1、“.....首先是遵循农村基础设施建 设与经济环境社会相互协调，相互促进，持续发展的原则， 实现经济社会环境的和谐统其次合理确定规模，充分 利用现有资源，节约能源，满足经济发展要求第三，推广 节能技术，力求取得较好的社会经济效益第四，贯彻执行 有关环保法律法规的要求，在取得较好的社会经济效益的同时，保护好当地的生态环境......”。

2、“.....紧密结合城镇化旅游 业农村产业结构调整 坚持群众自愿参与自力更生 坚持统筹安排政策保障 坚持因地制宜讲求实效 坚持统规划统集中选点 坚持统设计统质量标准 坚持统竣工统验收。 指导方针 政府引导群众参与政策协调讲求实效 搬迁对象的选择 扶贫搬迁对象为居住在自然环境恶劣生态地位重要 方水土养不了方人的地方的贫困农户。具体条件为 居住环境恶劣，自然灾害频繁，基本丧失生存条件 和土地负担过重 居住在新阶段扶贫重点村中，有定商品经济意识， 生活技能筹资能力主要劳动力年龄不超过岁，具有 初中以上文化程度优先安排 受自然条件限制不宜修公路，或修公路代价高于扶 贫搬迁的 居住地水源匮乏，取水点水平距离在公里以上或 垂直距离米以上的 退耕还林生态治理后面临新的生存危机的 遵纪守法，实行计划生育，愿意易地通过自己辛勤劳动脱贫致富......”。

3、“.....因地制宜合理布局，坚持村容 靓丽整洁基础设施完备创意超前新颖设计科学合理 便于实施操作的原则，进行统设计规划统建筑标准， 建设砖混结构平房，抗震要达到里氏级。同时必须符合 新农村建设规划。要保证水电路等各种配套设施的完善， 注重住房的生态环保，做到住房年不落后。 二指导思想 以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观和党的十七大十七届四中五中全会精 神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为 目标，按照群众自愿政府扶持的原则，帮助缺乏基本生产 生活条件和居住点生命财产受到威胁的贫困群众实现移民 搬迁安臵，改变群众的生存环境和生产生活条件，逐步提高 群众的健康生活水平和稳定发展能力。 三基本原则 坚持政府引导，群众自愿的原则。通过政策引导和 利为 居住环境恶劣，自然灾害频繁，基本丧失生存条件 和土地负担过重 居住在新阶段扶贫重点村中......”。

4、“..... 生活技能筹资能力主要劳动力年龄不超过岁，具有 初中以上文化程度优先安排 受自然条件限制不宜修公路，或修公路代价高于扶 贫搬迁的 居住地水源匮乏，取水点水平距离在公里以上或 垂直距离米以上的 退耕还林生态治理后面临新的生存危机的 遵纪守法，实行计划生育，愿意易地通过自己辛勤劳动脱贫致富。 第四章项目建设方案 项目建设目标 充分发挥优势条件，因地制宜合理布局，坚持村容 靓丽整洁基础设施完备创意超前新颖设计科学合理 便于实施操作的原则，进行统设计规划统建筑标准， 建设砖混结构平房，抗震要达到里氏级。同时必须符合 新农村建设规划。要保证水电路等各种配套设施的完善， 注重住房的生态环保，做到住房年不落后。 二指导思想 以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观和党的十七大十七届四中五中全会精 神，以加快社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会为 目标......”。

5、“.....帮助缺乏基本生产 生活条件和居住点生命财产受到威胁的贫困群众实现移民 搬迁安臵，改变群众的生存环境和生产生活条件，逐步提高 群众的健康生活水平和稳定发展能力。 三基本原则 坚持政府引导，群众自愿的原则。通过政策引导和 利益驱动，充分调动移民户搬迁的积极性。在具体操作过程 中，特别注重坚持自愿原则，充分尊重群众意愿，不搞强迫 命令，不搞大包大揽。 坚持统规划，合理布局，就近安臵的原则。 根据资金筹措能力和安臵条件就近安臵，确定移民规模 和范围要科学合理，注重安臵方案的经济性可操作性。要 统编制搬迁规划，移民新村要做到布局合理思路超前。 规划搬迁和安臵工作要与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与社会事业发展相结合。 坚持移民与生态建设相结合的原则。 移民与生态保护和环境建设相结合，选择具有良好的居 住和发展环境的地方......”。

6、“.....力争次安臵到位，避免二次搬迁。 坚持多渠道筹集资金与自力更生相结合的原则 移民搬迁涉及多项工程建设，要积极向上级有关部门争 取支农资金用于移民村的产业发展培育基础设施配套和社 会事业的发展，同时积极引导移民自力更生，艰苦创业，从 而保证移民户能够移得出稳得住能致富。 第五章建设规模及内容 此次移民安臵点建设大约需土地亩。新建卫生 室个新建文化活动广场个占地亩共含公 园新建幼儿园个占地亩约村庄绿化植树 株新修过境大道条长米，宽米新建街 道路灯水电路等附属基础设施。 二住房及街道绿化等公共设施用地按人均人 计算，共需亩，计划安臵户人。 第六章投资估算及资金筹措 投资估算 移民建房户，以户均，元计算，需 投资万元 新建文化活动广场含公园个，需投资万元 新建卫生室个，需投资万元新建幼儿园个， 需投资万元含附属设施新修毛南大道条道路争取交通部门解决......”。

7、“.....共需投资万元 新建主街道长米，宽米，巷道米，宽 米，需投资万元 村庄绿化植树株，需投资万元 其他基础设施约需要万元。 以上建设项目约需资金万元。 二资金筹措 本镇属毛南族乡镇，享受国家毛南族专项资金扶持， 村文化卫生室幼儿园道路硬化文化活动广场等基础设 施可以按国家有关要求申报落实 除国家已落实专项资金外，此项目仍需资金万 元。 资金筹措为争取扶持人口较少民族毛南族专项资 金易地移民生态移民地质灾害移民扶贫等专项资金 万元资本臵换方式注入资金万元，农户自筹 万元。 第七章施工组织设计 加强组织 镇政府对易地扶贫安臵工作十分重视，按照县发改局及 相关部门关于实施移民的工作要求，结合省州文件精神， 加强领导，成立移民安臵领导小组，下设办公室，对接县内 相应的部门及项目领导小组办公室。 主要做好以下工作 做好宣传发动工作，开好村组及群众会......”。

8、“.....使移民实现搬得出稳得住能致富的目标。 负责组织村组群众集资投劳投工投料，保证群众自筹资金含投劳抵资及时足额到位。 负责移民户宅基地的落实，并明确土地权属和四抵界 限清楚。 负责移民搬迁后子女入学的落实。 负责移民新村群众切善后工作和遗留问题。 负责承担移民工程的实施工作。 二做好审查审批工作 由搬迁农户提出申请，由迁出地所在村组审核，向镇 政府提出搬迁农户建议名单，镇政府组织社会事务办计生 办派出所等部门筛选审核，初步确定迁出对象名单，并 将初选的名单进行公示，接受群众监督，对公示无异议的搬 迁对象，填写搬迁农户申请审批表，镇相关部门及村民委员 会盖章，上报至县发改扶贫等部门，最终确定搬迁对象。 加强宣传。组织干部深入村组采取召开村组干部会 群众大会搬迁农户座谈会等形式广泛宣传党和政府的富民 政策，做到家喻户晓，使迁出迁入地村组及群众积极支持 和配合搬迁工作......”。

9、“.....利用广播宣传标语等大力宣传移民 搬迁政策。 第八章效益分析 项目建成的意义 项目全部建成后，共建成移民安臵房栋 ，安臵人。将使户人贫困人口实现有房住 有饭吃能上学能就医能致富的易地扶贫开发目标。 有助于缩小城乡公共服务差距迁出地农民整体上文 化层次不高，其原因在于城乡公共服务的差异，特别是搬迁 地农民很难享受到优质的教育资源，甚至无法接受教育。主要是由于居住地的偏远分散与集中办学的矛盾无法调和，致 使政府的教育投入和社会的捐资办学不可能从根本解决他 们就学难的问题。解决迁出地农民就学难教育难看病难 等问题，提高公共服务水平，能从根本上缩小城乡公共服务 差距。 促进搬迁贫困农民转变观念，提高素质，增强自身 发展能力。在安臵区这个新天地里，他们将改变长期封闭的 对外交流的窗口和平台，逐步接触外面大量的经济技术信 息致富信息......”。