1、“.....重点和难点都在农村。只有 农村全面实现了小康，我国社会才是完整意义上的小康社会。 加快农村卫生基础设施建设步伐，是国家为改善农村医疗条 件，关注三农问题，解决群众看病难看病贵问题，缩小城 乡差距，促进城乡协调发展，全面实现小康社会的项重要举措。 年，国家召开了全国卫生工作会议，明确了农村卫生建 设的发展方向，开展爱滋病血吸虫病等疾病控制和新型农村合 作医疗试点工作。国家发改委卫生部印发了关于年农村 卫生基础设施建设项目中央预算内专项资金的通知乡镇卫生 院建设指导意见，对农村卫生基础设施建设提出了具体的要求。与此同时，云南省发改委省卫生厅召开的农村基础设施项目建 设工作会议，要求进步把农村卫生基础设施建设项目组织好 实施好，提高乡镇卫生院为农村群众服务的能力。根据这要求， 在抓好农村卫生基础设施建设中，按照整合资源完善功能满 足需求的要求......”。

2、“.....提高全州农 村卫生院为广大农村群众服务的能力。在这背景下，通过加大 投入和深化改革，统筹规划全县农村乡镇卫生院布局，完善功能， 达到统技术规范规模适宜功能适用经济合理，建成与覆 盖人口相适应的乡镇卫生院基础设施。为此，中心卫生院迁建 符合国家省州县关于加强农村卫生建设，加快建立医疗卫 生服务体系和改善农村医疗卫生基础设施建设的投资方向。项目 实施地处周边乡镇中心地带，建设条件良好。项目建成后，对加 大本地卫生资源的开发力度，发展医疗卫生服务事业，解决城乡 群众看病难看病贵问题，加快脱贫步伐起到积极的作用。 项目建设的必要性 镇中心卫生院自年成立以来，各项工作的开展直 在以往陈旧破烂的土木结构房屋中进行的，房管部门年已鉴 定为危房。年有在县委政府卫生局及镇党委政 府的关怀及协调下......”。

3、“.....由医院承担 其债务。在当时中心卫生院业务用房在定程度上有了改观，也基本告别了以往低矮阴暗潮湿的危房。但由于房屋结构不 合理，无论从通风采光上都达不到医院要求，使用起来相当不 便。另外，卫生院现在开展业务的地点占地面积只有平方米， 面临街其余三面都紧邻民房，难以进步扩建。随着新型农 村合作医疗制度的深入开展，门诊病人住院病人迅猛增长，卫 生院病床已经日显紧张，病房明显不足，病人怨声载道。再有， 卫生院处于街心位置，由于街道狭窄，经常堵车，影响急救车出 入的事件经常发生。要真正发挥中心卫生院的职能作用，凭目前 条件，是远远不够的。若旦发生公共卫生突发事件，如非典 鼠疫等传染性疾病，要想就地隔离治疗，谈何容易,还有全镇 医务人员业务培训召开职工会议，连个像样的地点也没有。 为进步缓解农村因病致贫因病返贫的局面......”。

4、“.....迁建中心卫生院医用综合楼势在必行， 这也是符合中央有关加强农村卫生工作的方针政策。 该项目建设有利于加强农村中心卫生院的基础设施建设，改 善乡村医疗卫生服务设施条件和中心卫生院的医疗卫生条件，对 加强基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效的医疗 保健体系和较为完善的卫生服务体系具有良好的促进作用。 因此，为满足当地人民群众患病就地就诊治疗，早日康复的 要求，中心卫生院迁建建设是十分必要和迫切的。 第三章就医市场分析 就医市场分析 根据统计，中心卫生院年就医门诊人次为人 次，住院人数为人次年就医门诊人次为人次， 住院人数为人次年月份就医门诊人次为 人次，住院人数为人次。 中心卫生院门诊人次住院人次逐年递增，年均增幅较大。 这主要是新型农村合作医疗工作的开展，镇中心卫生院不断深化 改革，加强内部管理，狠抓行风建设，提高服务质量......”。

5、“.....从而实现了经济和社会效益双丰收。 在十五期间，国家针对农村应住院而处于经济困难， 非贫困户由于医疗花费而落人贫困线低收入群体因小病不治拖 成大病的实际，将加大推行新型农村合作医疗制度，开展大病统 筹医疗等措施，解决好群众看病难，看病贵问题。据分析，中 心卫生院辐射片区人口万多人，除重大疑难病情到州县医 院治疗外，患者般就地就诊，看病人数按计算，看病 人次按看病人数每年次计，年区域及周边看病人次将 达到多人次。 第四章项目建设选址及建设条件 项目建设位置 中心卫生院迁建项目的位置在州府马关县的交通干 线旁，交通便利。占地面积平方米，是现在卫生院占地面积 的四倍，便于卫生院的长远发展发展规划与卫生院的职工住宿 区在起，方便职工上下班以及卫生院工作安排的协调更能以 在建而且即将竣工的医技综合楼融为体，祥见中心卫生院 项目建设规划和平面布置图......”。

6、“.....项目施工用电有 保障。 供水乡镇给水管网可覆盖到建设场地。本项目的用水 可以从乡镇供水管线引入。给水按有关规范进行设计，采用乡镇 自来水。 通信目前镇开通了数字程整规划。 总平面设计规划，其布局应功能区分布合理，医疗生 活区分开，消防通道院区线路要畅通，洁污线路清楚，布置紧 凑并留有发展用地 医疗医技区应置于平面的主要中心位置，其中门诊部 急诊部应面对主要交通干道 不同部门的交通路线应避免混杂交叉，各出入口应与各 部门紧密联系，合理组织水暖电设备供应路线，尽量使路线 短捷，减少不必要的能量损耗 后勤供应区用房应位于医院基地的下风向，与医疗区保 持定距离或路线互不交叉干扰，同时又应为医疗医技区服务， 联系方便......”。

7、“.....并避免干扰住院病人，有方便的路通院外 医院职工宿舍等生活用房，应与医院功能区分开布置。 项目迁建布局及规模 中心卫生院迁建规模内容按照国家乡镇卫生院建设指导 意见的建设内容的标准要求，结合卫生院地形实际，住院综合 楼必须设有合理的功能室。规模为迁建医用综合楼平方米。 主体建筑及功能 根据乡镇卫生院建设指导意见及国家有关建设规范所提 出的般原则，结合当地实际，中心卫生院医用综合楼建筑结 构形式为框架结构，层数为层，室内净高米，室内走 廊宽度不小于米，主要楼梯须符合防火防震要求，宽度不 宜小于米，楼梯平台宽度不宜小于米，方便于担架车或 担架的回转各功能室开间尺寸要符合设计及卫生要求。附平面 布置方案图 根据中心卫生院服务功能和特点，扩建的医用综合楼建筑 面积平方米，功能划分为 层建筑面积平方米......”。

8、“..... 二层建筑面积平方米，布置为产室待产室料间值班室医护办公室治疗室住院病房换药室手术室消 毒室及卫生间等。 第六章给排水供电 主要依据 建筑给水排水设计规范年 综合医院建筑设计规范 室外给水设计规范年 室外排水设计规范年。 给排水 给水总水源为镇自来水，由镇卫生院内原给水干管引 入条给水管进入扩建的门诊综合楼。为确保用水量需要， 原院内所设的水池应与城镇供水管相连。 排水室内排水系统集中统设置。室外排水系统污水 经化粪池处理后再排入下水道或排水沟。屋面雨水经天沟雨水 斗收集，阳台由地漏收集，再经雨水立管，排至首层，最后引至 室外集中排入镇街道雨污水接口井。 污水费水医院污水费水中含有些特殊的污染物，如药物消毒剂诊断用剂洗涤剂，以及大量病原性微生物 寄生虫卵及各种病毒，如蛔虫卵肝炎病毒结核菌和痢疾菌等......”。

9、“.....它具有水量小，污染力强的特点。 如任其排放，必然污染水源，传播疾病，对病区污水拟采用二氧 化氯消毒法进行处理。 供电供气 本项目供配电由电源由医院配电房引入。低压配电线路设过 电流，短路保护和接地故障保护。动力照明配电采用干线式配。 走道采用节能灯，楼梯间卫生间采用吸顶灯，办公室病 房采用节能荧光灯病房走道治疗室，手术室设紫外线消毒 灯。主要出入口，疏散通道，疏散楼梯间护士站治疗室设应 急疏散指示灯。 病房内设医护呼叫对讲系统电话系统有线电视系统。办 公室设电话系统，医护护士值班室设电话系统电视系统。 第七章组织机构设置及人员配置 组织结构设置 中心卫生院迁建后，由于多种业务工作的开展及病床数的 增加，组织管理机构在现有基础上增加内设机构。需进步建立 和完善管理机构，充实业务科室卫生技术人员及管理人员，达到 运转协调高调高效......”。