1、“.....做到了合理布局。银行胡同市场的建立将覆盖银行胡同 新华路附近等小区，解决周边小区居民的生活购物市场配套问题。市 场建立后在交通通达度，市场卫生，购物种类等方面得到提升，将全 面改善覆盖区域便民市场购物环境和食品安全状况，使便民市场建设 和管理工作适应市民生活水平提高的需要，达到设施标准制度落 实食品安全环境整洁群众满意政府放心的效果。 二是完善城市功能的需要 安居乐业，衣食住行是居民生活的基本要求，个城市应该 为市民提供优良的生活空间，所以个城市必不可少良好的商贸供 给服务功能。随着市场经济的发展，城市地位和功能也发生显著变化， 由单功能向复合功能转变，从低层次服务向高标准服务转换。城市 的发展，城市职责的增加，人口的增长，使这些基本功能的适应力也要 增长。 银行胡同便民市场的建立将加速红山区中心城区的整体建设，极 大提升城区城市功能......”。

2、“.....提高街道现代服务业 水平。 三与经济发展相适应 城市建设是城市经济和社会发展的主要载体。个城市必须适应 和遵循时代潮流和城市发展内在规律，随着城市经济的发展，城市的品位和档次提高，城市建设也发生显著变化。公益设施的建设更是直 接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量。便民市场的建设 也需要紧跟城市建设的步伐，不断提升档次，发展规模适宜设施完 整环境良好的室内市场，逐步向超市化连锁化发展，消灭马路市 场。银行胡同便民市场的建设也将作为提升主副食品零售终端服务功 能的重要途径 四改善市容环境面貌 城市形象是人们对个城市的种共同心理感受，是公众对个 城市的内在实力整体活力精神面貌和发展前景等综合评价的总体 印象，个城市的形象，如同个国家个地区个企业的文化 形象样，都有其深刻的内涵......”。

3、“.....展示现 代化城市的风貌，城市公益设施上规模，满足广大人民需要。 便民市场是人们生活水平和道德文明的窗口，干净整洁高标 准设计的便民市场不但能满足人们的购物需求，更将成为城市建设的 亮点，与周围的城市建筑相配套，达到提升城市面貌的功能。新的便 民市场建设后，设计良好的市场将避免出现对周边区域的环境负面影 响，减清城市环境负担，改善市容面貌。 第二节项目建设的可行性 符合国家节约土地的政策要求 红山区花园胡同便民市场总占地面积平方米，是在原老 干部活动中心的旧址上建设，符合赤峰市和红山区的城市发展规划要 求。该项目规划设计方案从建筑设计施工等方面全方位，响应内蒙古 自治区国土资源厅大力推广土地集约利用的指导思想，向闲臵要 土地，向空间要土地，通过向空间和地下延伸等途径，解决了建 设项目节省土地问题......”。

4、“..... 二项目建设符合民意 红山区银行胡同附近，没有处便民市场，早晚间马路边小商小 贩挤占道路，人声吵杂，而且由于流动商贩较多，对食品安全管理较 难，不仅对区域交通对城市步伐的加快，消费市场进步加大产生 了阻力，还对城市居民的食品安全产生了不利影响。红山区政府有关 部门经过多次现场调查，附近居民对此表示大力支持，盼望早日建成。 便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁入，将极 大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交通环境， 同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。可提升城市形象， 促进长效管理，营造安全放心的消费环境，满足人民群众日益增长的 生活需要。是符合民意并得到民众的大力支持的便民项目。 三项目受到红山区政府的高度重视 赤峰市红山区政府对银行胡同便民市场建设项目给予了高度重 视......”。

5、“.....得到了区政府 有关部门的密切配合。 四项目配套条件 项目利用原老干部活动中心场地，位于老城区中心，供电供暖 给排水通讯等条件较好。 五有利于进步融合政府与群众关系，推动社会和谐稳定的健康发展 银行胡同便民市场建成后把新华路中段和银行胡同的马路市场迁 入，将极大地方便附近居民的日常生活，改善新华路和银行胡同的交 通环境，同时为附近市民修建了处购物休闲的好去处。符合居民 意愿，是惠及民众改善民生的的便民项目，有益于促使政府与群众 关系进步融合，推动红山区社会和谐稳定的健康发展。第三章城市规划和需求分析 第节城市规划情况 赤峰市城市建设发展规划 依据赤峰市经济和社会发展十二五规划纲要提出的目标，赤 峰市政府及主管部门修定了城市建设发展规划，中心城区规划为 中心城区发展规划 城市性质十二五期间，中心城区要建设成为内蒙古东部超百 万人口的区域性中心城市......”。

6、“.....集中成片，规模发展。重点 发展城市西部八家组团小新地组团，积极完善城市北部松山组团， 重视改造老城区。 城市发展规划总的目标是完善城市功能，提升城市品位，改善 人居环境，构建良好的普及率， 供气普及率，建成区人均公共绿地面积平方米。 五城镇规划和管理 及时制定各类详规和专业规划，提高规划覆盖率。根据城镇化发展 需要，适时进行区划调整，优化资源配臵，完善全市城镇规划体系。不 断丰富城镇规划和建筑设计内涵，延续历史，传承文化，突出特色。强 化监督管理，加强规划组织实施。理顺城镇管理体制，落实属地管理责 任，对城镇基础设施统规划建设和管理，提高市政公用事业的运行 效率。建立城镇管理的长效机制，提高城镇管理水平。 三规划对商贸流通业和社区服务业的要求 商贸流通业 健全多层次商贸网络，重点推进中心城市商圈及旗县大型商贸中 心建设......”。

7、“.....积极拓展服务领域。建设区域 性粮油蔬菜花卉等专业批发市场，到年销售额亿元以上 的专业市场达到个。健全完善农村牧区流通网络和现代经营服务体 系，改善消费环境，拉动消费。培育发展住宿餐饮和娱乐业，在中心 城市城关镇和重点旅游区加快星级宾馆及特色餐饮娱乐服务项目建 设。支持商贸企业发展连锁经营物流配送电子商务特许经营等流通业态，推进规模化品牌化网络化经营。引进国内外高端服务 企业及知名品牌，提升商贸服务业档次和水平。 二社区服务业 坚持便民利民为民的方针，加强社区服务中心建设，引 导各类投资主体兴办社区服务产业。以红山区元宝山区松山区及 人口较多的旗县城关镇为重点，建设完善批社区服务网络平台和托 幼养老家政服务医疗保健服务中心，扩大社会化服务覆盖范围 加强农村牧区社区建设，健全社区服务网络。引导社区企事业单位开 放服务设施......”。

8、“..... 四红山区城建十二五发展规划 红山区十二五期间，以邓小平理论和三个代表重要思想为指 导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神全面落实国家 自治区赤峰市和红山区十二五国民经济和社会发展规划纲要 按照市区两级党委政府实施中心城区西移北扩，拉大城区框架，建 设百万人口区域性中心城市的战略部署，重点建设桥北组团核心区和 老城区的改造工程。 本项目的开发建设，有助于推动红山区老城区的改造建设，促进 红山区城市的发展，加快城市化进程的推进。 第二节需求分析 红山区城市建设的需求 红山区是赤峰市中心城区，历史文化悠久，巍巍红山和黄河样 成为中华民族摇篮的见证。在历史舞台上，叱咤风云二百年的辽王朝， 在这里创造了绚丽多彩的契丹辽文化，成为中华民族文化宝库的颗璀璨明珠。 红山区是全市工业交通中心商贸金融中心和文化教育中心。它 地处内蒙古自治区东南部......”。

9、“.....是东北华北 两大经济区的结合部，沿海开放区与内地开发区交汇处，即可享受西 部大开发的优惠政策，又可接受振兴东北老工业基地的辐射，还可承 接沿海发达地区的产业梯度转移，为扩大区域经济合作，加快开放型 经济发展提供了广阔的空间。全区总面积平方公里，辖个镇 个街道办事处，总人口万人，有蒙汉回满等个民 族，辖镇个街道办事处，个行政村个社区居委会。 年，地区生产总值亿元，财政收入亿元，城镇居民人均 可支配收入元，农民人均纯收入元。 随着红山区的发展，市场经济的不断深化和完善，城市各项建设 速度发展较快，出现了许多新情况和新问题，原城区便民市场已不能 满足城市的发展需要，银行胡同附近人口聚居区急需个完善的便民 市场，为人们提供良好购物的休闲场，所以项目建设对维护城市布局 方面发挥着积极的作用，是城市不断发展的需求......”。