1、“.....杭锦旗农村信用合作联社改制为内蒙古杭锦农村合作银行条件均 已具备。 组建农村合作银行的必要性 组建农村合作银行是农村金融体制改革的需要。 早在年，国务院在•关于农村金融体制改革的决定‣国发 „‟号文件中就提出了在城乡体化程度较高的地区，已 经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村合作银行。 年，在•国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点的 意见‣国办发„‟号中也明确指出，农村信用社在制度 选择上，可以实行股份制股份合作制，也可以继续完善合作制在 组织形式上，有条件地区的农村信用社可以改制组建农村商业银行 农村合作银行等银行类机构或实行以县市为单位统法人。杭 锦旗农村信用合作联社经过几年的发展和统法人改革的规范，基本 指标和条件已经全部达到了农村合作银行标准......”。

2、“..... 建设社会主义新农村是我国当前项重要战略任务。农村信用社作为支农的金融主力军，急需摆脱制约进步发展的政策性约束。通 过组建农村合作银行，可以有效增强业务开拓能力，改变目前信贷品 种单服务领域过窄等问题，同时可以引入现代金融理财理念，提 高金融服务水平，以多品种的服务满足农村日益增长的金融需求。同 时围绕杭锦旗经济发展形势，适应农户分散化经营和集约化经营并存 的市场现状，促进经营方式的多样化，扩大经营和服务范围，以先进 的经营理念带动经营模式的科学化。 组建农村合作银行是杭锦旗农村信用合作联社可持续发展的 需要。 随着经济金融的发展，拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行实行的 是股份合作制，相比合作制，由于引入了股份制的成份，使法人治理 结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在管理上更接近 现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发展机制......”。

3、“.....有利于制度创新业务创新，有利于吸引更多人 才，为又好又快发展奠定基础。 二组建农村合作银行的可行性 已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向农村 合作银行过渡迈出了第步。 按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署，杭锦旗农村信用 合作联社作为全区家深化农村信用社改革试点之，从年开 始了以县为单位统法人改革的申请和筹备，年初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治理结构等法定程序， 于年月日正式挂牌开业，成为全区第家挂牌开业的统 法人社。以县为单位统法人改革后，取消了各信用社法人资格，理 顺了管理体制，整合了系统资源，树立了全新的社会形象。最为重要 的是，在统法人过程中，杭锦旗农村信用合作联社按照合作金融企 业法人治理要求，完成了产权制度改革，完善了法人治理结构，为下 步的改革和发展奠定了扎实基础。 基本指标符合农村合作银行法定条件......”。

4、“.....截止年月末，按照•商业银行 资本充足率管理办法‣相关规定计算，杭锦旗农村信用合作联社资本 充足率为，核心资本充足率为，增资扩股到万元后，资本充 足率达到，核心资本充足率达到，可满足内蒙古杭锦农村合作 银行开业三年内资本充足率不低于和核心资本充足率不低于的 监管要求同时结合自身实际情况制定了资本充足率补充机制以及呆 账准备金补充机制。 不良贷款占比低于规定比例。截至年末，按照贷款五 级分类统计口径，不良贷款占比，符合不良贷款比率低于的条 件。 其他指标均符合规定要求注册资本拟为万元人民币， 符合不低于万元人民币的标准股金均设臵为投资股，符合投 资股占股本总额比例不低于的要求，且无地方人民政府财政资金入股在开业前，所有者权益预计达到万元，符合所有者权益大于 等于股本的要求以年月日为基准日，应计提贷款损失 准备万元，实际计提万元......”。

5、“.....按要 求提足。 具备符合条件的管理团队和较高素质的员工队伍。 在统法人改革过程中，杭锦旗农村信用合作联社高级管理人员 经过中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局内蒙古自治区农村信 用社联合社的严格审核并得到认可，目前的领导班子成员平均年龄 岁，全部具备本科以上学历中级以上专业技术职称年以上 金融工作经历，完全符合农村合作银行高级管理人员任职资格。中层 管理人员均通过公开选拔竞聘上岗择优任用。 截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社现有职工人， 其中大专以上员工占，金融工作从业年以上的占，完全符 合组建农村合作银行要求。 在近几年的工作中，杭锦旗农村信用合作联社特别注重员工队伍 建设和整体素质的提高，制定了员工管理培训优质文明服务方面 的制度，形成了长效机制，并加大贯彻落实力度，起到了积极效果， 形成了梯级人才结构，为新业务开拓储备了大量人力资源......”。

6、“..... 营业场所安全防范设施及与业务有关的其首 先，由于农村合作银行服务的特殊性，传统的农业生产农产品加工 仍是支持的重点其次，中小企业个体私营经济这块大市场是其他 银行无法辐射到的区域，为此，我们将利用经营灵活点多面广的优势充分占据这市场。只有根据实际找准市场定位，农村合作银行的 可持续发展战略才能得以实现。 三可持续发展战略 根据实际情况，内蒙古杭锦农村合作银行组建后，应着手解决以 下几个方面的问题 不断加快电子化建设步伐。全区农村信用社核心业务系统 上线卡业务的推广使用，杭锦旗农村信用合作联社的电子化水平虽 有长足发展，但仍然滞后于其他金融机构，也直接影响到业务的快速 发展。农村合作银行组建以后，要积极配合自治区联社计算机网络工 程建设，不断创新金融工具，实现办公自动化。通过自治区联社的网 络支撑，搭载全国农村信用社的网络平台......”。

7、“.....提高农村合作银行的市场竞争能力。 加强市场营销工作。随着农村金融机构准入门槛的降低， 政策性银行商业性银行逐步将机构和业务向下延伸，县域金融业务 竞争愈来愈烈。农村合作银行应借鉴商业银行的营销方略，加强市场 营销工作。首先应花大力气开发和推出先进的金融产品，满足客户的 金融服务需求，用先进的服务手段吸引客户其次要推行客户经理制 度，使每个区域的客户都有专人进行沟通和维护，及时了解和掌握 信息，采取必要应对措施，稳定老客户，发展新客户。第三要解决人 才引进问题，农村信用社员工来源渠道狭窄，素质相对较低。农村合 作银行组建以后应把吸收人才，培养人才作为当务之急，要依托自治区联社人才引进平台，有计划从大专院校招收批金融计算机法 律等人才，弥补专业人才短缺的现状，从中培养未来的管理人员。另 外，加大对现有员工教育培训力度......”。

8、“.....为农村合作银行的持续发展，提供强有力的人才支持。第四要 加强各方面的服务工作，为客户提供满意周到的服务，特别是推行和 提倡诚信服务文明服务，争取客户的认知和信任。 四业务规模预测 未来三年，存贷款规模将在现在的基础上实现新跨越。预计 年末各项存款余额达到亿元人民币，各项贷款余额达到亿 元人民币年末各项存款余额达到亿元人民币，各项贷款余 额达到亿元人民币年末各项存款余额达到亿元人民币， 各项贷款余额达到亿元人民币。 为了扭转农村合作银行金融产品和服务手段单的局面，未来三 年要逐步拓展代理业务票据承兑贴现外汇买卖等中间业务，实 现利润来源渠道多元化。 五财务发展目标 未来三年财务指标规划 累计实现税前利润万元，其中年实现万元， 年实现万元，年实现万元。 为如期实现利润目标，从以下四方面着手是严把新增贷款质 量关，通过合理扩张贷款规模......”。

9、“.....二是大力拓展票据结算代理等业务，增加中间业务收入。三是合规运用资金，有 效增加投资收益和金融机构往来利息收入，提高资金收益率。四是加 强财务管理，从严控制费用支出，努力实现增收节支目标，提高盈利 能力。 表内蒙古杭锦农村合作银行未来三年经营效益预测 项目 年 年 年 预计平均发展速度 总收入万元 总支出万元 税前利润万元 资本收益率和资产利润率预测 根据业务发展预测，资产利润率年末达到，年末 达到，年末达到。资本收益率年末达到， 年末达到，年末达到。 表二内蒙古杭锦农村合作银行未来三年资产利润率和资本收 益率预测 项目年年年 实际收益万元 资产平均余额万元资本平均余额万元 资产利润率 资本收益率 利润分配预案 本行缴纳所得税后的利润，除国家另有规定外，按照以下顺序分 配 弥补以前年度亏损 提取法定盈余公积......”。