1、“.....能有效地改变县人大 常委会行政办公用房和公共配套用房陈旧老化的落后状况，在新 的办公大楼里，以全新的面貌开展工作，提升县人大服务水平和办 事效率，进步转变政府服务职能，谱写人大工作的新篇章。 县人大常委会机关办公楼重建，不仅解除了工作人员 在危房中办公的安全隐患，而且给办公人员提供良好的工作环境， 对其提高自身形象起到了积极的作用，是县人大常委会切实贯 彻实施国家各项政策的必要前提，也是顺应该单位工作人员和广大 人民群众心声的有力措施，将为县和谐社会的建设起到良好的推动作用。 项目建设选址合理，建设方案科学，建设投资有保障， 并具有多重复合效益......”。

2、“.....坚持以人为本的 具体表现是上级领导对县人大常委会机关工作的支持及对全 体工作人员的关心是县人大事业发展史上个重要的里程碑。 项目建设是不断推进人大常委会机关的全面建设与人大 工作的新发展。 建议 从建设项目诸多方面情况的研究表明，本项目建设切实可行， 建议有关部门对该项目建设给予大力支持，为该项目的建设营造 个宽松的外部环境，以利项目尽快实施，尽早发挥其功能作用。 第二章项目建设的必要性 项目建设是主动适应人大常委会机关工作新形势的内在要求 随着社会的进步时代的发展，人大机关的工作内容和工作方 式也发生着较大的变化。坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心， 必须变机关工作的被动为主动，践行科学发展观，立党为公，执政 为民......”。

3、“..... 项目建设是有效解决人大常委会机关党建工作薄弱环节的有 效途径 当前，人大机关党建工作是整个党建工作的薄弱环节，主要表 现在缺乏有效抓手，极少数党员干部理想信念淡化作风不深入 工作效率不高等方面。针对这些问题，必须从思想上方法上措 施上着力加以解决。本项目建设就是要使人大机关党组织改进工作 方式，切实增强人大机关党组织的凝聚力创造力和战斗力，从而 有效地解决人大常委会机关党建工作中的难点问题。 项目建设是加快建设新，全面达小康的迫切需要 建设新，全面达小康是县第十五届人代会提出的奋 斗目标。能否加快县经济社会的科学发展和谐发展率先发 展，关键在于把思想统到建设新，全面达小康的部署上来关键在于有支能够践行科学发展观的干部队伍关键在于凝 聚全县干部群众的智慧和力量。本项目建设就是要激发人大常委会 机关干部的活力，振奋精神，开拓创新......”。

4、“.....全面达小康奋斗目标做出新的贡献。 项目建设是提升县人大常委会机关行政管理水平的需要 随着改革的不断深化，全球市场经济的蓬勃发展，对外开放领 域的日益扩大，社会各界和人民群众对各级政府的信赖越来越高， 期望越来越大。时代呼唤政府转变职能，人民渴望政府提供服务, 在当今市场化信息化时代，各级人民政府在履行政府经济调 节市场监管社会管理和公共服务等职能方面，必须加快转变政 府职能。这是深化行政管理体制改革的核心，要求健全政府职责体 系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府在加强和改善 经济调节市场监督的同时，更加注重社会管理和公共服务，维护 社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化，还必须按照温家 宝总理的讲话精神，深化政府机构改革，优化政府组织机构，减 少行政层次，理顺职能分工。因此......”。

5、“.....提高行政管理水平的重大措施。 项目建设是改善县人大常委会机关办公条件的需要 县人大常委会机关办公楼修建于上世纪六十年代，为层 砖木结构，建筑面积约平方米。由于受当时建筑水平限制，加 上修建年代久远，目前已相当破旧，基脚已产生不均匀沉降，墙体多出已产生结构性裂缝，楼顶渗漏十分严重，经有关部门鉴定为 级危房。机关干部办公存在着严重的安全隐患。通过本项目的建设， 将彻底解决原办公楼的安全隐患，给工作人员提供个宽敞舒适 智能化程度较高外部环境幽雅的办公环境。 第三章建设内容及规模 本项目建设遵循国家行政管理和经济建设有关法律法规，从 县人大常委会办公条件实际情况出发，满足行政办公的需要， 从而更好的为群众服务，合理确定建设规模和建设标准，做到功 能齐全，设施完善，庄重实用......”。

6、“.....严格执行党政机关 办公用房建设标准计投资号规定的党政机关三级 办公用房建设标准。使新办公楼基本达到设施完备功能齐全智 能化程度较高的建设目标。 建设规模 拟建项目占地面积平方米，总建筑面积平方米。 建设内容 本项目拟 整。 气象资料 县县域为中亚热带向北亚热带过渡地段，属中亚热带季风 气候。气候特点是冷热四季分明，干湿两季明显，多年平均气温为 。年平均气温分布除南部和西北部山区低于之外， 其余均在之间。月平均气温以月最低，为， 月最高，为，月皆在以上。县域位于雪峰山北端以安化县为中心的多雨区边缘，雨量由南向北递减。年平均降 水量为毫米，年平均相对湿度为。年日照时数小 时，年平均日照率为。 水文地质 县地处沅水流域下游，境内河库交错融汇，水资源丰富， 沅水段全长公里，全县水资源总量亿立方米，水能蕴藏 量巨大。沅水水位站历年平均水位为米......”。

7、“.....最低水位米。最大流量立方米秒，最小流量 立方米秒，河床主要为细砂卵石，约占整个河床的以上， 两岸为冲积砂壤土。 拟建的工程项目场地内有赋存于杂填土中的滞水及赋存于圆 砾卵石层的孔隙潜水两种。滞水赋存于杂填土中，以地表水入渗 为主要补给源，潜水赋存于圆砾卵石层中，具有承压性质，水量大， 为场地内主要地下水类型。但场地内地下水对混凝土无腐蚀。 工程地质 县属第四纪河流冲积湖泊沉积层，河流冲击层其岩性为砂 卵石，土质为淤泥质粘土粉质粘土粉土。建筑场地大部分在第 四季松散土层上，松散土层区系第四纪全新统更新统土层区。 由于本工程项目尚未进行地质勘察，根据邻近场地的岩土工程 详细勘察报告反映，该区域地基土层属第四系全新统，由素填 土淤泥粉土黄色和黑色圆砾组成......”。

8、“.....应进行岩土工程仔细勘察。 场地地震效应 场地土的类型和建筑场地类别的划分 根据岩土名称和现状，结合邻近场地地质资料分析，拟建场地 为中软场地土，建筑场地类别为Ⅲ类。 地震动参数 根据我国地震区带的划分，县位于华南地震区，长江中 下游地震亚区城常德地震带上，为中强活动区，但频度较低。按 建筑抗震设计规范的有关规定，场地的抗震 设防烈度为度，设计地震加速度为，设计地震分组为第 组。 城市基础设施 本项目建设选址在县漳江镇城区，交通方便。目前城市基 础设施比较完善，上下水电力通讯均可利用现有市政管网管 线接入。土地现状 本项目建设选址位于县漳江镇文昌东路号，即县人大 常委会机关办公楼原址，属公共建设用地，无需进行拆迁和移民安 臵，只需原地拆旧新建......”。

9、“.....精细而不繁琐，富有 强烈的时代精神。 工程执行标准 建筑工程执行标准 本项目为县人大常委会机关办公楼重建工程，系县级党政 机关办公用房建设。根据国家新的党政机关办公用房建设标准 有关规定，本项目建设建筑工程应执行如下标准 设臵办公室用房公共服务用房附属用房等。办公用 房建筑平面布臵应功能分区明确使用方便布局合理。办公用房 区应与机关住宅分开设臵。 办公用房建筑应合理确定门厅走廊等面积，提高使用 面积系数。办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不低于。 般工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率 需设臵分隔单间办公室的，标准单间办公室使用面积以平方 米为宜。 办公用房的会议室宜以中小会议室为主，小会议室宜采用个标准间，中会议室宜采用个标准间。大会议室应根 据编制定员人数并结合机关内部活动需要设臵......”。