1、“.....城镇化率，比上年提高个百分点。 居民收入继续提高。年，全市城镇居民人均可支配收 入元，比上年增长农村居民人均纯收入元， 比上年增长。 项目提出的理由 为集约土地整合资源和方便管理看守所院 内不设武警用房，另行在紧靠看守所用地外单独建 设驻所武警用房。另外湖滨地区已列入国家级 风景区，根据风景区管理条例第八条风景名胜区的土地， 任何单位和个人都不得侵占。风景名胜区内的切景物和自然 环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。在风景名胜区及 其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建 设破坏景观污染环境妨碍游览的设施。在游人集中的游览 区内，不得建设宾馆招待所以及休养疗养机构。在珍贵景 物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建 其他工程设施。为遵守风景区管理条例，保护湖滨地区， 不影响景区的景观......”。

2、“..... 年月日，市长及主管此次工作的副市长共同召集市发改委 财政局国土局规划局建设局等相关单位召开迁建工作专 题会议，拟将警察学校警犬基地从湖滨公安基地迁 至市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥村，在驻所武 警用房选址用地范围内，并新建巡特警训练基地。已将该项目 列入市政府重点工程，成立由主管此次工作的副市长任指挥长， 副秘书长为副指挥长的工程指挥部。 项目建设的必要性 是反恐怖实战的需要 我国近年来虽然没有发生大规模恐怖事件，但受国际恐怖 主义活动的影响，面临恐怖袭击的现实威胁进步加大，斗争 形势更加严峻。特别是以新疆事件为标志的内地涉恐因 素日益复杂，各种矛盾日益尖锐，带黑社会性质的犯罪团伙和 暴力犯罪分子极容易被恐怖组织收买和利用以及个别极端分子 为了报复社会不断采取爆炸纵火杀人等暴力手段实施犯罪 活动，造成重大人员伤亡和财产损失......”。

3、“.....我国的 反恐斗争已进入实战常态化的新阶段。 近几年来，虽然我市反恐工作在不断探索中取得了发展和 进步，初步形成了大情报格局，夯实了反恐工作基础，保 持了对各类恐怖活动和恐怖分子严打态势，强化了反恐应急机 制，但是现有的反恐怖工作基础设施建设已经不能适应当前反 恐实战工作的需要。本项目的建设完善了反恐怖工作基础设施， 是反恐怖实战的需要。 是维护社会和谐稳定和促进城市经济建设发展的需要 和谐社会的构建，必须依靠法治。只有健全的法律和严格 执法才能为社会和谐提供强有力的保障。社会和谐又为经济可 持续健康发展保驾护航，社会是否和谐稳定会影响经济发展的 速度。本项目肩负着维护国家法律统正确实施的神圣使命， 有利于维护的社会稳定，更好地为的经 济发展起到保驾护航的作用......”。

4、“..... 是保护国家级风景区集约土地及整合资源的需要 湖滨地区已列入国家级风景区，根据风景 区管理条例第八条风景名胜区的土地，任何单位和个人都 不得侵占。风景名胜区内的切景物和自然环境，必须严格保 护，不得破坏或随意改变。在风景名胜区及其外围保护地带内 的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观污染 环境妨碍游览的设施。在游人集中的游览区内，不得建设宾 馆招待所以及休养疗养机构。在珍贵景物周围和重要景点 上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。为 遵守风景区管理条例，保护湖滨地区，不影响景区的景观， 不让生活污水对南湖水质造成污染，拟将警犬基地从湖滨 公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥 村，与警察学校巡特警训练基地相邻而建。这 举措不仅可以保护湖滨地区，还可以集约土地整 合资源......”。

5、“.....建设内容主要包括 房屋建筑场地以及配套设施等。房屋建筑主要为食堂车库 澡堂犬室防疫室鉴别室警犬医院室内训练馆综合 楼等。场地主要为训练场水上训练和山地训练场地。配套设 施主要为水电配套绿化场内道路通信设施消防等。 建设规模 建筑面积 根据湖南省公安厅湘公刑号关于加强市州警 犬技术工作的通知，拟定警犬训练基地警犬饲养规模条， 建筑面积。 用地面积 根据湖南省公安厅湘公刑号关于加强市州警 犬技术工作的通知，警犬训练基地用地包括建筑用地和训练 场地。 建筑用地 用地面积。 训练场地 包括训练场水上训练和山地训练场地，用地面积。 警犬训练基地拟用地面积。 场址选择与建设条件 场址选择 场址方案比选 本项目初步拟定湖滨郭镇硚石等三个基 本用地方案。本可研报告以规划合理功能配套投资节省 运行高效为基本原则......”。

6、“.....绝大部分 是山地和杂林地，协 调容易 方案 三优 长远发展有利不利长远发展，但可大大缩短工期不利长远发展有利长远发展方案三优 周边环境好自然环境好，有利于在押人员的改造自然环境好，周边村民少，安静自然环境好，安静方案二优 投资规模小警犬训练基地已建成，三个方案中，投资最小 土石方工程量 大，三个方案中 投资居中 土石方工程量大，三 个方案中投资最大 方案 优 场址选择与现状 经过对市公安局提出的湖滨郭镇硚石等三个选址方 案进行论证，除硚石选址方案外，其他选址方案均陆续被否 决。硚石方案选址位于经济开发区金凤桥管理处 硚石村和金凤桥村范围内，位于武广铁路客运专线东侧，规 划的柳家畈路南侧，距国道约，距武广客运专线 东站约，距规划的杭瑞高速公路出口约 ，距京珠高速连接线约。土地权属为集体土地性 质......”。

7、“.....海拔高度在至， 小山头较多，地形起伏较大，绝大部分为山地和杂林地，没 有基本农田，村民房屋拆迁量少，用地北侧有条的 电力线路穿过。 建设条件 地形地貌条件 地处洞庭湖平原区东部和湘东低山丘陵区北端，东部有连 云山幕阜山绵亘。西部平原区除桃花山等少数岗丘外，地势 平坦。 工程抗震 根据建筑抗震设计规范，该区域地震动 峰值加速度，特征周期为。根据抗震 设防基本烈度为Ⅶ度，本项目所有工程规划按Ⅶ度标准进行设 防。 水文气象 地处湘东北。属亚热带季风湿润气候区，多年 平均降雨在左右，降水时空分布不均，多集中在 月。冬季寒冷且气候干燥，最冷天气般在月，气温低到 左右，夏季气候湿润，天气闷热，最热天气般在月，最 高气温达到左右。 境内的湖泊河流主要有洞庭湖汨罗江新 墙河等。洞庭湖纳湘江资水沅江澧水条河流和其他直 接入湖的中小河流水量......”。

8、“.....多年平均年降水量，降水时空 分布不均，多年平均径流深，洪水时空分布与暴雨特性 相应，局地洪水经常发生，以月为多，洪水的区域特性明 显。四水同涨或四水与四口洪水遭遇入湖，洞庭湖宣泄不及， 湖区往往产生特大洪涝。汩罗江流域西临东洞庭湖，流域面积 ，流域年降水由东南向西北递减，中上游多年平均年降 水量为，下游为。雨季般月开始，月结束， 月降雨量约占年降雨量的，暴雨多出现在月。 新墙河为东洞庭湖水系第二大河流，流域面积，多年平 均降水量，暴雨频繁，月约占全年总 量的最大洪峰多出现在月。据统计，新墙河流域 年年共发生水灾次旱灾次，尤以夏秋洪灾 最为突出。年为全流域性大水。 年遭百年不遇特大洪水。 交通条件 的交通特点是地处江长江湖洞庭湖 三线京广铁路京珠高速国道三省湘鄂赣 四水湘资沅澧的多元交汇点上......”。

9、“.....交通 十分便利。是湖南唯临江口岸，是长江沿岸对外开放城市。 以洞庭湖为中心，连接湘资沅澧与长江，水路可通江达 海，长江黄金水道上的城陵矶港是长江八大良港之，是目前 湖南唯能办理外轮直航业务的港口。 有京广铁路京珠高速公路线线为陆路大 动脉。国道京广铁路武广铁路客运专线贯穿全境，荆岳 长江大桥随岳高速公路均穿境而过，京珠高速公路也紧邻区 境。 项目地地处长沙黄花机场和武汉天河机场之间，两个小 时的车程均能到达，方便往来。 征地拆迁条件 拟建项目用地权属为集体土地性质，村民房屋拆迁量少。 项目征地费用共万元，由政府全额出资。 工程方案 工程方案的指导思想与原则 在城市总体规划和综合发展规划的指导下，结合城市各 项事业的发展，统筹安排逐步完善量力而行，为长远建设 和发展需要留有余地。 从我国国情出发，因地制宜，合理确定建设水平......”。