1、“.....建设节约型社 会。这是突破资源局限，实现可持续发展的必由之路。当前，我国正 处在十分重要的发展阶段，工业化城市化进程加快，对资源能源的 需求不断增加，这既是个黄金发展时期，又是个资源矛盾突出 瓶颈约束加剧的时期。 经验表明，在工业化时期，铝铜钢水泥等基础材料和能源 消耗都会进入加速期。据统计，至年间，我国原铝消费增 量占到同期全球铝消费增量的半以上，年均增长率达到，远 高于的世界平均增长水平我国铜消费占全球的份额，从 年的攀升至年，也保持了年均左右的高速增长率年，我国塑料原料和不锈钢表观消费量分别为万吨 和万吨，其中塑料原料消费量居世界第二位，不锈钢消费量占亚 洲消费量的，占全球的。与此同时，我国又是个资源匮乏 的国家，许多重要资源对外依存度过度。年，中国的氧化铝 不锈钢进口量分别达到万吨和万吨......”。

2、“.....其中氧化铝进口占整个西方向东方出口量的 ，塑料原料进口占到该年表观消费量万吨的。 这些简单的数据表明，我国资源短缺和经济社会发展需要的矛盾将越 来越明显，势必影响到我国经济社会的可持续发展。 因此，加快再生资源回收行业的发展，促进循环经济的建立，不 仅是解决资源短缺瓶颈实现社会经济良性循环的重要途径，而且是 落实科学发展观实现可持续发展的必然要求。 通过本项目建设，能够进步挖掘汨罗再生资源工业园现有的废 弃物回收交易和加工网络资源的发展潜力，促进全社会废铝废铜 废不锈钢和废塑料等可再生资源的回收和利用，减少自然资源开采量 的生产量，达到节约资源和能源的目的。汨罗年铜的回收量为 万吨，相当于家日处理吨矿石的大型铜矿的生产能力， 等于少耗用万吨铜矿石和万吨标准煤......”。

3、“.....同时吨再生铝生产可比原铝生产节水吨， 少用固体材料吨。可见，规划的实施产生的资源节约效益将是非 常巨大的。二是促进我国环境可持续发展的需要 几十年来，我国的工业化发展不仅是建立在资源的高消耗基础 上，而且是以牺牲生态环境为高代价的。以矿产开采方式生产吨原 铜，会产生吨尾矿和万立方米废气生产吨原铝，会产生 二氧化碳吨和二氧化硫吨。若以汨罗基地年回收量计， 该基地回收的废铜量等于避免了万吨尾矿的产生。并且，对废 弃物的回收利用，能大大减少废弃物对生态环境的再次污染。而废弃 塑料对土壤江河人类健康动物的危害更是有目共睹。汨罗的再 生资源产业是面向全国服务社会的废弃物回收利用产业，完全符合 循环经济和资源节约的原则，应该在现有的基础上进步面向社会， 实现原则，做到再生资源利用规范化产业化现代化，逐步建 成循环生态原理与循环经济原则的再生资源生态工业园......”。

4、“.....造福于整个社会，促进可持续发展。由此可见，本项目 的建设，不是个简单的基地建设项目，而是项资源效益能源效 益和环境效益巨大的利国利民的工程。 三为再生资源行业的技术进步提供动力和空间 再生资源行业是企业利润低社会效益和环境效益高的行业，近 年来，由于缺乏国家和地方投资和技术投入，行业技术进步缓慢。目 前再生资源回收企业仍以手工劳动为主，加之行业的经营与破烂 相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业，企业自我发展能力 不足。绝大多数废旧物资回收加工企业严重缺乏深度加工的能力，产品的技术含量和附加值较低，利润空间小，与国外的差距越来越大。 据统计，我国的回收利用率不到，而发达国家已达到了，而 且我国单位能源产出仅相当于德国的美国的和日本的 ，单位的金属消耗量是世界平均水平的倍......”。

5、“.....资源 严重浪费。 汨罗的再生资源加工方向主要是有色金属和塑料。湖南省是全国 著名的有色金属之乡，在全国有色金属行业具有重要的地位，从 事有色金属行业研究和生产的重点企业非常之多，如中南大学是我国 工程重点大学，长沙矿冶研究院是我国综合实力排名十强之内的 国家级研究院，株冶集团水口山有色公司振升铝材创元铝业等 则是我国有色金属工业举足轻重的企业。园区依托这支强大的有色金 属产学研队伍，方面有利于科研单位针对再生金属工业的具体 问题，进行攻关研究，为再生资源行业提供高效，清洁，低成本的回 收工艺和高技术产品另方面，工业园也为研究机构提供工业试验 基地，有利于先进技术的迅速推广应用。而且，通过批再生资源深 加工龙头企业的建设......”。

6、“.....为发展循环经济奠定微观基础。加上园区的起点较高， 在行业中的地位十分重要，影响力很强，如果能够成为国家循环经济 的试点，其建设模式管理机制和技术创新，都将为我国废旧物资回 收领域提供经验示范。三项目申报条件 基本情况 基地名称湖南汨罗再生资源高效利用特色产业基地 规模基地规划总面积平方公里，远期规划平方公里。 经收量 年加工量 能源水资源和主要原材料消耗情况 目前，汨罗的再生铜的综合能耗约吨标准煤吨利用矿石 进行铜冶炼的综合能耗为吨标准煤吨。再生铝的综合能耗为 吨标准煤吨，仅为原铝冶炼的原铝冶炼的级和二级 标准之综合能耗分别为和吨标准煤吨。再生不锈钢的综合 能耗为吨标准煤吨，不锈钢的综合能耗为吨标准 煤吨。再生塑料的综合能耗为吨标准煤吨，按以电 石乙炔法计，塑料的综合能耗为吨标准煤吨......”。

7、“.....是指从铜精矿氧化铝铁 精矿到制成金属成品的冶炼过程所耗用的单位能耗，未包括矿石开采 以及选矿获得精矿所耗用的能耗。 为了便于比较，表中将精铜原铝不锈钢和塑料按计 的正规生产的单位综合能耗吨标煤吨产品同汨罗再生资源产业 基地回收的产品的能耗做粗略比较，可见再生资源产品之能耗只为正 规生产的铜和或铝塑料，年再生资源产品已 为社会节约万吨左右的标煤，相当于减少排入的大气污染物为 万吨年，万吨年，还削减了大量温室气体的排放。 基地的万元的综合能耗为吨标准煤，低于全国平均水平 万元新鲜水消耗为立方米，低于全国平均水平立方 米，高于世界平均水平立方米。 清洁生产实施情况，三废综合利用情况......”。

8、“.....废物排放和处置情况 汨罗再生资源产业基地不仅直接参与国家的社会化大循环，还特别注 重基地内的小循环，直在推行清洁生产和三废的综合利用， 是采取各类激励手段，支持规模以上的技术先进的企业发展，发挥市 场机制作用，逐步淘汰经营和机械化和自动化程度较低回收率低 综合利用差的小作坊。二是基地内分散状形成了众多的产业链和局部小循环，它们相互之间关联度大，各种优势可以实现互补，政府正在 进行政策和技术上的引导，促成其进行有效整合，形成物质的闭路循 环。如长友铜锭就是处理废物的废物的公司，它将基地里其它铜 企业产生的废渣废料收集后，进行再次加工，产出铜锭。三是制定了 严格的准入标准，以资源能源的单位消耗指标和节约为门槛，从源头 上严禁高能耗高污染的企业进入。如今年引进的鑫盛铝塑公司，用 水实现了全循环。 但汨罗目前没有集中的污水处理厂和固体废弃物处理设施......”。

9、“.....目前采取露天推放和部分填埋的方式进行处理， 废水是各企业分散处理后外排，对环境有定的影响。对此，在政府 有效的公共服务指导下，运用市场机制启动环保工程，新建污水处理 设施和拉圾无害化处理设施，力争实现零排放。 发展循环经济的核心竞争力研发能力 汨罗的核心优势在于其庞大的收购网络，形成了再生资源回收的洼 地效应，依托集散基地的资源优势，加工业也蓬勃发展，形成了加 工企业的集群。加工业的壮大，又促进了市场的壮大，形成了互为推 动良性循环的发展。巨大的收购量为产业化生产提供了物质基础， 产业化生产的规模效益使再生原料的市场竞争力加强，激发了各行业 使用再生材料的热情，有利于构建社会化的再生利用系统，在整个社 会范围内推进循环经济的发展。 在技术方面，基地近年来从沿海地区引进批具有先进技术的加工企 业入驻......”。