1、“.....耕地种类以旱田为主。现有耕地类型多 为沙性淡黑钙土，农作物以玉米为主，造成低产的原因有盐碱干 旱风沙等自然灾害，更重要的因素是轻视投入重视产出，掠夺 式经营，耕地没有休养生息的机会。 该项目治理的主要措施是依靠打井提水灌溉土壤改良加强 基础设施育苗棚建设等。通过提高土壤地力种植条件来带动三辣 特色农业的发展。项目区内耕地以传统方式进行粗放经营，现有的水源井不能满足农业生产的要求。遇旱年，则会造成农作物的大幅 度减产，农业发展后劲不足，因此应加速该项目区基本农田的建设。 由于基本生产条件落后，难以保证农业生产的稳产高产，影响了 项目区农民参与农业产业化生产和建设小康生活的步伐。农田水源 井等水利灌溉工程配套齐全，可改变现有的种植结构，提高农作物 抗御自然灾害的能力，对农民增收，致富奔小康意义重大。 自然灾害 干旱是制约本区农业生产发展的重要因素，黄山县黄林镇年均 降水量为，年蒸发量达......”。

2、“.....对农业生 产的影响和危害较大。其它低温风沙冷害早霜等自然灾害也 时有发生，都制约着项目区内农业生产的发展。特别是项目区内的 辣椒作物，在夏季高温多雨季节易患炭疽病。 社会经济状况 人口及劳力 项目区所在地的黄林镇现总户数户，农业总人口人， 劳动力人，现辖个行政村，个自然屯，个村民小组。 项目区所在的双榆村和保安村总人口人，农业人口人 劳动力人。 土地利用现状 黄林镇土地总面积，其中耕地面积万，林地面积 万，草原面积万。耕地面积林地面积草原面积分 别占土地总面积的。现有耕地全部为旱田， 年种植玉米万，占耕地面积的，三辣种植面积， 占耕地面积的，其中辣椒面积，大蒜面积，黄烟面积，其他杂粮种植面积，占耕地面积。玉 米的平均产量，辣椒的产量为干椒。 双榆村和保安村土地利用情况 两村现有土地面积万亩。其中耕地万亩，林地万亩， 牧草地万亩，未利用土地万亩。年两村种植三辣万亩......”。

3、“.....杂粮杂豆万亩。辣椒产量干椒，玉米 的平均产量。 农业生产水平 目前，项目区农业生产仍然以自家承包生产经营为主，生产投 入的人力物力财力各不相同，生产技术水平差别较大，全镇农 业机械化水平较高，机耕率以上，农业基础设施不完善，离村 屯较远的地域无水源灌溉井。农业科技服务体系健全，但是由于受 水源和地力较差的影响，严重束缚着当地特色产业规模化生产。 由此可见，项目区的生产条件较差，生产力水平较低，增建农 业基础设施改善生产状况已成当务之急。 地方财政与农民收入 地方财政与农民收入主要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主， 畜牧业畜禽养殖为辅。黄林镇年财政收入亿元，农村人均收 入元，农民收入水平相对较低。如果该项目能够实施，项目区 内农业生产的基本条件将量能满足灌溉用水的需要，水质亦符合农业灌溉用水水质标准的 要求。 通过中低产田改造，改善土壤结构，增肥地力，增产增收......”。

4、“.....黄山县政府也对该项目的配套资金投入做出承诺。 中低产田改造工程实施后，将使项目区的经济效益和社会效益 大大提高，使受益区人民的生活有个较大的改善，对解决干旱缺 水，实现农业可持续发展，发展优质高效农业，促进项目区由传统 农业向现代化农业转变具有重要意义。由此可见，此项目的实施是可行的，而且是十分必要的。 项目的实施将使项目区内水土资源得到合理的利用和开发，粮 食产量人均收入和劳动生产率都会有很大的提高，有利于促进当 地经济的发展，加快社会主义新农村的建设步伐。 该项目总投资万元，根据经济评价指标显示，本项目的 内部收益率，经济效益费用比，均符合规范要求。按总 投资变幅所进行的敏感性分析也表明，该项目具备较强的抗风险能 力。 综上所述，黄山县黄林镇中低产田改造建设项目在改善区域农 业生产条件调整农村产业结构以及提高经济效益等方面都是十分 可行的......”。

5、“.....区域内天然降雨量多年平均为 ，地下水是该镇的主要灌溉水源，农业生产用水以开采地 下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。单井涌水量 ，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水 质良好，矿化度均在之间。按农田灌溉水标准 的要求，均符合农田灌溉用水的水质标准。 项目区地下水资源为第四纪和上第三纪混合承压水，属松散岩 类孔隙水，含水层岩性为全新统冲积砂，主要为中粗砂中细砂 中细砂岩，厚度，渗透性能好，补给来源为天然降雨渗透， 富水性较好。黄林镇地下水资源总量万，可开采利用量为万。目前地下水实际开采量为万。详见黄山县水资源 管理办公室黄山县黄林镇地下水资源评估报告。 供需平衡分区 根据黄山县水资源地下水评估的有关数据，该项目区灌溉规模 较小，且耕地集中连片，故供需平衡宜从总体考虑，本设计从整体 分析项目区的水资源平衡问题......”。

6、“..... 项目区现有水利工程可供水量现状需水量及供需平衡情况 项目区内地下水天然资源总量合计为万，可利用的水 资源量为万。 项目区现状需水量万，其主要构成如下 作物需水量 根据有效灌溉面积农作物组成作物灌溉水量等三方面情况， 确定农业灌溉用水量。根据当地的统计调查，农业用水为万， 主要为春季坐水种苗期抗旱灌溉，单位面积的灌溉补水量不到 亩。 畜牧业及生活需水量 区内有人口人，年需水量万，大牲畜头， 年需水量万，人畜饮水年需水量合计为万。 工业及其他用水 根据当地的统计调查，工业及其他用水为万。 黄林镇的现用水均采用地下水，已有的水源井处在非饱和工作 状态，其供水能力满足现状需水要求。 项目区设计水平年可供水量需水量预测及供需平衡分析项目区内可利用的水资源量为万，工程建成后，其需水 量预测如下 作物需水量 本项目区的总面积为万亩，新打井眼，利用原有旧井 眼......”。

7、“.....主要作物为辣椒，利用原有 眼旧井控制的灌溉面积因采用喷灌技术，其灌溉用水量有所下降， 本计算忽略不计，根据吉林省用水定额中灌 溉用水标准及项目区农民的生产经验与实际测算，灌溉定额为 亩。经计算，整个项目区的年新增灌溉用水量为万。总 农业用水量为万 人畜需水量 根据现状年数量统计，按现状年增长计，人畜饮水年需水量 合计为万。 工业及其他用水 根据现状年数量统计，按现状年增长计，工业及其他用水 为万 供水平衡分析 水量供需平衡表 水源类型可开采量总需水量万还可利用水量 万农田灌溉人畜工业用水万 地下水 整个项目区的年总用水量为万，小于地下水可供水量 万，故项目区水资源可以达到供需平衡。 第五章规划设计指导思想 发展特色农产品对于农业增效农民增收，提高我国农产品竞 争力具有重要的推动作用。实施优势农产品过程中，要坚持以科学 发展观为统领......”。

8、“.....创新体制机制以建设标准化生产基地为基础，提高原料 产品的科技含量。通过政策扶持项目带动和市场引导，逐步实现 由数量增长向质量效益提高转变，由单组织模式向多元化组织类 型演进，为发展现代农业建设社会主义新农村奠定坚实基础。 以实施综合农业现代化技术为主体，以节本增效为目的，以水 利林业农业科技措施为建设内容，配套现代化农业技术，提 高农作物的产量及品质，促进农民收入的稳定增长与农村经济的可 持续发展。 选项原则 坚持统规划综合开发，坚持成规模高标准高起点高 质量高效益的原则，坚持国家支持地方配套群众自筹相结合 的原则，坚持尊重农户意愿因地制宜合理布局可持续发展的 原则，从而使项目区达到经济社会生态效益的统。依据上述 原则，本项目区主要从以下几点考虑 农业设施条件较好，便于机械作业和组织管理。 优势农产品基地社会化服务组织较健全......”。

9、“.....有利于形成新型生产合作组织和项目运行机制。 项目区农民科技兴农意识强，普及应用新技术难度小，有利于发挥农机化示范辐射带动作用。注重经济增长方式的根本性 转变。以提高质量和效益为中心，继续推进农村产业结构的战略性 调整，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少经 济可持续的社会主义新农村发展之路。 建设标准 规划原则是因地制宜，力求投资省效益高，节水节能省 地及便于管理水田林路统规划，合理布局，田连片林 成网单井连网，运行。 水利措施 根据工程技术规范规定，设计灌溉保证率确定为，水 利用系数为，灌水定额为亩，灌水次数次，灌溉定额 亩。灌溉水源井设计井径，平均井深，单井出水 量。单井控制面积在亩，水质符合农田灌溉用水标 准。推行科学合理的三辣节水丰产灌溉模式， 农业措施 平整土地，使田面达到以下，土壤通气性提高。 交通道路便于机械化耕作，实现园田化。机耕路为砂石路面......”。