1、“.....各项功能的运作 都依赖于对相关信息的汇集整理和加工，同时其产生的结果，又可 能成为其他功能运作的信息来源。因此，建立有效的数据信息采 集途径，是税务信息化建设的基础和前提条件。 如图二所示，传统的数据采集途径为 纳税人生成数据并填写表格 采用各种交通手段到达办税地点 纳税人递交数据表格，税局前台操作人员审核并把数据转 录到核心信息系统。 此途径经常表现出的问题是出现原始数据堆集的现象。由于税局 受人财物条件限制，不能及时地采集进核心信息系统，甚至无法 完成采集工作。造成这缺陷的根本原因在于前台业务所面对的纳税 人总数与其操作人员数量的比例到达到的数量级，即个操作 人员要不断地完成对几百到几千个纳税人的数据的采集，实在是个 浩大繁重甚至是不可完成的工程。 解决这瓶颈的方案有两种种是增加操作人员数量......”。

2、“..... 第种方案受税收成本效费比和人力物力财力条件的限制， 是不可取的和不可行的。 前台业务环节处理速度的提高受到人工操作速度的制约，因此， 实施第二种方案的关键在于使用高速处理机制替换前台人工操作模 式。网络计算技术为此方案的实施提供了强有力的支持。 如图三所示，基于网络计算技术的数据采集途径为 纳税人生成数据 通过网络登录到网上税务系统 填写电子表格，由网上税务系统审核后，把数据转录到核 心信息系统。专用网络 交通工具 核心信息系统 税银联网系统前台 银行 税局内部信息系统 图二传统的数据采集途径 公共网络 网上办税税银联网 专用网络 税务外围信息系统 税务内部信息系统 核心信息系统 银行 图三基于网络计算技术的数据采集途径 通过网上税务系统替代前台人工操作模式，由纳税人自己录入数 据......”。

3、“.....从根本上解决了传统数据采集模式的瓶颈。 数据处理和信息服务 采集来的数据如不加以利用，就无法体现数据的价值，所以作为 套完整的解决方案，必须包含对数据的利用。这主要包括 税局内部事务处理流程的电子化。利用集成化的应用体系，将数据 采集过程网上申报和网上征收缴款中出现的若干必须经过 系列业务审批流程的任务，与信息化的数据采集管理紧密结合， 形成套电子化的基于业务处理的办公系统。这样来，有关部门 就可以在计算机上接受审批和发出文件，而整个流程按照统征 管软件的要求严格控制，从而在规范合法的基础上提供更高的办 事效率。 对采集的纳税户的数据信息......”。

4、“..... 税局对内和对外的信息服务。信息服务咨询发布通知等是 因特网上最多和最适合的应用，利用现有数据可以同时满足局内和 局外对相关信息的需求，提供公文法规通知的发布和税务宣 传纳税户查询等诸多服务。 统计分析和决策支持系统。对数据的进步利用，要求提供更高层 次的对数据的组织和分析，可以考虑利用例如数据仓库决策支 持数据挖掘等技术提供统计分析规划等决策支持服务。从而 达到税源分析税源监控和税源预测。 第节系统技术结构 体系结构 信息的全球化已经打破了区域的界限。电子贸易及电子商务作为 因特网的强大驱动力，迫使客户服务器向广域的范围延 伸。以网络计算为中心的理论得到了全世界计算机界的认可。因 特网正是在这种模式下运转的。 传统的客户服务器两层体系结构以局部的应用为设计目标，能有 效地对确定的有限的客户和数据库连接请求进行管理......”。

5、“.....将难以有效满足峰值巨大数量的数据库连接请求，难以实施对数量庞大肥客户端的维护。由于上述诸多障碍，在因特 网应用环境下，客户服务器两层体系结构受到极大的限制。 因此，建议的解决方案的系统设计采用三多层分布式体系结构， 见图四。 图四 如图所示，通过引入的中间层，产生了适应于因特网应用环 境多层体系结构。业务逻辑集中在中间层实现，客户端仅包含简单的 校验逻辑，不对业务逻辑的完整性产生影响。同时，中间层可以通过 连接管理，使用有限的数据库连接有效地满足不确定的数据库连接请 求客户端可以按瘦客户端要求设计，实现零客户端安装，有效 地实施维护。 协议结构 各组件间凭借业界标准协议通信和互动，见图五。 图五 如图所示，系统的设计支持几乎所有的通信和组件协议，在安全 性和可扩展性方面有可靠的保障......”。

6、“..... 从软件应用的角度来看，系统的安全性包含对数据访问的安全 性数据传输的安全性等几个方面。 数据访问数据库系统设计的三多层体系结构将客户端与后 台数据库管理系统隔离开，减少了因客户使用不当或者恶意破坏使 关键数据受损的可能性同时，因为隐藏数据连接也杜绝了非授权 的直接数据库访问。 数据访问应用网站系统设计采用服务器和应用服务器的 代理连接，利用软硬件结合的防火墙技术隔离不同应用权限的网络，同时在客户端采用公共密钥和私有密钥相结合的认证方式，从 而能最大限度地避免对应用网站的非法访问。 数据传输对在网上传输的敏感数据，系统提供基于国际标准协议 的安全处理，如基于的数据加密处理以及安全认证数字证书 和数字签名。由于系统严格按照通用的网络应用结构设计，所有 标准的安全协议都能无缝的集成到系统中......”。

7、“..... 系统选用的应用服务器具有在线事物处理的能力，能在系统级确保 事物处理的完整性，即当不可恢复的如系统硬件出错死机 等发生时确保系统数据和软件状态回复到事务之前的状态，有效 地保证数据的完整性，从而将崩溃可能带来的损失降至最小。 基于的前端应用不具备对客户端软硬件有危险性的操作权限 如文件读写，也无法直接访问服务器端的系统资源，故系统能 很好地从中恢复状态而不会影响到系统的其他部分。 系统性能 系统凭借瘦客户端高效优化的中间件平台和数据访问逻辑提供 最优的系统性能，这主要表现在瘦客户端对系统资源要求少，能对常用的操作提供较短的响应时 间。 高效的中间件平台能自动优化执行代码，同时提供对执行代码和数 据库数据的缓存管理，并且支持硬件扩展后自动的负载平衡，能同 时响应大量的并发请求......”。

8、“.....每天上百万次的访问也能应付自 如，客户端并无明显的延迟。 由中间件平台处理数据和业务逻辑，并只将必要的数据发到客户 端，而将其他数据缓存或丢弃，从而尽可能地节省了带宽，提高了 系统的整体反应时间。 系统可扩展性 系统结构设计已充分考虑到扩展的可能，并提供各种标准的接口 以备扩充。 系统定义于标准网络分层体系中的应用层，可以轻易地在网络 层和物理层添加协议级的扩展，以适应未来可能的需要。 的客户端和业务逻辑均基于组件技术构造，可以针对相应的应 用环境进行扩展利用等通用技术可以方便地扩展 客户端的功能，而等协议更可集成如办公软件等已有软件 资源到客户端而广泛支持如等组件规范的中间件平 台可运行各种语言开发工具产生的组件。利用中间件平台的数据连接，可以获得平台无关的数据库访问，保 证平稳的数据库升级过渡......”。

9、“.....先进而又符合标准的三多层应用体系结构，能提供令 人满意的安全性健壮性整体性能和扩展性，在技术上完全可行并 具有相当的优势。 软件应用的技术可行性 从软件所要求的软硬件条件和人力物力资源方面来考虑，在目前 的条件下也是完全成熟可行的。 现有的统征管软件系统提供完整可用的数据库后台和规范致的 接口。建议系统的业务逻辑中间件严格按照征管软件的要求设计， 确保符合业务和法律的要求。 企业和税务局的信息建设历经数年，已有相当数量成熟的硬件平台 和操作人员。 电信部门已建立的广域网线路和接入设备。完全可以采用数据库管 理系统运行在税局内部网，应用和服务器由电信部门托管，纳 税户由公共网采用拨号或方式接入，再通过防火墙应用网 关等技术保证内部网的信息安全性，这样既可利用现有的投资从而 降低成本，又能较好的保证数据的安全和维护的便利......”。