1、“.....项目的建设具有十分显著的社会效益。项目建设是可行的。 表主要经济技术指标表 序号名称单位数量备注 规划总用地面积 总建筑面积 绿地面积 容积率 建筑密度 绿地率 小汽车停车泊位数辆 自行车停放数量辆 停车场用地面积 综合楼建筑面积 保修车间建筑面积 加油气站建筑面积 清洗车间建筑面积 附属设施建筑面积 大客车停车位期台 大客车停车位二期台 第二章项目背景及建设的必要性 优先发展公交的背景 年第辆公共汽车在英国诞生，掀开了城市公共汽车发展的历史。 随着城市规模的扩大及人们出行的需要，公共交通得到了快速的发展，并出 现了不同的交通形式，主要有常规公共汽电车快速轨道交通地铁 轻轨单轨出租汽车大运量快速公共汽车轮渡等。由于城 市小汽车的发展，对公共交通造成定的冲击。 美国是小汽车相对自由发展的国家。从世纪末开始，公共汽车居客 运交通的主导地位......”。

2、“.....小汽车的迅速发展，导致了公 共汽车的全面萧条。年以后，政府针对小汽车发展带来的系列城市 问题，颁布公共交通法，引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交 通转化，为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似的经 历。世界经验告诉我们，小汽车的普及，城市人口的迅速增加，直接导致城 市出现严重的交通堵塞停车困难环境污染石油资源紧张城市热岛效 应等系列问题。多数发达国家走过的路都证明了这点，道路增长的速度 不可能跟上小汽车增长的速度。大规模修建城市道路要基础设施。公共交 通是城市和人民生活必须的公共设施，是城市正常运转的关键之，也是城 市经济发展的保证，城市经济的动脉。改革开放以来，我国城市公共交 通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，些城市交通 拥堵群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活 水平的提高......”。

3、“.....特大城市也仅有左右，而 欧洲日本南美等大城市达到。特大城市近年来公交出行比 例平均下降约个百分点。城市公交车速已越来越低，现在平均车速只有 公里小时，已低于自行车公里小时的速度。与年前相比，公 交出行时间平均延长分钟，居民对城市公共交通服务的不满意率高达 。年，全国因为交通拥堵造成的经济损失高达亿元，相当于 当年的。 规划设计先天不足 公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的扶持。但在 这个方面，很多城市的先天不足，有的城市还把规划建设的公交转乘站 等收回用于其他开发。公交线网覆盖不均衡问题日益暴露。根据有关调查， 国内许多城市普遍存在线路重复设置，有的道路重复线路多达多条，而 城市边缘的居民小区街道却没有条公交线路，直接导致居民出行难。有 些线路运行时间过长，则大大降低了公交对长距离出行乘客的吸引力......”。

4、“.....占城市建设固定 资产投资的，而同期道路桥梁投资占。目前，全国多个城 市轨道交通运营线路总计只有公里，仅相当于英国伦敦个城市的规 模。在年调查的个城市中，个城市在公交场站建设以及车辆 设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持，占被调查城市的 ，情况相当严重。 税费缠身亏损严重 近年来，由于国内燃 油保险维修等价格上 涨，公交企业承担社会公益性服务增加，长期低票价管制等原因，使相当 部分公交企业入不敷出。据了解，在年有关方面调查的全国个公 交企业中，没有得到政府财政补贴的多达家。武汉西安长春等城市 家企业得到的政府财政补贴也十分有限。由于收入偏少，年公交司机 的流失率已达以上。 城市公共交通具有运量大价格低节省道路资源等优势。优先发展城 市公共交通符合我国人口多土地资源紧缺和人民群众收入水平不高的实际 情况，是当前和今后个时期我国城市交通发展的方向......”。

5、“..... 按照科学发展观的要求，做出了优先发展城市公共交通的决策部署，为新形 势下做好城市公共交通工作指明了方向。年月，国务院办公厅转发 了建设部等六部委关于优先发展城市公共交通的意见国办发 号，这是有关发展公共交通的个全面系统的文件。年，建设部 国家发展改革委财政部劳动保障部等四部门印发了关于优先发展城市 公共交通若干经济政策的意见建城号。实施公共交通优先 发展战略，是实践三个代表重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发 展观和建设节约型社会的重要举措。文件明确提出要合理规划设置场站和配 套设施加强城市交通换乘枢纽建设推动智能公共交通系统发展，优化公 共交通运营结构，大力发展公共汽电车，保障公共交通的道路优先使用 权，积极稳妥地推进行业改革，进步加大政策扶持力度提供财政支持， 规范补贴制度，调整客运价格，实行用地划拨，加大科研投入。 公共交通的优势 实现国家能源战略的必然要求 我国人口众多......”。

6、“.....对能源的需求不断增加， 能源成为涉及我国经济安全的战略资源。十五规划纲要提出，十 五期间单位国内生产总值能耗要比十五期末降低左右。据预测， 年，我国的交通能耗占能源消耗的比例将高达至，城市交 通节能任务十分艰巨。据统计，每百公里的人均能耗，公共汽车是小汽车的 ，电车为至，地铁为。如果采用个体小汽车出行的人有 转乘公共交通，仅此项全国每年节省燃油将达到亿升。推进城市交通 节能，在加快研究开发推广低能耗汽车的同时，最重要的就是优先发展城市 公共交通。 实施国家环境保护基本国策的重要内容 我国工业化和城镇化正以较快速度发展，但环境压力也越来越大。保护 好环境关系到我国经济社会可持续发展，关系到人民生活质量不断提高和中 华民族子孙后代生存发展。目前，机动车尾气和噪声已成为大中城市的主要 污染源，许多大中城市的大气污染正经历着由煤烟型向机动车尾气型的转 化。年......”。

7、“.....道 路交通伤害是日益严重的公共卫生问题，主要影响弱势的道路使用者，包括 贫困人群，道路交通伤害给中等收入和低收入国家造成的损失占其国民 生产总值的至，而我国每万辆汽车的车祸死亡率是发达国家的几十 倍。汽车尾气对人的健康危害极大。欧洲国家研究表明，交通污染导致死亡 占死亡总数的，是交通事故死亡人数的倍，城市人口寿命平均缩短 年，交通污染带来的健康损失约占的。另据研究，公共交通在高 峰小时每人每公里排放的氧化碳碳氢化合物氮氧化物三项污染物，分 别是小汽车的。必须优先发展公共交通，提高公共交 通出行分担率，有效降低汽车尾气排放总量，减轻城市大气环境污染......”。

8、“.....的必要性 第三章线路规划及客运量分析 居民出行分析 公交场站规划 线路规划 客运量预测 第四章场址选择与建设条件 场址选择 场址条件 建设条件 第五章工程建设方案 工程设计依据 设计原则 建设规模和功能 总平面布置 工程设计方案 公用工程 第六章土地利用和环境保护 土地利用 环境保护 第七章节能分析 节能依据 节能必要性 石家庄能源供应状况分析 项目耗能分析 节能分析 节能措施 建筑节能 节能效果分析结论与建议 第八章组织机构与劳动定员 组织机构 劳动定员 工作制度 第九章项目实施计划和招标方案 实施进度计划 项目实施进度表 招标方案 第十章投资估算及资金筹措 建设投资估算 建设期利息及流动资金估算 资金筹措及投资计划 第十章财务分析及国民经济评价 财务分析 国民经济评价 综合评价 第十二章社会影响分析 社会影响分析 互适性分析 ......”。

9、“.....公司性质为国有中类企业，主要 经营城市公交客运和旅游出租客运。目前公司下辖个营运公司个保修 公司和个直属单位，个营运公司共有个营运车队，分别担负着市内 和市辖县客运任务，保修公司负责营运车辆大修及高保作业。个直属单位 分别是物资供销公司公交旅行社生活服务公司职工医院教育培训 中心基建处票结中心和公交派出所。目前总公司固定资产亿元其 中运输工具亿元......”。