1、“.....基本 上是切实可行的。 建议 项目建成除项目单位自筹部分资金外，还尚缺部分资金，需申请财政资金解决。 建议项目实施主要通过市场运作，整合和重组不同所有制 和各类经营主体的物流设施基本功能及业务资源，充分发挥多 种市场主体积极性。 第二章背景及必要性 项目建设背景 福建省山多地少，历史上粮食直无法自给，长期依靠省外 调入，目前已成为我国第三缺粮大省。随着产业结构调整和海峡 西岸经济发展，人口工业和城市化用地增加，粮食缺口量及调 入量仍将继续扩大。发展粮食现代物流，加强粮食现代物流设施 的规划与建设，对于实现全省粮食供求平衡，促进粮食产业持续 稳步协调发展，提高主销区抗风险与应对突发事件能力，可持 续地保障全省粮食安全，推进海峡西岸经济区建设顺利进行，具 有重要意义......”。

2、“.....总结近两年粮食现 代物流建设和管理经验，充分认识粮食现代物流项目建设的重要性和紧迫感。由于我国粮食现代物流发展还比较落后，流通成本 高效率低损耗大的问题仍然很突出，发展粮食现代物流对于 降低流通成本提高运输效率增加农民收入保障粮食安全至 关重要。中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进 农业发展农民增收的若干意见中发号国家粮食安 全中长期规划纲要年国发号中共中 央关于推进农村改革发展若干重要问题的决定都对加强粮食现 代物流建设提出了明确要求。根据省发改委省粮食局关于福建 粮食现代物流设施建设规划的精神，按照县委县政府关于重 点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸的物流集散地的部署，沙 洋粮食局审时度势，借助沙洋是中央储备粮合理布局首选地之 的地域优势，申请建设沙洋粮食饲料物流中项目......”。

3、“.....福建紧紧围绕海峡西岸经济区建设，充分发 挥深水岸线和港口资源优势对台对外贸易优势民营经济优势 和粮食市场空间优势，坚持粮食综合供给能力建设和粮食流通体 制改革齐头并进，使我省的粮食物流设施建设取得了较大成就， 初步具备了发展粮食现代物流的基础和有利条件。但随着我省粮 食净调入量逐年增加，物流设施未成系统，结构失调，成本高， 缺乏应对市场波动的调控能力，检测标准化及信息化程度低等问 题日益突出。为此，省政府提出了要加快现代物流业发展的有关要求，指导今后十年全省粮食现代物流设施建设。在这样的背景 下，提出该项目建设的可行性研究。目前已完成该项目的前期调 研和勘测工作，并积极筹措资金，争取尽快实施，以促近沙洋产 业化经营的发展，将沙洋建成闽中的个中心城市，进而为确保 区域粮食安全和建设海峡西岸经济区服务......”。

4、“.....原商品粮供应人口万 人，按国家规定的维持个月供应量的标准储备，储备规模要 吨现有县级储备粮吨，而本县实际购商品粮人口超过常 住人口的，随着市县体化和生态工贸城市建设的推进粮食供 应人口也将进步增加，同时工业用粮和饲料用粮也进步增加， 目前，全县总用在万吨左右。从全省的角度看沙洋地处中部 是本省四个国家级交通枢纽之，具有地域优势，是中央储备粮 合理布局首选地之，若本省任何地方出现粮食异常波动，存于 沙洋的粮食半天内均可运达，代中央储备粮越多沙洋的粮食安全 越有保障。从粮食安全的角度看有扩大库容规模的客观需要。 服从城市规划建设的需要 是现有粮食仓储库区规划为向甫铁路拆迁安臵小区二是 现有火车站与高速铁路火车站合并后，若不随之搬迁到火车站附近，会增加储粮和粮食经营成本。 促进沙洋粮食产业和第三产业发展的需要 是......”。

5、“.....需从省外调入万吨以上粮食，随着京福高速公路 和向莆高速铁路的建成打通了我县与粮食主产省的连接。根据省 发改委与省粮食局制定的十五福建粮食物流规划。沙洋是 粮食入闽的个重要接点，高速铁路建成后粮食通过高速铁路入 闽的流量为万吨。到时在沙洋粮食物流园区流转的粮食 预计年可达万吨以上。不仅解决沙洋农民卖粮难问题，还会促 进沙洋制种业的发展，也会带动饲料加工业畜牧业粮食副产 品加工业等与粮食相关的产业的发展。二是按照县委县政府关 于重点发展物流业，把沙洋建成海峡西岸的物流集散地的部署。 根据省发改委与省粮食局制定的十五福建粮食物流规划， 沙洋粮食物流园区可做为区域性粮食集散地。市场半径可辐射福 厦漳泉莆田和广东等地粮食市场。粮食物流园区的建设运 行对聚集沙洋人气，推动经济的发展特别是第三产业的发展 具有十分重要的作用......”。

6、“.....随着市县体 化和生态工贸城市建设的深入，许多客商看到了沙洋的发展潜力，纷纷前来恰谈到沙洋投资粮食加工投资饲料加工投资市场等， 因此有必要规划建设个粮区个市级开发区，个村居委会，总人口万人。 沙洋东出南平至福州，西过三河至厦门，北上浙赣至京，自 古即为闽西北重要商品集散地。近年来，随着向莆快速铁路三 泉高速公路厦沙高速公路等重大基础设施的相继动工建设，特别是规划中的杭广高速铁路鹰厦铁路与向莆快速铁路都在沙洋 设立联轨站，并与沙洋机场及高速公路互通口集中建设，实现铁 路机场高速公路三位体建设方案的基本确定，成为全国 百个福建省四个交通运输枢纽城市之。 本项目地点位于沙洋水南村林场西南侧，靠迎宾大道北侧， 交通便利，地理位臵十分顺畅便捷，符合沙洋土地利用总体规划， 符合国家产业政策，拟以招拍挂出让方式获得土地使用权......”。

7、“.....将按规定缴纳耕地开垦费。 自然条件 沙洋地质以岩浆岩发育，地层出露不全，变质岩分布面广 为特征。岩浆岩出露面积公里，占全县面积平方公 里的变质岩面积平方公里，占全县面积沉 积岩面积平方公里，占全县面积。 地层以震旦系下古生界及侏罗系上统白垩系上统大 范围出露，侵入岩以燕山期花岗岩为主，褶皱断裂构造多次活 动，形成青州城关高桥罗溪两条北东向断陷向斜盆地。 断层发育以北东向为主。脉岩种类繁多，矿化活动较强，矿产比 较丰富。项目区未见影响园区稳定的大断层带，即园区及附近地区无 区域性活动构造通过，本场地属于六度抗震设防区。 自然资源 沙洋土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积万亩林 地面积万亩，森林覆盖率达竹林面积万亩，是国 家商品粮基地县国家南方重点林区县福建省竹子重点产区。 河流水力资源蕴藏量万千瓦，已开发装机容量万千 瓦......”。

8、“.....已发 现具有定储量和开采价值的矿藏有石灰岩钾长石黏土高 岭土石英石等。 气象条件 沙洋气候温和，属亚热带季风气候，同时又具有定的大陆 性气候。春季冷暖多变，常有春涝夏季高温，前期易涝后期易 旱秋天天气宜人冬天雨水适宜寒冷。 按气候成因全年大致可分为春雨梅雨台风暴雨和干季 四个时期。据实测资料统计。年平均降水量为，最大年降 水量，最小降水量。年平均气温，极端最高 气温，极端最低气温。全年各月除静止无风外，以 东北风占优势。主要灾害性气候有寒害旱害和台风。社会经济状况 沙洋是福建省经济发展条件和发展质量较好的县份， 年两次被评为全省经济发展十佳县，在福建省县级经 济评价中，被福建省经济发展研究中心评定为最具发展潜力的县 份之。在推进县域经济发展中，沙洋重点产业不断发展，初步 形成林业金属深加工生化等工业主导产业......”。

9、“.....获得中国竹席之 乡中国小吃之乡中国小吃文化名城等荣誉称号。各项社会事 业蓬勃发展，教育教学条件不断改善，文体事业进步繁荣，沙 洋肩膀戏饮誉澳门，并先后到四川湖北等地演出，获得了全国 第五届民间艺术会演金奖。先后获得全国文化先进县全国科普 示范县全国体育先进县等系列荣誉称号。 本行业及关联产业发展现状 粮食现代物流涉及到多部门多行业，年以来特别是十 五期间，福建紧紧围绕海峡西岸经济区建设，充分发挥深水岸线 和港口资源优势对台对外贸易优势民营经济优势和粮食市场 空间优势，坚持粮食综合供给能力建设和粮食流通体制改革齐头 并进，使我省的粮食物流设施建设取得了较大成就，初步具备了 发展粮食现代物流的基础和有利条件。但是，随着我国粮食流通体制改革不断深化，粮食流通市场化程度逐步提高......”。