1、“.....受风或重力的作用均能移动， 须采取治沙防风措施后方可作为建设用地。适宜建设用地和改造后方 可建设用地主要分布于开发区中部，地形较平坦，沙丘起伏变化较小。 不宜建设用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割较严重及地形坡度较 大冲沟发育等用地。另外，区内多处冲沟，并呈型，处于发展阶 段，沟长几十米到几百米不均，沟深约米左右，宽度与沟长成 正比，其中草沟长可达千米以上，加之榆溪两岸地形坡度大，切割严重，均不宜作为建设用地。 二土地统征划拔及补偿 统征划拔方案 今年五月，榆林行署制定了榆林经济开发区土地统征划拔实施方 案，对开发区内未确定土地使用权的国有土地次性有偿划拔对以 农业综合开发或以五荒地划拔出让的农业项目用地的国有土地集体 土地依法有偿统收回对集体土地统征为国有土地......”。

2、“.....在服从开发区总体规划的前提下，依法按期建 设并补交有关费用，超过法定建设期限的依法无偿收回。对非法买卖 的国有土地和集体土地律依法收回对在发出通告后横山原榆林 市审批划拔的国有土地和集体土地，均为违法批地，统收回南郊 农场在开发区内的土地，可按统征土地及所涉及人员债务整体划转 开发区管委会或有偿划拔土地的办法解决。统征划拔后收回后的土 地由现榆林市土地管理局统管理。 二土地和建筑物补偿标准 用地补偿标准 水浇地元亩 林草地元亩 平整后土地元亩 覆盖土壤土地元亩苗圃地元亩 树木砍伐补偿标准 用材林树木直径公分以上元株。直径底于公分以 下的元株......”。

3、“.....不予补偿。 本区电力系统的杆线铁塔变压器等电力设施电讯线务部门的光缆电缆杆线及设施 各种铁皮房临时工棚。 产权属于村集体或村民非电力系统单位居民的电力设施，补偿 标准为电杆迁移费元根含电线，变压器 元台。 第三章建设条件分析 榆林社会经济状况 开发区的建设与地方社会经济状况密切相关。榆林位于陕西最北部， 地处中国中西部结合地带。全市总面积万平方公里，有区县， 总人口万，资源富集，区域经济的特色明显，是国家能源重化工 基地和全国生态环境建设重点地区，也是陕西重要的农牧业基地。改 革开放年来，昔日贫穷落后封闭的榆林，经济社会面貌发生了 深刻而巨大的变化。年，实现国内生产总值亿元，比 年翻了番，比上年下降了，其中，第产业增加值亿元， 下降了，第二产业增加值亿元，增长第三产业增 加值亿元......”。

4、“.....全市人均国内生产总值元。全年社 会商业零售价格比上年下降，失业率。全市财政总收入亿元， 比年增长了倍。全社会固定资产投资亿元，比上年增 长了。目前，榆林市农村经济全面发展，农业综合生产能力大大提高，农 民的温饱问题基本得到解决治沙治土取得了显著成效，生态环境开 始向良性转变基础设施建设步伐加快，投资环境有了较大改善优 势资源开发全面启动，煤炭电力化工建材轻纺等支柱产业逐 步形成经济实力明显增强，人民生活水平显著提高社会主义精神 文明建设整体推进，科技教育文化等各项社会事业不断发展。经 过多年的建设，榆林市区的市政基础设施和市容面貌发生了很大变化， 为榆林经济开发区的建设和招商引资打下了良好的基础。 二有利条件 西部大开发的实施为开发区的建设创造了有利条件。 从地理位置基础设施工业基础资源开发科技力量等方面看， 陕西在西部大开发中具有承东启西的作用......”。

5、“.....在经济发展过程中，陕西已产生了榆林和西安两个 有重大开发价值的区域经济增长极。陕西的选择是发挥科技优势， 开创知识经济，二是利用榆林的资源优势，走资源开发利用的路子。 榆林有中国的科威特之称，矿产资源的潜在价值居全国第四位，地 位十分突出，可以和以太原为中心的能源基地，以兰州为中心的黄河 上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础的石油化工基地联成 体，形成中国乃至世界最大的能源原材料产业带。 二良好的经济地理区位，能够让开发区获得源源不断的动力。 榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带的北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区， 东接太原经济区，南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银 川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁的接壤地区......”。

6、“.....到年，榆 林将成为电力装机容量近万千瓦的特大型火电基地，实现西电 东送的战略目标，近远期电力供应充足。国内两条干线光缆交叉经过 榆林，全市开通了程控电话，通信能力已达到国内先进水平。此外， 开发区内用地平缓开阔，水资源丰富，榆溪河多年平均径流量 立方米，该河上游建有座立方米以上大中型水库，水量 稳定，水资源丰富且可以调供。尤其是尤家峁水库位于开发区西北 公里，有效库容万立方米，可就近自流供给，使开发区的建设不 受环境容量的限制。 另外，开发区用地平缓开阔，大部分为荒沙地，开发成本较低，建设条件十分优越。 七建设生态农业改善生态环境的巨大成就，为开发区的高效农 业生态农业建设提供了良好的发展条件。 建国年来，特别是党的十届三中全会以来，在党和政府的领导 下，榆林人民自力更生艰苦奋斗，坚持植树造林，治沙改土......”。

7、“.....全市在沙漠腹地营造起万亩以上的成片林块，环 绕沙区建成总长公里林木面积万亩的四条大型防风固沙林 带，万亩流沙有万亩达到了固定或半固定，实现累计治理水土 流失面积万多平方公里，造林保存面积达到万亩，人工种草 多万亩，修成基本农田万亩。林草覆盖率已由建国前的不到提 高到，其中沙区达到，水土流失和风沙危害初步得到控制， 出现了人进沙退的历史性转变。不仅如此，榆林坚持适度有效地 开发利用国土资源，农业生产条件大大改善，粮食综合生产能力提高， 脱贫致富步伐加快。沙漠中的片片绿洲，变成盛产水稻小麦玉米 水果和鱼虾的鱼米之乡，榆林的治沙成就和整套防风固沙经验得到 党中央国务院的肯定，联合国有关专家称赞我市创造了世界奇迹。 目前，榆林市个县区都被国家计委列为生态环境建设重点地区......”。

8、“.....给开发区的高效农业生态农业项目建设创造了极为有利 的条件。 八久远的人文历史，传统文化的长期积淀，淳朴忠厚勤劳节俭的民风，奇特的塞外风光，为开发区招商引资发展旅游业和其 它第三产业提供了良好的条件。 榆林历史悠久，黄土文化浓郁深厚，历代人民留下了很多文化遗址 和名胜古迹，种类繁多，风格独特。有秦直道遗址多里的古长 城道教圣地白云观大漠明珠红碱淖大夏国都统万城天 下第台镇北台万里长城第胜景红石峡等等塞上明珠榆林 市榆阳区是国家级历史文化名城，文物遗址众多，现有有多处。 榆林的塞外自然景观壮丽独特，既有广阔无际的毛乌素大沙漠，又 有榆溪河沿岸的塞上江南，水丰草美林木茂盛，派塞上江南风光， 塞上榆林十八滩，水清草绿似江南，丰富的旅游资源，奇特的风光， 别具格的民俗风情，为榆林发展旅游业和第三产业的发展提供了良 好的条件。 综上所述......”。

9、“.....西部大开发 的机遇和国家政策的倾斜，将使开发区建设如虎添翼，在不久的将来， 榆林经济开发区将成为榆林对外开放的窗口和经济发展的龙头，必 将为榆林的经济腾飞作出重大贡献。 三不利因素 客观地看，榆林经济开发区的建设有以下几方面的不利因素 受传统的小农经济和计划经济的影响，榆林人目前的思想观 念不适应市场经济的要求。 二虽然近年来榆林把基础设施建设作为重中之重，全社会固定资产投资中，有以上用于基础设施建设，但目前全区等级公路较 少，县乡公路以土路居多，机场容量小，铁路尚未建成，外运通道的瓶 颈制约仍然存在，基础设施建设仍需进步投入和完善。 三区域经济基础薄弱，资源开发利用水平低，国民经济总量小， 整体素质不高，经济发展缓慢，尤其是工业基础薄弱，装备水平低， 工艺技术落后，规模小，经济效益较低，影响开发区的发展与建设。 四科技教育水平比较落后......”。