1、“.....城市污水处理率达到。 此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题 是由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。些地 区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承 载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继 续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源的需 求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。 针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科 学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型环境友好型 社会，促进人与自然和谐发展。 延安市县也面临着同样的环境问题随着经济社会的快速发 展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原 有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，县的城乡环境保 护形势严峻。 十五期间......”。

2、“.....县继续坚持两镇带动，三线辐射，六业 突破的发展思路，继续以加快发展为主题，推进新型工化农业产 业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制 定了系列的奋斗目标 城镇化水平明显提高。总人口达到万人，县城人口达到 万人，永坪镇人口达到万人，城镇化水平达到。城镇 化要抓住两点，重点建设镇和永坪镇，完善城市功能，创建和 谐人居环境。 随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。 县按照新的城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化 美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。加大城乡环境污染治 理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。十五期间，计划投资建设垃圾填 埋场和污水处理厂......”。

3、“.....以产业结构 的非农业化推动地域结构的城市化和现代化，从城镇体系的现状出 发，优化城镇体系空间格局和等级规模职能结构，以改革开放和 科技进步为动力，进步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整 步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化工业化和城镇化， 促进县城经济的全面发展。 随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的 态势。然而县目前垃圾的收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶果 皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车转运的形式进行。垃圾尚未进行 分类收集。生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾 倒。杨家圪塔垃圾场目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计 年该沟库容将被用完。随着城市垃圾量的与日俱增，垃圾将不能够 有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设的步伐不协 调......”。

4、“..... 要改善基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，消除垃圾 对环境的污染，改善投资环境，加快县经济发展，加快推进城市 化建设进程，提高城镇居民比重，把县建成个经济繁荣设施 完善环境优美社会文明的外向型城市。建设座工艺先进技术 成熟可靠的垃圾处理场是十分必要的。 是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平的需要 随着改革的深化和经济的持续发展，县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆乱放， 卫生条件较差，不但对城区大气环境地表水地下水造成严重污染， 而且由于现垃圾堆放场距县城较近，且处于城市的上风向，堆放场附 近蚊蝇孳生，鼠害猖獗，给当地居民的生活及健康造成了严重的危害， 直接影响整个县城的环境面貌。 实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水 平加快建设环境友好型社会的需要。实施县生活垃圾卫生填埋 场工程......”。

5、“.....使城市垃圾实现次性无害化处 理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减 少和消除生活在堆放场周围的人民群众发生疾病的外因，而且通过无 害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成的二次污 染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极的作用。第三章填埋场场址比选及建设场地概况 选址原则 选址原则是垃圾卫生填埋场建设的重要组成部分，根据生活垃 圾填埋污染控制标准以及生活垃圾卫生填埋技 术规范的要求，不得建在下列地区 国务院有关部门及省自治区直辖市人民政府规定的自然 保护区风景名胜区生活水源地和其他需要特别保护的区域 接与航道相通的地区 下水补给区洪泛区淤泥区 活动的坍塌地带断裂带地下蕴矿带石灰坑及溶岩洞区。 交通不方便，运距较长 会引起群众的不满，造成不良的社会影响的地区 当地主导风向的上方......”。

6、“..... 建设场地比选 通过现场考察，有两处场地可供选择，处是，处是清涧 河旁的无名沟，通过对二个候选场址的现场踏勘，对其技术经济和 环境的综合比选如下。 两沟的具体情况见表 场所设置了停电时自 动启动的事故照明装置。 通讯 垃圾填埋场共设设条电话中继线，进出。延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告 第十章项目实施计划及进度安排 实施计划 在项目建设过程中，要遵照国家有关规定规范标准要求，严 格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量责任制度项目法人责 任制度招标投标制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目 的顺利实施和工程质量。 本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣 工验收，竣工验收合格后才能交付使用。此外，在项目实施过程中要 加强项目的档案管理工作......”。

7、“..... 项目招投标 本项目属公共事业项目，资金来源主要为国有资金，因此必须按 照国家及陕西省有关招投标办法实施招标，设备采用政府采购的方式 进行招标。 根据中华人民共和国招标投标法和陕西省实施中华人民共 和国招投标法办法的规定，陕西省招投标办法要求凡是施工单项合 同估算价在万元以上的工程重要设备材料等货物的单项合 同估算价在万元以上的采购勘察设计监理单项合同价在 万元以上的服务项目投资在万元以上的建设项目，都必须进行 公开招标。据此，本项目拟采用公开招标。 招标形式可采用委托代理或自行招标，自行招标时，必须达到国 家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，定要严 格遵守国家和陕西省的有关规定，坚持公开公平公正的原则，自延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告 觉接受政府职能部门的检查监督......”。

8、“..... 根据项目招标内容的不同，项目建设中的设计施工监理以及 重要设备材料等采购活动拟采用委托招标。 工程建设招标基本情况如下表所示 表工程建设招标基本情况览表 招标范围招标组织形式招标方式不采 用招 标方式 招标估 算金额 万元 备注 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 设计 施工 建设 监理 设备 采购 复合 膜采 购 项目建设工期安排和施工进度 根据本项目的建设内容规模和建设单位的实际情况，建设总工 期安排为个月，建设工期为个月。从年月年 月，具体进度安排如下后附项目施工进度横道图 项目建设分三个阶段完成 年年月，完成该项目的可行性研究报告 评审勘察设计施工图设计工程建设招投标等各项前期工作，同 时办理有关审批手续......”。

9、“.....完成建设场三通平土建施 工安装工程等各项工程建设。 年月年月，完成装备调试并组织竣工验收。 附图项目实施进度横道图 序 号 日期 内容 年月 年月 年月 年月 年月 年月 成该项目的可行 性研究报告评审勘 察设计施工图设计 工程建设招投标等各 项前期工作，同时办理 有关审批手续。 完成建设场三通 平土建施工安装 工程等各项工程建设。 完成装备调试并 组织竣工验收。 延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告 第十章组织机构及人员设置 组织机构 在项目建设伊始，组建县县城生活垃圾无害化处理工程筹 建处，县城管局派专人负责项目实施，筹建处下设四个职能部门 行政管理部负责项目的实施计划，履行单位接待联络等 项目工作......”。