1、“.....要求通过中央与地方的共同努力，到年，基本 建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生 服务水平和能力，向群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫 生服务。 四川省十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 健全和完善与经济社会发展相协调的公共卫生和医疗服务体系， 将逐步解决人民群众看病难看病贵的问题。 完善医疗卫生服务体系。加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍 建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工 协作的医疗服务体系。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高 疾病预防控制医疗救治服务能力。 加强疾病防治。努力控制艾滋病血吸虫病乙型肝炎结核 肿瘤等影响人民身体健康的重大疾病，积极防治职业病地方病。 合理配置卫生资源。整合城市公共医疗资源，扩大面向农村和基 层的公共卫生资源。整合优势医学科研资源......”。

2、“.....支持特色中医事业的发展，实施名院名科和名医战略。 保护和发展以藏医藏药为主的民族医院。 深化医疗卫生体制改革。按照政事分开医药分开盈利性与非 盈利性分开的方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化的办 医体制和投入机制。打破条块分割，提高卫生资源利用率，加快城市 医疗体制改革。大力发展新型农村合作社，基本建立覆盖广大农村的 医疗保障制度。整顿药品生产和流通秩序，大力加强药品管理和技术 监督。深入实施药品放心工程和安全信用体系建设，建立完善农村药 品监督和供应网络。 州十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 十二五期间，加强公共卫生安全体系建设。建立健全突发公 共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。 高标准建设州县疾控中心和传染病医院。加强重大疾病的预防 控制工作，有效控制传染病和地方病。加快完善州县乡急救体系......”。

3、“.....加强基层农 村地区卫生执法监督工作。建立初级卫生保健网，加强疫病防治和妇 幼卫生保健工作，提高防病保健能力。健全城镇医疗服务体系。深化 城镇医疗卫生体制改革，建立健全城镇医疗服务体系和贫困人口的医 疗救助体系。加大各级医院的改扩建设施改造人员培训和设备更 新，着力提升州医院片区中心医院县级医院的医疗服务水平。加 强民族医院建设，提高民族医药服务功能。 为加快州经济社会发展的精神，为进步完善县基层医 疗卫生服务体系，提出实施县急救站项目的建设。 项目建设必要性 是满足当地及周边地区医疗急救的基本需要 随着改革开放的不断深入和人民物质文化生活水平的日益提高， 农牧民群众对医疗卫生服务的呼声和需求也越来越高。如今，虽然 县医疗卫生事业发展达到定水平，但总体上较发达地区而言， 医疗技术力量还比较薄弱，设备老化陈旧甚至紧缺......”。

4、“.....供病员住院的条件极差，这是长期以来因资金缺乏而未能改变 的矛盾和事实。随着近年的重建和新建，医疗卫生事业发展较快， 但也不能味的盲目扩大建设，仍然需要科学合理的建立健全医疗服 务体系，通过建立急救站，能够有效的将各个医疗站点联系起来，充 分利用急救站的设施设备和技术力量对病患者进行及时救治。该项目 的建设依附于已经建设完工的县人民医院，在其基础上，进 步丰富其医疗水平。强化了新时代医疗服务的特性。在新的历史条件 下，为了加快民族地区经济发展和社会进步，满足广大群众的医疗保 健服务需求，新建县急救站，这是改革发展稳定的需要， 更是广大农牧民群众的需要。 是增强服务功能和社会竞争实力的需要 增强服务功能，拓宽服务范围，以满足广大患者及时有效地普查 普治等方面的需求，扩大急救站在当地社会上的影响，为所开展城乡 医疗体化提供坚强有力的技术和设备保证......”。

5、“..... 是构建维护我国人口安全和人民群众健康的屏障的需要 通过对基础设施的建设急救站必要设备的配置深化管理体制 和运行机制改革提升专业技术人员的服务能力等措施，基本建成符 合县情覆盖广功能完善持续发展的急救服务体系，改善 整体医疗急救服务条件，增强为广大居民提供医疗急救健康保障等 服务能力，更有效地保障当地居民的身体健康，为构建维护我国人口 安全和人民群众的健康提供坚强的后盾。 是经济发展的需要 随着社会经济的不断发展，人民群众对生活质量身体健康的需 求不断增加，对就医环境的要求不断提高。经济发达地区的医疗服务 体系肯定是相对完善和全面的。只有以健康的身体作为保障，才有从 事其他社会活动的可能，才能清新思考，提出发展创新的观点，才能 为经济建设献力献策。因此，县急救站的建设势在必行......”。

6、“.....四川省藏族羌族自治州北端。西 北东三面与甘南州的玛曲碌曲卓尼和迭部四县为维护我国人口 安全和人民群众的健康提供坚强的后盾。 是经济发展的需要 随着社会经济的不断发展，人民群众对生活质量身体健康的需 求不断增加，对就医环境的要求不断提高。经济发达地区的医疗服务 体系肯定是相对完善和全面的。只有以健康的身体作为保障，才有从 事其他社会活动的可能，才能清新思考，提出发展创新的观点，才能 为经济建设献力献策。因此，县急救站的建设势在必行。 第三章项目建设条件及选址 县概况 地理位置及行政区划 县位于青藏高原东缘，四川省藏族羌族自治州北端。西 北东三面与甘南州的玛曲碌曲卓尼和迭部四县为邻。东南正 南和西南同州的九寨沟松潘红原和四县相接。地理坐标北 纬，东经。全县总面积平方公 里，平均海拔米，年均气温，最低气温......”。

7、“.....无绝对无霜期。县域被长江黄河两大水系自东南向 西北的分水岭分为西部丘状高原区和东部高山峡谷区两大地貌类型。 辖镇个乡其中纯牧区个乡半农半牧区个乡个国 有牧场其中个省属牧场个行政村个村民小组。 县城达扎寺镇，地理坐标北纬，东经，距省会成 都公里，距州府驻地马尔康公里，至甘肃省兰州市公里， 处于国道线上。 资源和区域经济 县地域辽阔，资源富集，优势突出。旅游资源丰富而独特， 既有黄河九曲第湾热尔大草原纳摩神居峡降扎温泉国家级 湿地自然保护区省级铁布梅花鹿自然保护区包座原始森林等自然 景观，又有巴西会议会址包座战役遗址古潘州遗址等人文景观， 是大九寨国际旅游区的核心组成部分。畜牧资源得天独厚，有天然草 原万亩，其中可利用草原万亩，常年饲养牦牛藏系绵 羊河曲马等草食牲畜万混合头，其中牛万头羊 万只马万匹猪万头，是四川省重要的草饲畜牧业基地......”。

8、“.....林地面积万亩，活立木蓄积量万立方米。 野生动植物种类繁多，有脊椎动物余种，其中国家级保护动 物种，二级保护动物种有野生植物余种，盛产贝母虫 草秦艽羌活大黄鹿茸雪莲花等名贵中药材。矿产资源有泥 碳煤铁铜铀金等多种，特别是泥炭资源极为丰富，储 量达亿立方米。可开发的水能资源万千瓦。 县紧紧围绕发展这个第要务，牢固树立科学的发展观， 大力推进三个转变，按照立足绿色夯实基础调整结构培 育支柱强化法治持续稳定的工作思路和突出打好科教能源 交通通信生态水利六个基础，建成生态旅游绿色畜牧食品 天然藏药三个基地的工作重点，不断探索新思路，采取新措施，全 力推动新发展，经济发展保持了近年来的良好势头，向建设高原明珠 县目标迈出了坚实步伐。 年，全县生产总值实现万元，为年度计划的， 同比增长，其中第产业增加值万元，为年度计划的 ，同比增长第二产业增加值万元......”。

9、“.....同比下降第三产业增加值万元，为年度计划 的，同比增长。全年实现财政般预算收入万元。 人口及卫生条件 县居住有藏汉回羌彝等个民族，年总人口 万人，其中农牧业人口万人，占藏族万人，占 。人口出生率为，人口死亡率为，人口自然增长 率为。到年末，全县有卫生机构个，其中医院卫生 院个，卫生技术人员人，执业医师人，注册护士人， 总床位数张。 气候条件 盖县城海拔约米，属高原寒带湿润季风气候，冬长无 夏，四季不明显。受青藏高原和北面寒冷气流的影响，冬季寒冷干燥 降雨稀少夏季日照充足蒸发量大，昼夜温差大。年平均气温， 最高气温，最低气温，最热月七月气温，最 冷月月气温，年较差。日照时间长，辐射强度大， 年平均日照时数为小时，占可照时数的。县处于季 节性冻土地区，基本冻土深度米。 年平均降水量为毫米，年较差为毫米。降水强度年 变化较大，冬季月降水强度最小......”。