1、“.....年末全市总人口人，其 中农业人口人，占总人口的，非农业人口 人，占总人口的，人口自然增长率，境内居住着汉 彝回白阿昌傈僳景颇傣等民族，其中少数民族人口 人，占全市总人口的。年度全市实现生产总值 万元，人均生产总值元，农民人均纯收入达 元。粮食总产量吨，收购烟叶吨。 项目建设的必要性 项目区位于乡中西部，县西北部，与腾冲县仅江 之隔。项目区自然条件较好，具有适宜水稻甘蔗玉 米小麦豆类等多种作物生长的气候和温度条件，土壤肥沃， 然而由于项目区农田水利设施不配套，道路错综杂乱，给当地农 民的生产生活带来了极大的不便。因此，急需对现有排灌方式进 行系统改造，并有计划地对现有坡耕地进行整理，增加耕地面积， 提高耕地质量，切实解决生产生活困难。 该项目的实施符合省土地开发整理的相关规定，通过对 低产耕地的整理，从而增加耕地面积，缓减当前人多地少的矛盾......”。

2、“.....改善水利设施有利于社会的稳定和全面进步有利于农业生产的发展和农村产业结构的 调整，增加农产品的数量和质量，满足人民群众生活水平提高的 要求，改善人民群众生产生活条件，能有效地解决农村剩余劳 动力的安臵和吸收社会闲散资金，搞好生态建设，项目的实施具 有显著的社会效益生态效益和经济效益，意义十分重大。 项目实施结合对低产耕地的整理，项目区山水田路的 综合建设与开发，形成了田水路林配套的高产稳产田，改 善了项目区的生态环境，因此对项目区内小区域生态环境的改善 有着十分重要的意义。 因此，全面系统科学有组织有领导地实施好县 乡土地整理项目，无论从农业的发展，耕地占补平衡生态 环境的改善以及社会效益等方面，都有极其深远的历史意义和现 实意义......”。

3、“.....有利 于实现县生态经济社会的可持续发展。因此，项目的实 施十分必要。 可行性研究报告编制依据 省县乡镇安镇土地整理项目是在保山市国 土资源局县国土资源局林业局水利局农业局环境 保护局联同项目区所涉及的乡人民政府，以及相关勘测设计单位 多次对项目区进行实地调查勘测及论证，在收集大量资料的基 础上编制而成......”。

4、“..... 关于做好年国家投资土地开发整理项目申报工作的 函国土资耕函号 各种有关规划计划依据 县土地开发整理规划 县土地利用总体规划及基本农田保护区规划 县乡土地利用总体规划 县镇安镇土地利用总体规划 省县乡镇安镇土地整理项目建议书。 工程技术标准规范规程等 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程 土地开发整理项目设计报告编制规程 县级土地利用总体规划编制规程试行 土地开发整理项目规划设计规范 灌溉与排水工程设计规范 水土保持综合治理技术规范 等 土地开发整理项目预算定额标准。 各种正式资源报告县志 县水利志 县土壤志 县统计年鉴年等 项目区概况 自然条件 地形地貌 项目区位于东岸，微地貌属丘陵，总体地势东高西低， 南高北低。项目区海拔米米，坡度度。 气候 项目区属中亚热带山原季风气候，年均气温‴......”。

5、“.....全年‴活动积温‴，年均 日照时数，年降雨量，每年月至月 为雨季，降雨相对集中，占全年总降雨量的，月至次年 月为旱季，降雨占全年总降雨量的，年相对湿度为。晴 天日数多，日照充足，年日照小时。 土壤 项目区土壤为红壤类的红砂泥土，为砂岩母质发育的红壤。 具体表土理化性状见表 表表土理化性状见表 层次深度有机质全氮全磷碱效磷速效磷速效钾 植被 项目区周边生态环境保持较好，植被丰富，自然植被主要为常绿阔叶和针叶混交林。有松华山松等。 水文与水文地质 项目区属龙川江水系，年平均降雨量。龙川江为项目区 的小田坝村民委员会集体所有，权属合 法，无争议。 土地利用结构 项目区总面积，建设规模为。现状地 类有耕地园地林地牧草地其他农用地工矿仓储用地 住宅用地未利用土地和未利用土地。其中农用地园 地，林地，牧草地不列入建设规模......”。

6、“.....占 总面积的未利用地不列入建设规模，占总面 积的。各现状地类面积详见表。表项目区土地利用结构统计表单位 级类二级类三级类镇安镇乡总面积建设规模占总面积 比例编号名称编号名称编号名称小田坝上龙村赧等村弄岗村弄玲村新寨村邦明村硝塘村 农 用 地 耕地 灌溉水田 旱地 菜地 小计 园地其他园地 小计 林地疏林地 小计 牧草地天然草地小计 其他农用地 农村道路 坑塘水面 农田水利用地 田坎 小计 合计 建设用地 工矿仓储用地采矿地小计 住宅用地农村宅基地小计 合计 未 利 用 地 未利用土地裸土地小计 其他土地河流水面小计 合计 总计土地利用程度 项目区具有非常良好的自然地理条件和适合多种热区经济 作物农作物种植生长的光热土壤条件......”。

7、“..... 土地垦殖率 项目区土地总面积耕地总面积 土地利用率 项目区土地总面积已利用土地面积 耕地复种率 耕地面积全年农作物总播种面积 土地利用经济效果 项目区耕地为红壤类的红砂泥土，土壤熟化程度高，质地适 中，土层深厚，耕地质量较高。适宜水稻玉米烤烟小麦 油菜等多种作物生长，土地利用经济效果明显。土地利用经济效 果详见表 表土地利用经济效果表 名称实施前水稻玉米油菜小计 种植面积 粮食单产 粮食总产量 市场单价元千克 总产值元 成本单价元公顷 总成本元 净产值元 基础设施条件 交通条件 项目区对外交通干线为赧等勐柳公路，路面宽，为弹 石路面，路况较好。区内有多条道路与各个村庄连通，交通十分 便利。 灌溉排水设施 项目区有多条已建斗渠，遍布整个项目区......”。

8、“.....但 项目区内田间灌水主要依靠仅有的几条土质沟渠，水利用率低， 且凌乱不堪，造成旱季灌溉困难，雨季田间积水难以排出，严重 影响农作物的生长。为项目区排水承泄区。 电力设施 项目区外围有高压输电线路，项目区周围村庄有 输电线路，村村通电，电力充足，能满足项目施工 用电需要。 农田防护设施 项目区周围林地覆盖面积较大，区内无农田防护设施。 项目分析 项目合法性分析 法律法规 项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和 国水土保持法基本农田保护条例国家投资土地开发 整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办 法省土地开发整理项目管理暂行办法省土 地开发整理项目管理实施细则修订稿等法律法规的有关规定与国家十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的 基本国策相致......”。

9、“.....符合 环境保护及其它相关法律法规要求项目申请经市州省各级 政府及国土部门逐级上报，符合省级投资土地开发整理项目申报 程序和土地利用政策法规要求，申报程序合法。 土地利用总体规划与土地开发整理规划 项目实施后土地用途与县土地开发整理规划 县土地利用总体规划及基本农田保护区规划县乡土 地利用总体规划县镇安镇土地利用总体规划相致， 符合规划要求。 其他规划 项目实施后土地用途与县水利发展规划县退 耕还林规划等规划相致，符合规划要求。 土地利用限制因素分析 项目区内限制土地利用的自然因素主要为灌排设施大部分 为土沟土渠，渠道布臵杂乱，灌排不通畅，造成耕地水源保证率 不高，耕地产量不高，灌排没有保障造成了区内作物种植的单调 性，不利于农民增产增收区内交通不畅，除主干道为弹石路面 外，其余均为土路小路，遇下雨，人和车辆均南通行......”。