1、“.....规划合理，充分展示著园区科学的 建设理念和谐的创业文化及广阔的发展空间。 园区经济发展迅速。至今园区共引进工业项目家，正 式投产企业家，年园区企业完成工业总产值亿元，创 税万元。 园区发展规划 园区发展总体规划 根据湖南平江伍市工业园区总体规划文本，平 江伍市工业园区规划范围为北抵平伍公路，西达京珠高速公路，东 南两侧至主要山体，规划总用地面积为平方公里。 园区规划总体目标是紧抓中部崛起和泛珠三角长株潭经 济圈发展和区域合作的战略机遇，进步加快园区基础设施建设和招 商引资力度，通过努力提升园区管理水平，实现开发管理市场化通 过努力提升产业发展水平，实现产业配臵集中化通过努力提升基础 设施发展水平，实现用地控制弹性化通过努力提升生态环境和企业 环保发展水平，实现园区环境生态化......”。

2、“..... 近期目标年进步完善建成区块，同时在完成 园区总体规划的基础上，加快园区的主要路网建设和市政公用设施建 设，为园区的招商引资创造良好的基础条件。 中期目标年基本完成园区主要路网和市政公用设施的建设，到年，力争园区固定资产投资总额达到亿元， 引进利用省内境内资金达到亿元以上，技工贸总收入达到亿 元，高新技术产值达到亿元，工业增加值达到亿元，年利税 达到亿元。到年，销售收入超亿元的企业达到家， 超亿元的企业家，超万元的企业家。 远期目标年园区规划范围内用地建设基本完成， 基本达到总体发展目标，力争固定资产总额达到亿元，引进利用 省内境外资金达到亿元，利用外资达到亿美元，技工贸总收入 达到亿元，高新技术产值达到亿元，工业增加值达到亿 元，年利税达到亿元，年税收总额超过亿元，出口创汇总额达 到亿美元......”。

3、“.....远景沿京珠高速公路向 南扩展约平方公里用地，进步满足园区远景发展的需求。 产业发展规划 指导思想以夯实基础产业培育优势产业引进发展有潜力 产业为战略方针，以泛珠三角经济圈和全省产业集群的产业转移， 以长株潭经济圈作为工业园产业发展的支撑条件，以岳阳产业经济带 作为工业园产业配套与产业互动，以平江县域及周边区域的资源为依 据，以县域内已有的技术市场和优势企业为支持，围绕平江工业园 区及平江县拥有的金属冶炼与深加工食品加工机械电子新型材 料与竹木加工及轻工产业五大主要产业，通过整合强化在工业园产 业链上的各项资源，运用发展批培养批储备批的产业梯队配臵方式，对不同的产业制定不同的发展策略实施不同的产业 政策通过提升产业发展水平改变产品形态延伸产业链配套输 出经济循环五项方针，强化工业园区现有的具有竞争优势的基础产 业......”。

4、“.....建设具有特 质的国内工业园区和新型发展产业基地。 发展目标发展壮大食品加工产业与金属冶炼深加工产业，至 年底，园区食品加工产业产值达到亿元，金属冶炼深加工产 业产值达到亿元。积极培育机械电子建材与竹木加工与轻工产 业，至年底，机械电子产业产值达到亿元，新型建材产业产 值达到亿元，轻工产业产值达到亿元。形成金属冶炼深加工和 再生资源深加工产业组团，以华龙食品为龙头的方便食品为特点的农 副加工产业组团，以恒信电子等电子生产制造企业和天泵业为主体 的机械电子产业组团，以新型建材和竹木加工为主体的建材与竹木加 工产业组团和以塑料塑胶制鞋为主体的轻工业产业组团。 重点产业发转方向 金属冶炼深加工产业。以市场为导向，以科技进步为动力， 加快产业结构调整，开拓国内国外两个市场，利用矿产与回收金属 两种资源，加快有色金属深加工及配套产品的发展......”。

5、“.....具体发展方向为是要坚持采用先进适用技术 改造和提升传统产品，提高技术水平和装备水平。二是走规模膨胀与 产业延伸并举的路子，产业发展前端向资源延伸，形成稳定的原料来 源产业链后端积极开发下游产品，拓展有色金属新材料领域，提高深加工产品比例。三是大力发展循环经济，提高资源利用率，降低产 业生产成本，提高产业盈利能力，同时也要争取国家在发展循环经济 中的良好政策，为产业发展创造个更好的发展氛围。 食品及农副产品加工产业 以市场为导向，以效益为，通过技术革新提升质量标准，提高 产品档次，实现产业结构内部战略性调整把发展工业园的食品加工 作为带动全县农业结构调整，通过食品加工产业的集中发展，企业的 集团发展，以此推进农业产业化经营，转移农村劳动力，从实现农业 增效和农民增收方面寻找切入点和突破口，培育出若干个大型农副产 品加工企业......”。

6、“.....实施名牌战略，力争做到个行业 个龙头，类产品个品牌。 机械电子产业。增强产业配套功能，延伸产业链。重点抓 好产业规划项目的申报和实施，搭建机械制造加工产业发展平台。加 强对外合作，拓展市场空间。重点加强沿的 发展壮大也同样面临着资金与用地的瓶颈问题。与此同时，伍市工业 园也面临着硬件设施建设滞后的问题，致使入驻的企业不能形成产业 集群和产生协同效应，也不能有效吸纳中小企业的入驻。为了从根本上解决中小企业的发展瓶颈问题，促进中小企业集聚壮大，提高园区 的承载能力，优化园区的结构布局，集约节约用地，经园区管委会的 研究决定并致通过，在园区实施标准化厂房建设项目。本项目规划 总用地面积平方米，总建筑面积平方米。 项目实施的必要性 是中小企业，特别是小型企业和创业型企业发展的需要 在中小企业的创业初期，资金是制约其生存与发展的关键因素， 如何利用好有限的资金......”。

7、“.....而租赁工业园区标准化厂房将成为缓解其资金瓶颈问 题的重要途径。从目前已上和拟上创业板的公司来看，其中有很大 部分企业都是通过租赁园区标准化厂房进行生产经营的，由此可见标 准厂房建设的重要性。 另外，企业就是在资本充足的情况下自建厂区，从建设到投产至 少需要年的时间，这对般企业来讲，并不利于产品市场的抢先 占有。 由此，标准厂房的建设及租赁是促进中小企业发展的需要与客观 要求。 是承接产业转移的需要 由于内地土地劳动力资源及成本相对沿海发达地区较为低廉， 因此，发达地区企业纷纷内迁。在相当段时间内，在我国政策的引 领下，沿海产业梯度转移及发展将成为我国工业发展的重要内容，这 给内地工业园区发展带来了良好的机遇，也对园区平台建设提出了更高要求。标准化厂房的建设将为承接企业提供快速便捷的落地条件......”。

8、“..... 因此，标准化厂房的建设是承接沿海产业梯度转移的必然要求。 是大力发展产业集群，优化规划园区功能布局的需要 目前，国内很多省市级工业园由于缺乏科学规划和合理布局， 致使引进的中小企业布局散乱不能形成集聚协同效应，削弱了园 区企业的竞争力。 湖南伍市工业园标准化厂房是按产业集群企业集聚土地集 约的总体要求和统规划统设计集中配套分块实施的 开发建设原则，在符合土地利用总体规划工业园区规划和规划环境 影响评价的前提下，结合平江经济和产业特色进行科学规划和合理布 局。项目的实施，可以避免单独引进中小企业而造成的零星布局和散 乱现象的存在，真正形成企业协同效应和产业集聚效应，增强园区企 业的竞争力，优化园区的结构布局，提升园区的承载能力。 是集约节约用地的需要 目前，用地难是困扰各地经济发展的大难题......”。

9、“.....但从国土资源部关于发布和实施国务院 关于深化改革严格土地管理的决定国发号国务院 关于加强土地调控有关问题的通知国发号国务院促 进节约集约用地的通知工业项目建设用地控制指标的通知国 土资发号关于调整工业用地出让最低价标准实施政策 的通知国土资发号这系列的发文可知，国家采取日益严格的措施对土地供给和投资加以调控，并从产业导向投资密度 用地规模和投入产出率等方面对用地项目实行严格控制，同时指出要 在开发区全面推行标准厂房建设，努力提高土地利用率和建筑容积 率。如何在加快发展的同时，实现土地集约利用，已经成为经济发展 的主要问题。从江阴等地的具体实践来看，入驻标准厂房项目比单独 建设可节约土地资源。建设标准厂房，向空间要土地，显然 是有效利用土地最为可行的办法之，同时也必将成为今后经济发展 的种模式......”。