶贫等积极政策来促进具有丰富旅游资源地区的经济发展，这些都极大地促进了旅游业的快 速发展。越来越多的投资资金向旅游业倾斜，用于旅游业旅游基础设施建设。但在目前良好的 财政税收金融政策影响下，政策风险对本项目的影响主要是积极层面的。 影响资金来源与流向本项目投资约来源于银行贷款，国家产业政策的调整和指 向将影响这部分资金的流向......”。