1、“.....审批时间较长，所以 漳浦政府难以在开工甚至到完工前提供用地正式批复。据了解， 市政道路属公益性项目，般在开工前很难完成用地正式批准手续。漳浦项目占地览表 单位公顷 用地面积其中耕地基本农田 漳浦火车站景观大道 漳浦火车站通站道路 漳浦火车站站前公共交通停车场 漳浦火车站站前社会停车场 漳浦火车站站前核心区土地平整不涉及具体建设项目无需申报用地 合计 本期项目是为了厦深高铁火车站站前广场和商住用地开发而建 设的基础设施配套项目，也是福建省的重点项目，如不能按期实施则 面临厦深高铁通车时甩站运行的风险，因此，本项目因审批文件而 停滞的可能性较小。另外，我们在合同第条约定甲方应 对其提供的项目审批手续的合法性及合规性负责，若因项目审批手续 原因影响本合同的履行，甲方应对乙方因此遭受的损失进行全额赔 偿。 综上......”。

2、“.....项目 具有定的审批风险，但仍处于基本可控范围之内。 前期费用的控制及退出机制 在项目中前期费用投资后，我方如不能按期进场施工，即存 在资金使用效率风险，本次我们吸取以往项目经验，本着管控关 口前移的原则，在合同中增加了前期费用管控条款及相关的退出 机制条款。 本项目前期费用万元，分两次投入。合同第 条约定甲方为首笔前期费用提供履约担保且合同生效后我方投 入万元前期费用，在现场具备全部施工条件且乙方进场施工之后再投入剩余万元前期费用。这方式可以 有效避免我方投入前期费用而无法进场施工的情况，并促使甲方加快 征地拆迁工作。若甲方拆迁延误我方可兑现甲方的履约保函，收回首 笔前期费用。 乙方投资的前期费用总额为万元人民币，乙方将在 合同生效......”。

3、“..... 甲方应在乙方首笔前期费用到达项目专用共管账户后日内完 成全部征地拆迁等前期工作，使现场具备无障碍施工条件，并保证乙 方在整个建设期内能够无障碍施工。 若甲方违反本条约定，乙方有权兑现甲方提供的履约保函，同时 甲方按本合同第等相关条款的约定承担违约责任。 为了确保专款专用，合同第条款还对前期费用的 监管和控制做了相关约定双方共同进行资金监管，甲方不得挪用乙 方投入的前期费用，前期费用支出前甲方提供资金使用计划，支出后 甲方提供有效凭证，乙方有权随时检查。 双方对进入专用共管账户的前期费用进行监管，甲方不得将乙 方投入的前期费用挪作他用，在前期费用支出前，提供前期费用的资 金使用计划前期费用支出后提供有效发票或证明文件，乙方有权对 甲方前期费用的使用情况随时进行检查......”。

4、“.....仅个别条 款有所区别，这是因为宝应项目合同参照高邮特大桥项目合同，漳浦 项目合同是新地区谈判的结果 工程延误风险 根据以往经验，工程延误的主要原因有三个，是征地拆迁工作 延误，二是资金不到位，三是存在难以克服的技术难点或恶劣气候。 漳浦县火车站场配套项目位于大南坂国有农场年该场改为建制镇，项目总占地面积约亩土地属国有，由农场职工 承包经营，征地只承担地面附着物及青苗的补偿，征地范围内主要 的是青苗，另有农民用于看管果园的简易房座，鱼塘个。从 年月份开展征地工作以来，县委县政府主要领导高度重视，力度 空前，现已完成全部征地范围内的点青及地上附着物登记的工作，已 发放青苗补偿款的土地面积达亩。鉴于本项目征地拆迁难度较 小且项目需要在厦深高铁通车前建成，甲方有信心在首笔前期费用 到账后个月内完成征地拆迁工作，因此，征地拆迁不会对项目进展 产生较大影响。 确保资金到位属于我方义务......”。

5、“.....我们对资金筹措进行了分析，并有措施保证资金到位，不会影响 工程进度。 本工程建设内容为常规市政项目，大部分为土方工程，工程所在 地施工条件良好，施工难度不大，不会因为技术难点而延误。 本项目全部采用水泥混凝土路面，偏逢福建又属于季节性台风地 区，为此，施工方案中做了重点考虑，不会影响完工日期。 此外，本项目是漳浦县乃至福建省的重点项目，当地政府将在各 方面给予大力支持，为按期完工提供便利。 综上，影响工期的主要因素均在可控范围内，可以保证工期按合 同约定完成。 项目管理风险 市政集团已进行了现场全线踏勘，并对预算报价成本控制及施工方案等事项进行了详细评审。 本项目过程中的各项工作全部以市政集团或项目经理部的名义 实施。市政集团和市政三公司将为本项目组织套完整的项目部切实 履行总包职责，对项目的质量进度安全进行管理，工程自行组织 完成，并加强专业分包管控......”。

6、“.....市政集团在 当地已经积累了丰富的公路工程管理经验，形成了系统的适用于当地 公路工程的管理方法，因此，项目管理风险基本可控。 在合同专用条款中约定了对施工单位质量进度安全的违约责 任，如因为我方原因导致工期延误，则适用专用条款，我方需承担逾 期交工违约金，但不影响我方投资本金及投资回报按期回收。 回购风险 项目回购时点从投入首笔资金开始计算，不受工期影响， 经确定就固定不变，交工验收不与项目回购形成关联约定。合 同约定乙方投入首笔资金起第个月支付第笔投资本金，第 个月支付第二笔投资本金，第个月支付第三笔投资本金，回购时 点固定不变，不因工期延误等原因而改变。 合同第条约定项目回购期为年。甲方按照条 每年支付次乙方投资本金回购款，在乙方首笔投资本金进入专用 共管账户之日起个月内，甲方应向乙方支付第笔投资本金回购 款。双方确定第次投资本金回购款的支付时间固定为年 月日......”。

7、“.....上述回购时点固定不变。合同第条约定甲方承诺按时足额地向乙方支付项目回购款项，回购时点按本合 同第条款约定固定不变，不因工期延误等原因而改 变。 本项目投资规模适中，回购比例采取逐年递增的方式，漳 浦县目前的财力即能够满足本项目回购的要求。 漳浦未来依托于港口工业，经济发展和财政收入水平将持 续大幅增长，为项目回购提供了财政保障。此外，本项目建成后将形 成商住用地约亩，土地出让后可获得超过亿元的土地出让收 入，也为项目回购提供了资金保障。 本项目保证性条件齐全。政府承诺提供人大决议政府决 议财政承诺第三方企业担保土地开发收益权质押担保，并且同 意为我方前期费用投资提供履约担保。担保方为漳浦县国有资产投资 发展有限公司，该公司系漳浦县财政局国资办全额出资的国有独资企 业，主营业务为国有资产管理营运控股参股投资，注册资金 人民币万元，截至年月底，资产总额亿元，净 资产亿元。同时......”。

8、“.....如政府延迟支付我方回购款，我方 可要求以土地出让收益进行补偿。 项目回购主要来源于政府财政资金，第三方企业担保和土地 开发收益权质押是补充性的保证条件，不是实质性担保。如政府能够 提供其他实质性担保则有可能选择其他成本更低的融资渠道进行施 工招标而不采用方式。从目前情况看，本项目的政府回购具备基本保障，项目回购风险 基本可控。 二项目优势分析 地区发展潜力大 近两年随着海西开发升温，国家政策倾斜，福建省各地呈现出迅 猛的发展势头。漳浦未来将是厦门漳州泉州城市圈的重要节点， 古雷港已成为闽南发展石化冶金等重工业，吸引台商投资的主要港 口，此地发展潜力巨大。 符合区域经营滚动发展战略 福建是市政集团确定的发展项目的重点区域。连江期二 期项目即将实施完毕，为巩固福建市场，谋求企业在海西地区的 长远发展......”。

9、“..... 项目实施条件良好 本项目属于漳浦县重点项目，同时也是福建省重点关注的项目， 将得到当地政府的大力支持。 本项目为常规市政工程，工程范围内构筑物较少，青苗补偿已大 部分完成，项目施工环境良好，施工技术可控。 投资收益良好 由于信贷政策收紧融资成本加大，我方在增加投资回报谈判方 面与政府达成致，本项目的投资回报率达到在央行贷款基准利率上 增加个百分点的较高水平，投资收益良好。项目周期较短 本项目建设期个月，回购期年，整个项目周期不超过年， 投资回收速度较快。 六结论和下步工作 结论 综上该项目各项条件较好，投资可行，希望获得控股董事会批 准。 二下步工作 此项目若获得控股批准，我们将签订竞争性谈判确认书，并于 年年底前签订合同。项目启动后，我们将按照控股经理办公 会的要求，在项目进场施工的前两个月每周上报进展信息......”。