1、“.....这与鹤峰 的经济社会的发展与资源优势的开发利用，极不协调。项目建设能推动该地区的红色旅游生态旅游土司文化旅游的发展。加大 该地区基础设施建设力度，项目建设的示范带头作用,能起到将自然 资源优势转化为经济优势的作用。 是完善城镇功能改善居民生活质量和素质的需要 该项目的建设，不仅可以创造良好的投资环境，提高鹤峰的知 名度，完善城市服务功能，增加地方税收，带动城乡社会经济的发 展，而且还可以改善当地居民的生活，提高当地居民的文化素质， 是当前思想文化建设政治建设经济建设的有效途径。 项目建设是带动和促进鄂西生态文化旅游圈大旅游格局 的需要。鹤峰丰富多彩的绿色旅游资源民俗文化旅游资源农业 生态旅游资源红色旅游资源和自然景观尚处深闺，未能构成大旅 游格局。抓紧国家确立鹤峰为全国三十条红色旅游精品线路的 发展机遇，通过项目建设，可以起到带头示范作用......”。

2、“.....成为鄂西生态文化旅游圈又亮丽的景点， 能较好的推动和实现鄂西生态文化旅游圈大旅游格局。 第三章项目建设条件 社会自然条件 地理位置鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自 治州的东南角，地处东经，北纬 。东毗湖北省五峰县和湖南省石门县，南邻湖南省桑植县， 西依湖北省来凤县宣恩县，西北与恩施市相连，北同建始县巴 东县接壤。县城距湖北省会武汉公里，距恩施州首府恩施市 公里。县境内东西长约公里，南北宽约公里，国土面积 平方公里，其中耕地占，水域占，山地占。境内 地形西北高东南低，山峦连绵，沟壑纵横，多山间小盆地，平均 海拔米，是湖北省高山县之。县城距自治州首府恩施公里公路，下同，距省城武汉 公里，到长江黄金水道的巴东港枝城港分别为公里和 公里，距枝柳铁路的枝城火车站起来公里大庸火车站公里， 石门火车站公里，境内列入养护的公路公里......”。

3、“.....宣 恩县城公里，建始县城公里，巴东县城公里，咸丰县 城公里，恩施市公里，利川市公里，五峰县城公 里，京山县城公里，潜江市公里，仙桃市公里，天门 市公里，枝江市公里，沙市中心公里，宜昌市公里。 距湖南省石门县城公里，桑植县城公里，龙山县城公 里，永顺县城公里，保靖县城公里，花垣县城公里， 吉首市公里，常德市公里，长沙市公里。至四川省黔 江县城公里，彭水县城公里，重庆市公里。 地形地貌鹤峰县系武陵山腹地,为典型的山区喀斯特地 貌地质。境内群山矗立，构建成鹤峰独特的形态各异的奇峰怪石和 百态千姿万种景象的叠嶂峰峦，既有高原也有盆地和丘陵，自然地 貌构成了河谷与山地，岩溶盆地和高原台地四大类型。主要山脉又 构成了分水岭型断实褶相同的石灰岩山地，溶岩地貌千姿百态，孤 丘秀峰林立，溶洞天坑地下河流密布。 县内地形复杂，程西北高东南低高差大切割深坡度徒走 向。平均海拔，最高点是西北部的牛池，海拔米......”。

4、“.....海拔米，高差达米神方便人民群众 瞻仰凭吊活动，国家发改委民政部专门下发了鄂发改办发 号省发改委办公室省民政厅关于编报年全省国 家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知文件并 安排投资经费，要求在国庆节前完成国家级重点烈士纪念设施保护 改造工程建设工作。国家这些强有力的政策支持，为该项目的建设 提供了强大的政策支持依据，进步推动了该项目的启动建设。 经济上的可行性 国家发改委民政部专门下发了鄂发改办发号省 发改委办公室省民政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项目建议方案的通知文件，为项目建设安排了 专项经费，项目建设经费来源可靠有保障。 组织上的可行性 鹤峰县委政府高度重视湘鄂边苏区鹤峰革命烈士陵园纪念设施 保护改造工程建设工作，专门成立了项目建设领导机构，为项目建 设提供了强有力的组织保障。 建设条件上的可行性 项目地区基本建设条件较完善......”。

5、“.....供电供 水通讯保障可靠，交通便利，工程所需建筑材料能就地取材或就 近购得，特殊材料经招标后由供货方直接送达项目建设工地。项目 建设条件成熟可靠。 劣势 项目建设地处山区，交通欠发达，原材料运输成本较高，时 间相应较长，应采取措施加大特殊材料的采购工作。 项目区内基础设服务设施尚不够完善，档次还不高，有待完 善和提高。 第十章项目组织与管理 项目领导小组 为了有效地实施满山红红色旅游项目的开发建设，实现本项目 建设目标，确保项目质量安全,成立该项目建设领导小组，负责本项 目的组织协调指导和监督管理，全面推行项目业主负责工程 招投标施工监理工程验收等管理制度，按照制定的规划，依据 相关法规政策，制定项目建设的年度计划，配置客源市场，培养 导游人才，打造以红色旅游为主的综合品牌。工程管理 鹤峰县满山红红色旅游第期建设项目由鹤峰县项目建设 领导小组统领导协调管理......”。

6、“.....加强对该项目实施过程的监督管理。 该项目聘请建设工程监理公司对项目建设进行全过程监 理，确保建设项目工程质量。 该项目由项目业主单位委托鹤峰县建筑工程招标投标中心 在恩施州范围内实行公开招标，择优选择具有国家二级以上建筑资 质的建筑施工企业承建。 该项目的档案资料，设置资料管理员名，严格按照建设 部门的要求，做好档案资料的日常整理保管，式八份，待工程竣 工验收合格后，并交与相关部门存档。 该项目竣工后，由鹤峰县发展和改革局鹤峰县民政局组 织相关职能部门进行项目建设的期中和最终检查验收。 该建设项目严格执行项目法人责任制招标投标制 工程监理制合同管理制和国家有关项目建设的法律法规。 施工安全管理 为了贯彻落实安全第预防为主的方针和加强施工现场 安全标准化的管理，落实专门的安全监管人员，负责安全生产管理。 承建企业必须建立健全安全生产责任制......”。

7、“.....监督检查本企业范围内的安全生产责任制安全操作规程， 为农民工办理工伤医疗保险，保障生产者在施工作业过程中的安全 和健康，强化安全技术措施安全施工文明施工。 招投标管理 由发改局民政局财政局按国家招投标程序实施招投标 管理，委托鹤峰县建设工程招投标机构实行公开招标，择优选择具有资质的建筑施工企业承包建设。 该项目聘请鹤峰县建设工程监理公司对项目进行全过程监 理。 该项目必须严格四制三专封闭的原则，严格执 行项目法人制，招标投标志，工程监理制，合同管理制和国家 有关项目建设程序，竣工后，由发改局财政局和相关单位组织有 关部门进行验收。 财务管理 陵园陵园改造建设项目，按照基本建设财务管理的规定，建立 健全财务管理制度，加强和规范基本建设投资的财务管理，设置独 立的财务管理机构，实行专户专账管理。严格执行国家有关法律法 规，方针政策，坚持专款专用......”。

8、“.....提高项目资金的使用效益。 工程进度安排 项目工程进度管理，以合同进度计划为依据，对整个建设过程 进行监督，检查引导和纠正的过程，是项系统工程，具有阶段性 和不均衡性，是个动态管理过程。 鹤峰县满山红红色旅游第期建设项目，从项目启动之日起， 个月竣工并投入使用。工程进度安排表如下 工程进度安排表 序 号工程内容 年 项目可研 项目审批初步设计 招投标 土建工程 验收 第十章投资概算与资金筹措 投资概算依据 全国统市政工程预算定额湖北省统统基价表和 市政工程可行性研究投资估算编制方法 鄂建号鄂建号文计价。 投资概算 项目总投资概算为万元......”。

9、“..... 资金筹措 该项目总投资万元。资金来源申请国家扶持万元。 第十章项目社会效益分析 建设项目的启动不仅可以有效地维护该区域良好的革命老区文 化遗产，保护自然生态系统，为子孙后代留下宝贵的文化与自然财 富，而且可以带动和引领地方经济的快速发展，产生巨大的经济和 社会效益......”。