1、“.....同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年 服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组 织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社 会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁 布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制 定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要 求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发 布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保 障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全 国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化的系统探 索。积极支持老年养老失业，公办民营民办公助等多种形式办养老 院......”。

2、“.....让中国的 养老事业看到了春天。 项目建设的必要性 是建设威海市老年人社会保障体系的个重要组成部分根据全国第二次残疾人抽样调查专家对我市抽样调查数据的推 算，威海共有残疾人万。肢体残疾者占残疾类别的第位，比 例达到其次为听力残疾多重残疾视力残 疾等。环翠区高区经区残疾人的总数为万人，占三区总人 口的荣成市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 文登市残疾人的总数为万人，占当地总人口的 乳山市残疾人的总数为万人，占当地总人口的。上述众 多的残疾人尚不包括心脑血管疾病肿瘤等造成的瘫痪肢体残疾及 智力残疾，急需康复治疗，减少残疾的发生，减轻家庭负担。 年来，威海市总人口万人，比上年底增加人， 人口保持低速增长，自然增长率为负增长为，出生率为 ，死亡率为。平均人口寿命为岁，孩妇女 比例为，农村独生子女户占，这更加重了威海老龄化的 进程......”。

3、“.....特别适合居住养老。近几年来， 大批内地人群来威购房置业，而这些人群中老年人口占以上， 明显增加威海市的社会负担。 我国目前共有各类养老机构个，床位张，收养各类 人员万人，养老床位总数仅占全国老年人口的，低于 发达国家的，也低于发展中国家水平。 世界上些发达国家均把养老事业纳入法制化管理，日本制定了护理保险法美国在年前就颁布了社会保障法美国老年 人法，实施的联邦医疗保险制度为老年法的实施提供了有效的 支持。 我国在年颁布的老年人权益保障法只将养老的主要责 任给予家庭，却没有为社会机构开展有真正意义的老龄工作奠定基 础。 威海养老院基本属于民政管辖，很少有医疗职能，大部分接收的 是能够生活自理，不需要医疗照护的群体，而些需要医疗照护的群 体如慢性病后期不能自理，急症后期部分功能丧失，老年痴呆等群体 无人关照......”。

4、“.....拥 有床位张，除威海市老年公寓凤林老年公寓规模较大外，余 均为镇村级敬老院，现设施设备较落后。最急需的是需求长期护 理和临终关怀以及种让整个体系联动的机制。目前，威海市的肿瘤 医疗较为落后，大量的医疗资源外流，因此建设所高档次的肿瘤康 复中心具有巨大的潜在市场。 是建设符合威海市特点的养老服务设施体系的需求，有利于威 海市养老福利服务水平的提高 国发号，国办发号文件中明确规定对发 展社会福利事业及非营利性养老服务机构，免征营业税企业所得税， 养老机构自用房产土地暂免住房产税城镇土地使用税，对社会融 资供水供电供热等方面予以优惠政策。积极支持鼓励公办民营民办公助等方式发展养老事业，鼓励在养老机构内设置或合作 设立医院门诊的医疗机构，经审查合格，纳入城镇职工基本医疗保险 和新型农村合作医疗定点范围......”。

5、“..... 威海市政府在年出台了关于进步加强敬老院建设和管 理的意见中，明确指出积极探索敬老院改造建设的新路子，采取 公办民营民办公助，建设慈善敬老院等形式，鼓励和支持单位组织 个人等社会力量兴办敬老院。 威海海大医院是中华慈善总会名下的慈善医院，近几年在医院建 设方面取得了巨大的成绩，已成为威海市医疗机构中的支重要力 量，同时在慈善救助等公益事业中也做出了突出的贡献，同时为威海 市医保合作医疗的定点医疗机构。对于建设个集养老医疗康 复临终关怀为体的综合性养老中心曲具有在管理技术资金等 方面的优势。该项目的建设，将弥补威海市养老事业中老年病医疗 临终关怀及残疾人康复矫形方面的不足，将减轻政府财政在养老医 疗资源方面的负担，减轻家庭压力，推动威海市养老服务事业的创新 发展......”。

6、“.....总面积平方公里，辖个镇个街道办事处 个行政村万吨级的集装箱码头万吨级的 煤炭专用码头万吨级的通用泊位和吨级的客运泊位。目 前已开通了威海至韩国仁川客货运输班轮和至香港日本的货运 班轮。 第四章项目建设方案 建设规模与内容 该项目建设主要考虑养老老年病康复临终关怀肿瘤康复与 残疾人康复四大功能。按满足人入住的规模，依据康复医院的设 计规范，人均建筑面积平方，综合业务楼面积约为平方米， 行政及后勤配套面积平方米，总建筑面积约为平方米。 设计方案 原凤林老年公寓是座设计配套较为完善的老年公寓，共 有三个主体建筑。建筑面积分别为号楼平方米，二号楼 平方米，三号楼平方米，另有方米的配套用房，其中只 有二三号楼投入使用为老年公寓，其余均未完工。如选该方案......”。

7、“.....设床位张。二号楼改为养老公寓，设低中高档养老公 寓，设床位张。三号楼改为临终关怀中心，设床位张该公 寓还配有康复训练室游泳馆洗浴中心娱乐中心餐厅行政办公楼等基础设施，尚有约亩的中心广场，是所理想的康复 养老选址。 土建工程项目投资 风林老年公寓号楼购置费房产收土地费亿 建安工程 空调安装万元 水电工程万元 消防工程万元 装饰工程约万元 配套办公用品万元 以上项目不含医疗投资设备投资。 风林公寓购置费房产及土地费亿 该项目的总投资约亿元。 设施设备购置 老年养护中心临终关怀中心共设置床位张。根据宾客身 体状态，设为自理半自理非自理区。 自理养护区按家居式花园洋房设计，有室厅两室两厅和三 室两厅。半自理非自理区按星级宾馆式设计，有单人间两套间 三套间。 房间装饰舒适豪华......”。

8、“.....每间房均有中央供养系统中央监控系统，对高危宾客心脏呼吸血压等生命体征进行遥控监测自助报警，保证发病时得 到及时的救护。非自理临终关怀区均配有特殊的护理床。 在每层楼均设护理站，每层的层设医生值班室护理站药 房治疗室餐厅酒吧公共活动室等设施。在半自理区非自理 区临终关怀区，每层均设有中心洗浴室，满足不能自理的宾客冲澡 淋浴或泡澡。 肿瘤康复中心设有单人间两套室和三套室，满足不同宾客的 需要，除按上述客房配置外，每层均设有医生办公室护理站护士 站治疗室等，在大楼层设有影像设备光机超功能检查 室药房急救设备等，达到二级医院的设置标准。大型检查项目依 托海大医院来实施。肿瘤康复中心与国内著名的肿瘤医院联营，主要 采用传统医学化疗生物疗法放疗微创治疗等技术，对肿瘤术后 或晚期肿瘤患者进行康复治疗，建成胶东地区最大的肿瘤康复中心......”。

9、“.....主要针对老年心脑血管疾病外伤工伤等 造成的脑瘫肢体残疾老年痴呆及儿童脑瘫肢体残疾等康复训练， 帮助患者最大程度的恢复肢体功能，提高自理能力和生活质量，减轻 家庭负担。按国家康复医院设备配置标准配置康复设备设有运 动疗法室针灸室推拿室电疗室蜡疗室等。 辅助配套工程设计 污水污物处理方案 供电通讯方案消防设施方案 供暖供水方案 供水工程 放射性医疗设施工程方案 第五章环境影响评价与劳动安全 概述 环保设计依据 国环字第号文建设项目环境保护办法 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例 环境空气质量标准 建筑施工场界噪声标准 污水综合排放标准。 环保方案设计内容 根据拟建项目工程情况及周围环境特征，对工程环境影响的性 质影响程度进行环境影响因子分析。 工程施工影响及防治措施 空气影响分析 建设施工期间......”。