1、“.....得到了本镇两委镇党支部和 镇委会支持，镇两委先后多次召集本镇党员和村民小组组长开会，号 召全镇党员干部积极参与石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社的筹建和发 动工作，并协调营业场所。 有定的办社经验和群众基础。石林禾谕蔬菜专业合作社，已经 发展多年，有定的群众基础，积累了丰富的办社经验，成立农村资金 互助社后，力争成为资金互助制度创新典型代表。有业务管理和监督流程操作系统。成立农村资金互助社后，润庄 互助社与专业人员定要共同开发出适合农民使用管理和监督的计算 机软件系统，解决专业人才缺少制约资金互助社发展瓶颈，为互助社发 展创造条件。 有完整的章程和制度。 有符要求的高级管理人员和注册资本。 综上所述，设立石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社上符合国家法律 和政策要求，下能贴近农村实际需求......”。

2、“.....受到了群众的支持和拥护，基本条件符合设立农村资金 互助社的规定，具备了成立农村资金互助社的条件。 三互助社名称石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社 四注册资本万元 五住所石林县鹿阜镇 六组织形式 农村资金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式 著名三农专家温铁军教授常讲，基础不牢地动山摇。农村金融 体系之所以构建不了，就是缺少以农民为主体的合作金融组织，形成了 小农户与大银行的交易矛盾。这些年农村金融改革的经验和教训表明， 农村资金互助社是新型的农村生产关系，是解决农村金融市场竞争 与合作体制和机制的核心制度，绝不是什么市场补充，而是改革的重点 和核心。建设社会主义新农村，发展现代农业，关键在于提高农民组织化程 度，解决分散的小农户同大市场交易的矛盾。长期以来，部分人存在 着这样的认识，以为发展农民专业合作社就能提高农民的组织化程 度。其实......”。

3、“.....大部分农户都将保持传统的小规模的多种经营方 式并存的生产生活经营方式，这是农户家庭经营稳定和规避风险的必然 选择，也是造成农户专业化生产水平低下的主要原因。而不同专业的农 业生产主体是很难通过单产业联合在起的，因而靠专业化生产来提 高农民的组织化是很难搞成功的。二是我国现阶段在推进合作发展的政 策导向是从农产品的生产和流通领域的专业合作组织开始的，而没有注 意到应同时从资金等合作金融组织开始。我国绝大多数农户的农业生产 特点是分散和兼业化经营，这决定了其专业化程度低，农民很难通过专 业化经营联合在起在专业化程度相对高的地方，由于缺少资金支持 也难以联合。没有资金的联合体，很难产生风险共担利益共享的机制。 这就不难理解温铁军教授为什么会在第二届草根金融论坛上得出目前 的合作社都是假的，都是部门加资本结盟的产物......”。

4、“..... 而资金则是最具有组织作用的因素，能有效地将农民金融合作与专 业合作有机结合起来进而推动农户的联合，这是因为第，不管是搞 种植的，还是搞养殖的，或是跑运输的，或是搞加工的，或是搞流通的， 都能通过资金有效地联接起来，通过资金的余缺调剂，能使兼业化分散 的农户和不同生产主体的农户通过资金联接在起，进而推动农户快速地组织起来，并能形成利益共享风险共担的共同体。第二，通过资金 联合使农民组织起来后，可促进农村定范围内从事种植养殖运输 加工流通等不同的生产主体的农户联合在起，通过有效组织实现生 产和流动的规模效益，从而促进合作化水平的提高，达到通过农村资金 互助组织有效地提高农民的专业化水平，促进生产和流动合作的目的。 因此，发展农村资金互助社是提高农民组织化的重要路径，农村资 金互助社是适应农村生产关系调整的组织形式......”。

5、“.....其资金主要用于发放社员贷款，满足社员贷款需求 后，确有富余的可存放在其他银行业金融机构，也可购买国债和金融债 券。 办理社员存款 二买卖政府债券和金融债券 三办理同业存放 四办理代理业务 五向其他银行业金融机构融入资金符合审慎要求 六经银行业监督管理机构批准的其他业务。 八业务区域石林县鹿阜镇属地 九机构性质 石林县鹿阜镇润庄农村资金互助社是由石林县鹿阜镇社员提供存 款，贷款，结算等业务的社区互助性银行业金融机构，是的企业法人，对由社员股金，积累及合法取得的其他资产所形成的法人财产，享 有占有，使用收益和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任，实 行社员民主管理，以服务社员为守旨，谋求社员共同利益。 十市场前景分析 市场定位......”。

6、“.....为本社社员提供存款和贷款等方面的服务。 本社发起设立计划发起人为人，机构设立后，要通过完善治理结构和 运行机制，提供符 张兰仙路美邑镇鱼龙坝村委会大鱼龙坝村 号 大专 苏丽红路美邑镇鱼龙坝村委会大冲村号附 号 高中 王梅香路美邑镇鱼龙坝村委会大鱼龙坝村 号 初中 杨家富路美邑镇阿怒山村委会阿怒山村 号 大专 杨绍金路美邑镇阿怒山村委会阿怒山村 号 初中 杨丽仙路美邑镇阿怒山村委会阿怒山村 号 高中 杨家有路美邑镇阿怒山村委会阿怒山村 号 初中 王永华路美邑镇阿怒山村委会阿怒山村 号 初中 李星谕圭山镇普拉河村委会新寨村号本科 十四社会效益和经济效益 社会效益 突出的信息优势。由于农村资金互助社植根于社区和村庄，比农 村信用社和其他农村金融机构更了解农户......”。

7、“.....可以避免由于信息不对称造成的道德风险和逆向选 择问题。 基于血缘地缘亲缘的信任优势。以血缘地缘亲缘关系为 基础的农村资金互助合作社，参加的社员之间知根知底，具有相互信任 的原始制度基础，通过资金互助组织的建立，形成了定的信任共同体， 形成以信任为载体的社会资本，这种形式的组织具有较强的稳定性和抗 风险能力。交易的低成本优势。社员之间信息对称，建立在互助互利原则上 的互助金融无需抵押和担保，成员获取资金手续快捷，规模小，互助社 本身经营成本也相对较小。因此，资金互助社和其他农村金融机构相比 具有信息成本管理成本和融资交易成本优势。 与生俱来的制度优势。农村资金互助社是种内生于农村经济 有真正合作性质的新型金融机构，它与生俱来就有制度上的优势。是 规模小，设立资本要求不高，结构简单，决策程序简单高效，特别是 船小好掉头......”。

8、“.....有利于合作社多渠道融资三是对于社员借款，规定在其股金额度 内借款，实行信用借款超过股金的借款，需要户联保，且每户社 员借款最高额可达其股金总额的倍，这种制度有利于增强资金的流动 性，控制流动风险，防止支付危机的发生四是资金只能在社员内部有 偿使用，非社员可以有限制借贷，且实行差别利率，这正好体现了其民 有民管民享的基本原则。 独有的文化认同优势。由于农村资金互助社扎根农村立足农村， 是农民共同发起的和自己切身利益相关的金融组织，被人们俗称为农民 的炕头银行是农民自己的贴心银行，其成员来自农村，大多数管 理人员也来自农村，因此，广大农民对农村资金互助社是比较认同的， 这种认同感也是其他金融机构所不具备的，甚至连农村信用社都缺少这 种认同感。 二经济效益资金互助不仅使农户获得了资金服务，满足了零星小额的资金 需求......”。

9、“.....更重要的是农户有了负债意识正 确的金融意识，培育了农村信用文化，改善了农村金融生态。 农村资金互助社符合国际上小额贷款机构普遍具有的小额贷款的典 型特征，有利于覆盖和满足更多成员的资金需求。从借款用途而言，既 有生产性借款，还有生活性借款投资性借款。具体用途包括购买种子 化肥农药发展养殖业猪鸡牛学费种植食用菌购臵农 用车和收割机经营小百货家具加工建房甚至红白喜事等，出现较 突出的多样化特征。 农村资金互助社是以血缘地缘亲缘关系基础上的自发创新成 果，互助组织内成员间彼此了解，信息对称，具有相互信任的原始制度 基础，通过建立资金互助组织，就在共同的价值认同感的基础上建立起 了定的信任共同体，形成以信任为载体的社会资本，并通过合作理念 的教育和培训，使得信任共同体更加巩固。同时......”。