1、“.....逐 步开展基本农田整理，优化土地利用结构和布局，提高土地利用率和 产出率。•吉县土地开发整理规划年‣对吉县土地开发 整理活动进行了统筹规划，确定了土地开发整理的目标和方向，划定 了土地开发整理重点区域和重点项目，并确定了规划期内全县土地开 发整理增加耕地数量指标。因此，该项目的提出对于吉县十五规 划目标的实现和土地利用总体规划，以及土地开发整理规划的顺利实 施都具有十分重要的意义。 项目区地处黄土丘陵地带，地势较为复杂，但土地集中连片，通 过田路林的综合整治，可以建成高标准农田，便于机械化作业， 实现农业产业化以及规模经营，对带动当地农民积极开展基本农田整 理具有很好的示范作用。综上所述，该项目的宏观背景和微观条件都 符合省级投资基本农田整理项目的立项条件。 项目建设的意义 柏山寺乡是吉县的粮食主要产区之......”。

2、“.....且意义重大，主要表现在以下几个方面 社会意义 提高了耕地质量和改善了生产条件，由低产变高产，逐步扩大高 效农业，改善农民生产生活条件，增加农民收入，拉动当地农业产业 化经营，为发展吉县经济发展做出贡献。 经济意义 通过对土地的整理，将培肥地力，充分改善作物种植条件，提高 土地产出率，可建成的高产稳产农田，增加净产值万 元年，农民增收，县财政增收。 生态意义 通过种植绿化林带，开发荒坡荒地等未利用地，使生态环境得 到改善。 本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加耕 地面积，改善生产条件，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非 耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其既有利于吉县可持续发展和 现阶段社会经济生态效益的明显增长，又可使项目区农民人均耕 地增加，生活质量有明显的改善......”。

3、“..... 其理由是该项目区自然条件优越，土地集中连片，适宜发展 现代化农业，光热资源充足，符合省级投资基本农田整理重点项目的 申报条件。该项目以增加耕地面积和提高耕地质量为主要目标。基 本农田整理后项目区净增耕地面积，占项目建设规模的。 项目的实施将有效保障耕地总量动态平衡目标的实现。该项目符合 •吉县土地利用总体规划年‣和•吉县土地开发整理规 划年‣，是实现吉县十五规划，搞好基本农田整理， 提高农民生活水平，建设社会主义新农村的重要项目。④本项目得到 吉县委县政府领导的高度重视和支持，县国土局财政局水利局 林业局农业局等相关部门积极协调配合，群众积极性高，公众参与 面广，为项目的顺利实施提供了有力的保障。 项目性质 由于项目区基本农田比重较大，该项目性质为基本农田整理项 目。通过对区内土地进行田路林的综合治理，实施后 可新增耕地......”。

4、“.....距离县城。共涉及大庄和东石 泉两个行政村。项目区东西长，南北宽。 项目规模 项目区建设规模为，项目区总投资万元，单位 面积投资为万元。 项目建设工期 根据当地实际情况以及项目区工程建设内容，本项目计划在年 内完成。 项目任务目标 结合项目区的实际情况，本项目建设总体目标如下 根据项目区社会经济生态发展土地利用现状，对区内中低产 田的改造和整理，项目区整理耕地面积，提高土地利用率和 产出率，增加有效耕地面积，新增耕地面积，新增耕地率 。同时改善道路等基础设施建设，使项目区达到田园化程度， 营造农田防护林，最终实现耕地总量动态平衡和社会效益生态效益 及经济效益的协调发展。 具体任务 土地平整工程项目区通过基本农田整理和沟地改造，增 加耕地面积，全面提高项目区农业生产水平，项目完成后可新增耕地 ，新增耕地占项目建设规模的......”。

5、“.....合理确定土地平整田间道 路和农田防护等工程布局结合农业水利交通电力林业等部 门的规划要求，合理确定工程建设规模。 项目区内确定的各单项工程，其建设标准在定时期内应 满足相关部门的规划要求。 项目区将依地势建成宽，长的梯田， 受地形限制时，梯田长度最好不小于完成田间道路工程，新 建宽田间道路，修复原有田间道路，新建宽的 生产道路种植护路林株......”。

6、“.....鄂河支流发源于吉县境内中垛乡山堠村沟下，海拔约 米左右，流经柏山寺乡中垛乡，在耀西山下汇入鄂河。项目 区水文地质类型为州川河山区裂隙地下水，开采条件比较困难。柏山 寺乡地下水资源量为万，全部没有可开采条件。 气候 项目区属于温带半湿润大陆性气候。四季分明，夏季炎热多雨， 冬季干燥寒冷，月雨量集中，但由于降水分配不均且气温较 高，常形成伏旱。春季干旱多风，气温回升快，昼夜温差大，十年九 春旱。秋季常有短时连阴雨出现。 项目区多年平均日照时数，多年平均气温， 月份最冷，平均七月份最热，平均气温。 全年无霜期天。多年平均降水量。全年积温 ，可以满足旱地农作物生长的基本要求。 自然灾害 项目区的自然灾害主要有干旱暴雨大风冰雹。其中......”。

7、“.....素有十年九春旱之称，对农业生产形 成很大威胁。 土壤植被及主要农作物 项目区内土壤为褐土性土，土体厚，土质疏松，质地均 匀，富含碳酸盐。根据土壤普查资料分析，土壤有机质含量为 左右全氮含量为左右速效磷为速 效钾为，土壤呈碱性，值约为。 项目区内主要植被类型种是人工植被，包括种植的粮食经 济作物和林木果树，粮食作物主要有玉米小麦谷子豆类等林 木果树主要有柏树柳苹果桃树经济作物主要有蔬菜为主。另 种是分布在沟壑中的草灌植被，主要有酸枣荆条甘草野艾 茅草等。 自然资源 光热资源 吉县光热资源较丰富，为当地农业生产提供了有利条件。年平均 日照时数。多年平均年总辐射量为千卡。土壤般 从月下旬封冻，次年月上旬结束，冻土层厚度般为左右， 最深可达，最浅仅为。 水资源 项目区年平均降水量约，但地下水资源较为贫乏，且较 难利用......”。

8、“.....积蓄雨水，发展径流农业。 社会经济条件 吉县现辖镇乡，个村民委员会个自然村， 年总人口万人。总人口中农业人口万人，有农村劳动力 万人，农业人口占总人口的。耕地总面积万亩，人均耕地 亩。年全县地区生产总值亿元，其中产亿元， 二产亿元，三产亿元。小杂粮种植面积万亩，主要品种 有绿豆大豆红小豆谷子荞麦等余种。 吉县矿藏资源缺乏，没有规模工业企业，是典型的山区农业县。 境内壶口瀑布是全国著名的旅游景点之，是全国旅游名胜佳。 吉县是全国林业工作先进县，林木覆盖达，没有任何污染，非常 适于发展有机农业。 项目区内总人口人，总户数户，其中劳动力人， 人均耕地亩，粮食产量低，人均纯收入仅元，属经济落后 地区。农作物种植以小麦玉米和杂粮为主。项目涉及大庄村和东石 泉村社会经济基本情况见表......”。

9、“.....面积共其中大庄村个图 斑，面积东石泉个图斑，面积。土地利用现 状结构为旱地，占土地总面积果园， 占土地总面积田坎，占土地总面积的有林地 ，占土地总面积的未成林造林地，占土地总 面积的荒草地面积，占土地总面积的其它未 利用地，占土地总面积的。详见表。 从表中可以看出，项目区内以旱地和果园为主，兼有其它地类存 在，土地整理的土地主要是旱地，土地开发主要为荒草地和其它未利 用地......”。