1、“.....奶产业显现了较强 的区位优势。同时，近年来宁夏实行退耕还草工程，建成多 万亩的优质苜蓿基地,为奶牛业的发展提供了优质饲草料保障，有 着得天独厚的奶牛业发展资源优势。年兴庆区奶牛存栏达到 万头，奶业收入占当地农民人均畜牧业纯收入的。项目 区农作物秸秆产量在万吨以上，种植饲用玉米万亩，紫花 苜蓿万亩，为奶牛养殖提供了有力的饲草料资源保障。 项目建设具有较强的技术支撑 项目建设的技术依托单位为宁夏畜牧工作站和兴庆区畜牧技 术推广服务中心。近年来，宁夏畜牧工作站主持完成了农业部 科技部和自治区奶业重点科研课题和示范推广项目项。在高产 奶牛选育规范化饲养管理等方面先后开展了系列的试验研究 和示范推广工作，已建成奶牛测定中心，锻炼培养了支技 术过硬的专业人才队伍。兴庆区畜牧技术推广服务中心现有技术 人员人，开展牛冷配改良多年，已熟练掌握冷配改良技术，年 冷配奶牛余头......”。

2、“.....奶单位生产成本平均为元 公斤左右，相对单位生产成本较低，具有明显的优势通过项目 的实施建成集约化养殖场，鲜奶质量将大幅度提高，鲜奶交售价格比散养户高出以上，具有明显的价格优势。公司与内蒙古 蒙牛有限责任公司签订长期鲜奶销售合同，制订鲜奶最低保护 价，以保证鲜奶的销售和稳定的效益。同时，通过建立健全无公 害无抗奶生产技术规程，推行饲喂技术，不断提高生产水 平和鲜奶品质，保证产品市场竞争优势。 主要障碍因素及解决方案 作为规模化奶牛良种繁育示范场，最大的问题是环境污染 原料供应和良种奶牛选育。为保证项目建设不会造成环境污染， 在项目建设设计方案中，设计了沼气利用系统，将奶牛场粪污进 行沼气发酵，方面解决了粪污对环境的污染，另方面实现了 生物资源的循环利用在解决原料供应方面，与周边农户签订主 要饲料原料供应合同，从而解决了原料供应的后顾之忧良种繁 育制定选种选配方案......”。

3、“.....进行扩繁。 三市场供求分析及预测 产品市场需求调查与预测 随着社会经济的快速发展，城乡居民生活水平稳步提高，饮 食观念发生了根本的转变，追求营养保健食品已成为趋势。因此， 对牛奶及其他奶制品的需求量的不断上升。特别是年月， 国家农业部计委教育部等部委联合组织实施学生饮用奶计 划之后，奶制品的销售量路飙升不止，年我国人均消费奶 制品折合鲜奶公斤，年达到了公斤。尽管如此，我国国内的奶制品消费水平仍然远远低于西方国家，甚至都赶不上印 度泰国等发展中国家。年世界奶类总产量万吨，其中 牛奶产量万吨，人均奶类占有量达到了公斤，其中发 达国家人均占有公斤，发展中国家公斤。同期我国人均 牛奶占有量仅相当于世界人均水平的，发展中国家人均水平的 。年宁夏奶牛存栏万头牛奶总产水，采用高压喷 雾设施，把冲棚降温用水减到最低，从而减少治理经费，达到 将污染源控制到最低限度的目的......”。

4、“.....所有污水必须经过封闭式 的厌氧发酵工艺，经过段时间的厌氧发酵，无毒无味运行，消 除蚊蝇孳生地，切断寄生虫的生长周期，粪尿污水全部送沼气 池处理，细菌指标达到卫生要求，整个治理过程除进粪尿分离间可见到粪外，工艺采用全封闭式运行，环境优美。 三劳动安全卫生与消防 建筑物间距应考虑气流畅通满足车间采光防火等要求， 以保证安全生产。 生物肥加工车间内安装除尘附尘装置，使车间内空气保持 清新，以确保工人的身体健康。 本项目产生噪音的主要设备是固液分离机，采用综合降噪 音措施，噪音可控制在分贝以内，不产生噪音危害。 锅炉设备安置水位和压力自动控制，以防止锅炉超压和缺 水的事故发生。 各种电气机械传动设备，均设置防护装置接地装置及避 雷装置，以防意外事故发生。 生产管理人员配备工作服和劳保用品，设置休息室文体 室等公共设施。 强化员工安全教育，定期做好人员身体检查......”。

5、“.....专人负责安全 生产卫生和消防工作，所有工作人员进行意外伤害保险，重点 做好饲料加工挤奶车间运输环节的安全生产，贮草场饲料 库等重点防火场区设立防火隔离带，定期做好各生产环节的卫生 工作。十二项目组织管理与运行 项目建设组织管理 组织机构与职能 项目领导小组。成立由兴庆区农牧局财政局等相关单位负 责人为成员的项目领导小组。主要负责审核项目实施方案和计划， 指导项目的实施和综合协调，项目检查阶段评估监督资金使 用情况，指导项目的运行管理。 项目实施小组。实行项目法人代表负责制，由相关部门与建 设单位法人签订实施合同，以确保各项任务落到实处。成立项目 实施小组，在项目单位设办公室，负责项目筹建，执行项目领导 小组下达的建设方案计划建立完善项目档案管理系统，做好 项目机械设备的采购等。 项目建设管理 项目实施各阶段均采用公开招标，银川市兴庆区农牧局具有 重大事项决策权......”。

6、“.....各阶段中标单位 为实施责任主体，其部门法人代表为第责任人。 项目建设严格实行工程建设四制，即项目法人负责制招 标投标制工程监理制建设合同制，单项工程完成后，以建设 工程合同国家颁布的相关法律法规标准及技术文件为依据 对项目进行竣工验收。 本项目建设实行项目资金管理责任制，按照国家农业营成本 建设项目管理办法，实行专款专用，并由兴庆区农牧局监督使用，保证项目资金安全，并提高资金效益。 项目建设严格执行农业基本建设项目管理办法，项目资金 设立专户专帐，严格做到专款专用，并自觉接受各级部门的监督 检查。 二项目建成后的运行管理 项目运行 项目建成后，由宁夏富桥乳业奶牛养殖有限公司负责统管 理，健全各项管理制度，核算。采取聘请引进人才等方式， 配备技术管理人员。 经营管理模式 采取公司基地农户三位体的经营机制。公司负责 组织开展良种繁育饲料加工配送疫病防控等技术服务工作......”。

7、“..... 生产管理 实行总经理负责制，技术人员和各饲养人员分工负责，按照 高产奶牛饲养管理标准组织饲养管理环境控制疫病防治和档 案管理。由公司与农户签定饲草料种植合同，建立利益共同体。 三技术培训 所有招聘人员经技术培训合格后上岗定期组织生产人员进 行专业技能培训，不断提高技术操作能力对周边辐射带动农户 不定期组织技术培训，提高奶牛养殖水平饲草饲料种植农户培训无公害生产技术。每年举办各类培训班期，培训生产人员 农户人次。 十三效益分析与风险评价 财务评价依据 国家计委和建设部联合颁布的建设项目经济评价方法与 参数第三版 中国农业工程研究设计院与建设部标准定额研究所共同编 制的农业建设项目财务估算和经济评价方法 农业项目经济评价实用手册 财务评价中的所有投入产出物价格皆采用年上半 年市场平均价格为依据分析。 基准贴现率，项目计算期年包括建设期年......”。

8、“..... 二经济效益 销售收入 项目销售收入为出售鲜奶后备母牛公牛犊牛粪淘汰 母牛收入，销售收入平均每年为万元。 总成本及经营成本估算 生产成本估算 项目生产成本包括饲草料防疫费交通运输费修理配件燃料动力费人工费折旧费管理费用其它费用等。 项目总成本估算 项目生产成本包括饲草料防疫费修理配件燃料动力 费人工费折旧费管理费用其它费用等工资与附加按固 定职工管理人员工人工资和临时用工计，工资标准根据各 单项对技术和劳动的要求确定，附加包括津贴资金各种补贴 和福利等。 折旧与摊销按平均年限法进行折旧与摊销，土建工程按 年折旧，机械设备按年折旧，其他资产按年摊销。固定资 产按取值，其它资产不计残值。为方便计算折旧和摊销统 规定以建设期结束后第年起开始折旧。 经营成本项目总成本中扣除折旧与摊销费用，即为经营成 本，项目计算期内稳定年经营成本为万，总成本为次万 元......”。

9、“.....其中建设期为年，生产运营期为 年。 盈利能力分析 项目损益分析计算期各年的利润及其分配情况详见附 表项目损益表。由于折旧税收和财务费用等方面的影响，该 项目每年实现的净利润不尽相同。对项目所取得的净利润所得税后利润，除提取法定的的盈余公积金外，剩余部分为未分 配利润。项目达产年实现营业利润万元，投资利税率为。 盈利能力分析项目盈利能力分析的目的是考察项目在 计算期内所能取得利益的大小。项目全部投资现金流量情况见附 表项目财务现金流量表全部投资。 全部投资税前财务内部收益率为，按的折现率计算 净现值为万元，投资回收期年包括建设期在内。可见 项目具有较好的盈利能力。 不确定性分析 敏感性分析 项目财务敏感性分析表内部收益率 变动因素内部收益率所得税前 正常值 销售收入 减少 经营成本 增加 影响该项目经济效益的不确定因素主要为销售收入经营 成本等。通过对销售收入减少或......”。