1、“.....有较好的经济效益和环境效益。 企业年生产时间个月，本项目实施后，每年可减排 吨，氨氮吨，悬浮物吨。对保护海河水环境有重大意义。 建议 建议加强项目前期各项准备工作，尽快实施，早见成效。 本工程综合治理效果与生产运行的管理水平和技术水平密切 相关，建议厂方加强各装置的开车调试和人员培训，摸索适合本工 程具体情况的控制参数和生产操作管理方法，实现最佳的经济效益和 社会环境效益。 第二章项目提出的背景与必要性 项目提出的背景 十五期间，海河流域水污染物排放量呈下降趋势。年， 全流域废水排放量亿吨，排放量万吨，比年相 比削减了，但远来实现十五计划目标。 海河流域总体处于重度污染，年的国控断面末达到功 能要求，主要污染指标是氨氮高锰酸盐指数石油 类氟化物溶解氧挥发酚，枯水期水质最差。市公司的 排水所入的汤河为卫河的支流，水质较好......”。

2、“.....海河流域污染严重的河段主 要集中在河河河等支流，水质均劣于类。流域内个 集中式地表水饮用水水源地服务人口约万人。这些饮用水水源 地中，水库水库水库水库等不同程度出现水质问 题，威胁到饮用水安全。 当前由于流域经济快速增长，水环境压力将越来越大。根据流域 各省市区经济社会发展规划，若不能严格实施环境准入制度，有效控 制新增污染项目，年海河流域排污量将增加以上。根据水环 境功能区水质保护目标，水利部门提出流域限制排污总量意见，海 河流域限排总量为万吨年，流域水污染防治形势严峻。 同时，水环境质量改善需求极其迫切。漳卫南运河是海河流域多 年来跨省界污染纠纷集中区域，十五期间水污染必须得到有 效控制。群众环境意识提高与环境质量短期内难以有效改善的矛盾将 日益突出。海河流域以上的水体水质劣于类，有河皆干......”。

3、“.....随着公众环境意识的不断提 高，水环境问题将更加突出。 我国橡胶助剂工业起步晚，整体工艺水平相对落后，技术支撑体 系不完善，国内橡胶助剂生产企业规模不大品种多，废水量并不是 很大但成分复杂且较分散，废水处理难度大，现有技术落后。 橡胶助剂企业是污水排放大户。年排放数十万吨污水的企业不 在少数，而污水中污染物质种类较多，如总盐硫化物氨氮 悬浮物等，尤其是以硫酸钠为主的总盐高达，且可生化性很差， 难以处理。目前大多数企业废水处理技术水平不高，清洁生产水平更 差，国家环境保护部近期颁布的系列更为严格的废水排放标准，使 企业更难以保证所排污水达标。年月开始执行的新排污收费 办法，采取达标水外排收费，超标罚款的政策。如按老办法治理，必 然会增加排污费，企业面临两难，治污要花钱，排污要收费。因此， 企业要生存，要发展，任污水随意排放不行......”。

4、“.....必须实施清洁生产改造并采用高效实用而低成本的污水处理新技 术。 项目建设的必要性 河南省厂地处市，水污染问题已成为制约当地经济和社 会发展影响社会稳定的重大问题。该项目的建设对于改善和提高企 业污水排放水质，降低污染，保护当地及下游居民用水水质安全改 善项目区居民生产生活环境实现可持续发展构建和谐社会具有重 要意义。 建设本项目是加速进行海河流域水污染治理工作，搞好环境治理 的需要。环境治理和保护是实现全面建设小康社会奋斗目标使整个 社会走上生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路实施可持 续发展战略的需要。党中央国务院贯高度重视海河流域水污染的 治理，有关部门地方和流域广大干部群众克服困难，团结治污，近 年来，通过采取有力措施，关闭近多家污染严重的企业和生产线，建 设了批污水处理设施，使海河流域水污染防治工作取得了定进 展。经过余年努力......”。

5、“.....工 业污染占整个污染的比重降低，生活污水处理率明显提高，群众饮水 困难得到缓解。广大干部群众环保意识不断增强，初步形成了全社会 共同参与的环保工作机制。但是，海河流域水污染形势依然严峻。 由于诸多问题的存在，目前仍有多数支流的水质尚未达到治理目 标，水质污染问题直难于解决 污水处理设施建设难以满足处理污水的需要，管网建设不配 套。 环境违法成本低守法意识差执法难度大，治污体制和机制 有待进步完善。 污水处理收费不到位资金缺乏，高额的项目基建投资和运行 费用太少甚至出现负增长。 厂废水处理工程改造项目的建设，在推进海河流域水污染 的治理，搞好环境方面具有良好的示范作用。 党的十七大报告明确指出，全面建设小康社会的个重要目标是 可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提 高，人与自然的和谐......”。

6、“.....可持续发展战略是全面建设小康社会的重大举 措之。实施可持续发展战略，就是要保护资源保护环境，促进人 口资源环境之间的协调发展。水资源的保护和利用是实施可持续 发展战略的重要方面，本项目的建设可以促进企业对污水进行深度处 理，促进水资源的循环可持续利用。同时增强节水意识的河南省境内海河水质污染治理情况直接影响着下游城 乡居民用水安全，积极治理水污染更是义不容辞，是造福多方的善举。 厂自成立以来，在各级政府和环保部门的支持下，投入大 量资金治理污染，企业得到较快发展，废水治理能力不断增强，为当 地经济发展做出了重要贡献，是当地同行业的创税大户。为了保护环 境，减少污染，厂年上马了处理能力为的污水 处理工程，采用蒸馏絮凝传统活性污泥生物活性炭滤罐的治 理工艺，并于年底通过了市环保局主持的达标验收。 由于在生产过程中......”。

7、“.....出水波动较大，出现出水 不达标的情况，因此厂决定对现有废水处理工程实施改造， 进步提高水处理能力，大幅度削减污染物排放量，使公司废水排放 严于国家和地方标准。 本项目是对橡胶助剂生产过程中产生的废水处理工程改造项目， 具有巨大的社会效益和环境效益，有利于提高企业自身形象，树立企 业发展信心，搞好企业周边关系，该项目的实施对保护环境减少污 染改善汤河水质具有重要意义。 河南省厂经过多年的生产强化管理，虽然可以实现废水中 氨氮基本达标排放，但不能满足环保部门近期根据出境水质断 面指标提出的严控指标，且设施运行不够稳定，污染物排放总量较大， 严重污染海河水系，影响稳定生产，这是亟待要解决的问题。从企业 的长久发展来看，要使企业可持续发展，必须高度重视环境问题，实 现经济和社会效益的双赢。所以该项目的实施是必要的，也是及时的......”。

8、“.....地理坐标为东经 ，北纬。东西长约，南北宽约， 总面积，占河南省总面积的。东与县县连接， 南与县市毗邻，西与以山分隔，北靠县市辖区 县。 交通便利，通讯发达，区位优势明显。国家干线京广铁路 京港澳高速公路和京广国道纵贯南北，高速公路公路横 穿东西，正在成为豫北十字交通的中心。厂位于市山 城区东环城路南段，该企业的地理位置图见附件。 本次污水处理工程项目在河南省厂厂区预留空地内进行。 不需新增建设用地。 自然条件 地域地层属华北型，从老到新主要有寒武系奥陶系石碳 系二叠系第三系和第四系。所见最老地层是中寒武系徐庄组，奥 陶系最为发育，构成西山诸峰，约占全地域总面积的三分之。 地域位于太行山东麓，处于新华夏系构造第二沉积带的华北坳陷与第 三隆起带的太行山交接处，形成隆起地堑断裂等比较复杂的地质 构造。市西为林州盆地......”。

9、“.....太行山前深大断裂 通过东西部。 本工程所处位置位于近东西向断裂的河口断裂带。河口断裂带东 起桕山尖，西经竹园河口至马家庄越淇河，大致沿淇河延伸，破碎 带宽约几米至几十米，总体走向，倾角。该断裂 具有多次活动，早期为压性，后期为压扭性。 地域地貌按其形态可划分为山地丘陵平原和流水地貌 种类型。山地分布于青关山至花山垴带，山体走向呈北北东至南西 西方向延伸，海拔。丘陵地貌区范围包括市中部及以东地 区，海拔由西部的近向东降至左右，丘陵连绵，加之其 间的宽阔的河流谷地纵横交错，呈现为种波状起伏的侵蚀剥蚀丘 陵地貌景观。 建设项目所在的山城区地处太行山东麓，其西部为太行山余脉， 东南部为岗丘，东部为华北平原向丘陵地带的过渡区，地势西北高 东南低，平均海拔。 厂区所在地属温带半干旱大陆性季风气候，由于受地形和季风影 响，气候地区性差异较大......”。