1、“.....为 及时完成解决因灾受损房屋住户居住困难的问题有着重要的意义。同 时，项目的实施，亦是深入推进三个集中加快工业化进程和城 乡体化进程的重要举措，具有深远的历史意义。项目建设条件具备， 社会效益明显，项目是十分必要和可行的。 建议市发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早 组织实施。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节项目建设的背景 年月日时分，四川汶川发生了有史以来最大的地 震，震级达到里氏级，裂度为十度，其破坏性波及大半个中国， 市遭受到了最为严重的破坏，为地震的重灾区之，全市房屋损失 十分严重，有的危房必须拆除，有的房屋需要加固。截至 年月日，市的死亡人数为人，受伤人数人，失踪 人，受灾人口达到万人。初步统计直接经济损失为亿元， 仅房屋倒塌造成的损失就达多亿元，预计总体直接经济损失将超过 亿元。此外，道路等基础设施损毁较严重......”。

2、“.....产业发展也受到了致命性的打击。 市镇在这次特大地震灾害中，死亡人，失踪人，受伤 人，其中重伤人，受灾总户数户，房屋倒塌间，共 平方米，房屋受损间，共平方米,经成都市建委专 家组鉴定确认绝大多数为危房。道路受损余公里，大小桥梁损毁 座，水电通讯设施大面积损毁。 特别是广大受灾群众还处在失去亲人的悲痛中，而住房的倒塌致使 其居无定所，更加重广大受灾群众的心理负担，而只能在捐赠的简易帐 蓬和活动板房里度过，广大受灾群众对住房的渴望十分强烈。而余震的 不断，使得广大人民群众始终消除不掉地震的阴影，并出现不同程度的 恐慌和不安，不同程度地影响着社会治安秩序和存在着定的安全隐患，迫切地需要对广大受灾群众进行尽快地安置。 按照党中央国务院关于开展灾后恢复重建系列政策的要求，根据 成都市恢复重建市工作委员会的安排，市和镇人民政府以解决 关系民生的紧迫问题为着眼点，坚持当前与长远相结合......”。

3、“.....立 即着手灾后永久性安置建设，协调灾后重建各项工作。 为加快启动建设永久性的集中安置房，让居民尽快住进永久性的 新家，解决灾区群众的基本生活，恢复和发展经济。市镇四个 集中安置点的建筑工程建设已经启动，本项目作为安置点配套工程的公 用配套基础建设项目，启动已经迫在眉睫。 第二节项目建设的必要性 项目的实施有利于广大受灾群众安定生活和树立重建家园的信心 年月日，四川汶川爆发了次巨大的地震，达到里氏 级，其破坏性波及大半个中国，市遭受到了严重的损坏，成为极重 灾区之，市域范围内的建构筑物遭受到了严重的破坏，致使部分房屋 倒塌成碎块，部分房屋成为危房，不能居住或不能进行正常的生产经营， 广大受灾群众只能靠搭建简易村建设的经济基础，有利于加强公共基础设施对 农村的服务，发展小城镇是转移农村剩余劳动力的重要途径，需要统盘 考虑城镇建设和农村发展，对社会主义新农村建设作出科学规划......”。

4、“..... 本项目是在贯彻中央根据关于新农村建设的方针政策的基础上，紧 密联系了本地新农村建设的迫切需要，也是灾后重建推进工作的关 键。本项目在充分尊重广大受灾群众意愿的基础上，统筹考虑农村基础 设施建设和农村发展，通过建设安置小区改善农村人居条件，同时推进 和带动市道路通讯电力水利等基础设施建设，以促进农村经 济的快速发展，有利于新农村的建设。 五项目的实施有利于改善灾民的生产生活条件 通过对四个安置点的公用配套基础设施的建设，安置小区内实 现了水通电通气通电话通路通，与在板房居住条件相比，生活环境大为改善，不再是冬冷夏热的居住环境，使得灾民的业余 生活更为多姿多彩，为构建和谐社会迈进了大步。 综上所述，该项目的建设是十分必要和迫切的。 第三章总体规划 汶川大地震造成了市镇因灾房屋财产损坏严重。为 帮助灾民早日能够住进集中安置点，市政府和镇政府结合市市 灾后重建规划......”。

5、“..... 本次建设项目的建设项目的规划为镇四个安置点的公用配套基 础建设项目，包括道路排水给水燃气电力景观绿化社区 活动中心等工程的规划。项目的详细规划见附图集中安置点规划布置详 图。 第四章建设地址及建设条件 第节政策环境 本项目为镇震后集中安置点的公用配套基础建设项目，公益性显 著。，市委市政府高度重视，市级政府各部门均设绿色通道全力 支持。 第二节建设地址 建设地点镇震后集中安置点公用配套基础建设项目的建设地址分别位于 镇南岳组南岳组查关村镇集镇。 上述公用配套基础建设项目的建设地址基本位于四个集中安置点 南岳组安置点南岳组安置点查关村安置点镇集镇安置点 及周边，场地比较平整，临时道路通畅，交通较为便利......”。

6、“.....我市大观镇青城山镇 中兴镇玉堂镇灌口镇蒲阳镇紫坪铺镇镇虹口乡和向峨乡 为地质灾害易发区和高易发区，在以上区域开展工程建设，必须先进行 地质灾害危险性评估。除以上个山地丘陵乡镇外，我市其他乡镇 均为地质灾害不宜发区。在不易发区范围内，除灾民永久安置点的地质 灾害危险性评估由我局委托有资质的地质勘查单位进行以外，其余建设 建设项目不要求开展地质灾害危险性评估工作。 镇是市个地质灾害易发区和高易发区之。在建设项目实 施时，必须进行地质灾害危险性评估。专家对本项目建设地点的评估结 果如下 据市镇南岳村组村民集中安置点建设用地地质灾害危险 性简要评估报告，南岳组建设用地的危险性分区属危险性中等区， 建设用地的适宜性分级为基本适宜。据市镇南岳村组村民集中安置点建设用地地质灾害危险 性简要评估报告，南岳组建设用地的危险性分区属危险性中等区......”。

7、“..... 据市镇集镇集中安置点建设用地地质灾害危险性简要评估 报告，集镇安置点建设用地地质灾害危险性中等，场地适应性评价为 基本适宜。 ，据市镇查关村村民集中安置点建设用地地质灾害危险性 简要评估报告，查关新型社区建设用地地质灾害危险性中等，场地适 应性评价为基本适宜。 本工程实施时将根据评估场地遭受地质灾害危险性的可能性，采取 针对性的地质灾害防治措施，保证工程的安全顺利实施。 第三节建设条件 地形地质气候等条件 地形地貌 建筑场地属岷江水系级阶地，拟建场地地形整体较平坦，场地及 地基整体稳定，宜于建筑。 区域地质构造特征及场地稳定性 该区域构造属新华夏系第三沉降带四川盆地西部，成都坳陷中部西 侧，处于北东走向的龙门山断裂带和龙泉山断裂带之间。由于受喜马拉 雅山造山运动的影响，两构造带相对上升，在坳陷盆地内堆积了厚度不 等的第四系冰水堆积层和冲积层，形成现今平原景观......”。

8、“.....但除蒲江新津断裂在第四纪以来有间隙性活动外，其它隐伏 断裂近期无明显活动表征。 场地稳定性的影响因素主要取决于场地区域隐覆断裂的活动情况 和龙门山龙泉山构造带的活动对成都市及周边的影响。考虑到 地震对成都平原的影响，特别是对市的影响，它是有文字记载 以来，成都平原及其邻近周边发生最大的地震，再次发生的可能性极低， 根据市的地理特点，国家相关部门已调整了本地建筑的设防标准， 且经检测市城区内属于较安全的区域，适宜修筑建筑物。 气象 镇属亚热带季风气候，年平均降水量毫米，年平均气温 ，相对湿度，年无霜期天。 由于本项目的建设地点分别位于南岳组南岳组查关村 镇集镇，地质条件各不相同。工程实施时应根据地质勘查单位的地勘资 料，按照要求分别考虑地基处理方案。 二材料来源及运输条件 水泥砂卵石砖等材料可从可就近采购，按照就近取材经济适 用的原则......”。

9、“..... 三总结 综上所述，项目的前期工作进展顺利，本项目的项目建设条件已具 备。 第五章建设内容及建设方案设计 第节建设内容 本项目为镇震后四个集中安置点公用配套基础设施建设项目，建 设内容主要包括道路给水排水燃气电力公用设施绿化景 观工程等配套设施的建设，使四个集中安置点形成配套完善的市政公用 基础设施。 本项目的建设内容详见下表 序号工程名称单位工程量工程内容 道路工程 集镇号线延伸 段 米宽支路米道路路基路面 集镇号线道 路建设 号线宽 米 号线宽 米 米 只包含道路沥青砼道面 以及边坡保坎维修加固 东岳村道路改建 工程 米宽支 路 米 道路拓宽至米，包含 边坡保坎修建 南岳七组至老山 门道路新建 米宽支 路 米 震后改道新建道路约 公路。含保坎和边坡......”。