1、“.....民办教育蓬勃发展， 素质教育质量稳步提高。现有各级各类学校所。其中， 高中所含民办所职业学校所含民办所初中所含民办所小学所含民办所 聋哑学校所幼儿园所含民办所。共有在校 学生近人，在园幼儿余人。 经济发展 叶县被誉为中州明珠。年年连续两次被 评为全省县域经济发展速度最快效益最好的十个县市 之，享受扩权县待遇。叶县还是国家优质商品粮生产基地 河南省十大古城河南省畜牧大县红旗渠精神杯竞赛金杯 县全省乡镇企业东西部合作先进县省级园林县城省级 卫生县城村村通道路建设金杯县。 综上所述，叶县历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条 件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为叶县康乐苑老年 公寓楼和老年活动中心项目建设和项目的运营，提供了良好 的发展环境和广阔的市场前景......”。

2、“.....占地面积亩。年 月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照民办非企业 单位登记管理暂行条例国务院令第号登记管理的民 办非营利性养老服务机构。现有职工人，医疗护理 理疗人员占以上。该老年公寓地理位置适中，交通便利， 项目区周边绿树成荫碧水长流环境幽雅，极适宜老年人 居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年 岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业 极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓扩大建设规模和服 务范围充满信心。在县委县政府的领导和民政部门的大力支 持下，许小兵同志多方筹资负债经营，不断加大投入，艰 苦创业发展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老 年公寓楼座两层配套服务楼和餐厅各座平房多 间，建筑面积，资产价值万元。目前已入住老 年人余人。康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗 依托，建立了良好的协作关系......”。

3、“.....坚持以老年公寓养老年公寓为宗旨，切为了老 人，为了老人的切，信誉好服务优，使入住老人如沐春 风，受到了社会各界的广泛好评。 为加快叶县社会养老事业的发展，扩大经营规模，使更 多的老年人入住公寓，享受到全面的服务，叶县康乐苑老年 公寓计划再投资万元，新建老年公寓楼和老年活动中 心项目。项目建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康 复医疗中心图书室及学习中心文化娱乐中心体育健身 中心办公服务中心等，并将开办老年大学老年艺术团等， 还要创办养老服务从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成 为全县免费的养老服务培训基地。 叶县康乐苑老年公寓的经济能力和管理能力，具备了承 担拟建项目投资建设的要求和基本条件。项目提出的背景 河南是全国人口第大省，也是老年人口大省，自 年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达万， 占总人口的，并将以每年的速度继续增长......”。

4、“.....十五期 间，河南老龄阶段人口预计年均增长万多人。到年， 河南将迎来人口老龄化的高峰期，全省岁以上老年人口 将达万人，约占总人口的叶县总人口 万人，老龄阶段人口已将近万人，占总人口的， 仅城区内的老年人就有万人。方面是人口老龄化形势 非常严峻，另方面是全省各地养老服务业的发展水平整体 不高，无论是基础设施建设还是专业化规范化管理等都不 能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。 随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后， 老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的 社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口 老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人 到老年，常有恐老怕病惧死的心态，加之家庭日趋小型 化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至 发生心理问题......”。

5、“.....部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出 心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子 女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其 个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的些现象，对 后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹 不已，影响家庭和睦与身心健康。 目前老年人最需要解决的问题是经常有人交流看病 就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小， 随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面 常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流 的居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人的这愿望。 面对老龄化发展的趋势和老年人口的增多，政府和全社 会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人的生活质量，加 快发展社会养老事业......”。

6、“.....因此， 国家要求各地各有关部门定要充分认识，叶县社会养老服务基础设施较为落后，还没有 个能够为老人提供全面服务的令老年人满意的规范场所，极 大地影响了叶县的养老事业发展。叶县康乐苑老年公寓今年 初投入运营后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情 趣，取得了良好的社会效益和广泛的社会效应，广大老年人 纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。但是，由于目前建筑面 积小公寓房间少附属设施不健全服务设备配置不到位， 不能满足社会的需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。 社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。 叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是 在这样的背景下提出的。 项目建设的必要性 随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗 设施的完善，叶县全县人口的平均寿命大幅度提高......”。

7、“.....白发浪潮日益临 近另方面计划生育政策的实施，使人口出生率大幅度下 降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据叶 县老龄事业发展十五规划的预测，预计叶县十五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人， 城区老年人将达到万人以上，现有的乡镇敬老院养老院 无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服 务的需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注， 社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗 保健康复学习娱乐休闲于体的综合性老年公寓已 成时代发展的必然要求。 老年人是社会的宝贵财富，他们曾经为国家社会和家 庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的 快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发 展养老服务业，不断满足广大老年人的物质生活与精神文化 需求，是全面落实科学发展观的根本要求......”。

8、“.....同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括广大 老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业发展，推 动经济增长，符合经济社会协调发展的总体要求。具有显著 的社会效益和定的经济效益。对于坚持以人为本深入贯 彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的 意义。 因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目是非常 必要的。 项目建设的可行性 老龄人口叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区公里， 总人口万人，目前全县岁以上的老人已将近万 人，其中仅城区内的老年人口就有万人，并呈加速增长 的趋势。老年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更 新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证项目建成后的 正常运营。 优越的地理环境 项目所在地远离喧闹嘈杂的主城区，又在城区范围之内， 临近城区主干道......”。

9、“.....院内空 气清新自然恬静优雅，环境舒适，是老人居住活动的 理想场所。 现有设施 项目区已建成面积，并有游泳池钓鱼场，场 区路面已硬化绿化，电力供水排水等基础设施基本配 套。因此，本项目在此基础上进行建设，可减少重复性建设， 节约资源加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。第三章建设场地及建设条件 叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目， 位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备的地理位置优势和 建设条件。 建设场地 叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心项目，位于叶县城 郊灰河北岸昆水路以北花木园以南鱼种场以西叶县 康乐苑老年公寓院内，建设场址交通方便，地势平坦，地理 位置优越。 建设条件 地质条件 场地地形地貌 叶县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，大地构造位 置处于华北地台南缘，华熊台缘拗陷渑池确山陷褶断束 的中东部......”。