1、“.....电力有保障。 因此，迁入区水土等资源条件十分优越，交通便利通 讯发达，是搬迁今后安居乐业致富奔小康的理想所在。 主导产业确定 根据全县农牧业产业化调整方向，本着生态固基养牛 富民的目标，依托伊利奶粉加工超大良种奶牛繁育项目落 户县之机，大力发展养牛业。搬迁户主导产业以奶牛养殖 和蔬菜种植为主。每人开发林田水路喷灌配套齐全 的水浇地亩，同时为搬迁户建牛舍青贮窖等基础设施， 鼓励搬迁户户均养殖奶牛头以上。生活区选在太旗公 路路北，生产区在路南。在迁出区的人均亩耕地权属还归 搬迁户所有，对土质较差的耕地人均安排亩退耕还林地， 其余亩搬迁户可自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲 草料来源。今后易地扶贫搬迁的生产生活能得到有利保障。 第四章项目建设的指导思想和基本原则 项目建设指导思想 按照全面落实科学发展观......”。

2、“.....坚持可持续发展的原则，推进围封转移战略，改善 生态环境，全面遏制土地沙漠化，促进人口合理分布，提高 人口素质发展高产高效农牧业，形成规模化种植养殖小 区，实现生态环境改善和农民增收双赢目标，加快社会 主义新农村建设步伐。 二项目建设基本原则 坚持突出重点集中连片上规模上档次的原则 坚持项目申报自下而上政策引导群众自愿的原则 坚持统规划，合理布局，积极稳妥，就近安置的原则 坚持易地扶贫搬迁与社会主义新农村建设相结合的原则 坚持整合项目，多渠道筹措资金的原则坚持因地制 宜和可持续发展的原则坚持易地扶贫搬迁方式灵活多 样，讲求实效，集中安置与分散安置相结合和鼓励农民进城 创业的原则。 第五章转移安置模式标准及规模 安置模式及标准 采取集中安置与分散安置相结合的办法进行整体易地 扶贫搬迁。 集中安置的搬迁户 户建住房......”。

3、“.....为搬迁户生 活提供了便利条件 搬迁户配套建设棚圈青贮窖各座，户均可养殖 奶牛头以上 每人开发林田水路喷灌配套齐全的水浇地 亩 在迁出区的人均亩耕地权属还归搬迁户所有，对土 质较差的耕地人均安排亩退耕还林地，其余亩搬迁户可 自行种植饲草料，为养殖业提供丰富的饲草料来源 搬迁户可在大北沟镇政府所在地医院学校，就医 上学 迁入区距京伦大道多丰西线仅公里。宝昌三 级油路，线路从迁入区穿过，交通通迅便利，电力有保 障。 二分散安置 对分散插花易地扶贫搬迁，按照离土不离乡和农民 自愿原则，在原乡其它村组进行安置，每人补贴元。 搬迁户自建房屋或自行购买，户均住房面积平米，由乡 村两级负责调剂土地，达到人均耕地亩。并鼓励部分有资 金及技术的搬迁户进城从事二三产业。 三安置规模 按照县十五总体规划，全县四个乡镇的 个自然村还需要整体搬迁......”。

4、“.....拟定迁 出区主要分布在我县境浑善达克沙地和水蚀风蚀严重恶化 地区，以及地处偏僻居住分散交通不便严重缺水基 础设施落后无发展条件的贫困地区。 年，按照规划要求，本着集中连片分步实施整 体搬迁的原则，确定大北沟镇大官场村的户口人 实施整体搬迁转移。其中集中安置户人分散安 置户人。 第六章水资源评估 迁入区水资源贮量及水质 大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区总的贮水量为 ，其中地表水贮量，地下水总量为， 可开采系数，地下水的可开采量为，水质优 良，适宜农牧业及生活用水要求详见水资源评价报告。 二迁入区需水量 大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区各类用水量为。 三水资源供需平衡测算 大北沟镇易地扶贫搬迁迁入区可开采水量每天平均产 奶公斤。按元公斤计算，年收入万元，扣除 的各项费用支出，年纯收入万元繁成率按计算 公母各半，犊牛收入万元......”。

5、“.....每户按口人计算，人均年纯收入元 人均开发水浇地亩，全部种植蔬菜，按年市场行情， 亩产斤计算，元公斤计算，收入元，扣除 的各项费用支出，每亩纯收入元，人均年纯收入达 元人均退耕还林地亩，国家补助元亩，人均年可 纯收入元以上几项合计人均年收入可达元。同 时，人均亩旱地可种饲草料用来发展养殖业。 二生态效益 通过农村人口转移，使水土流失风沙灾害严重的迁出 区变成了无人无畜区，生态环境得以休养生息，同时，实施 治沙造林封沙育林退耕还林等工程，增加林草植被将迅 速增加，三年后，迁出区林草植被盖度将达到以上，生 态环境的恢复，促进了生态效益与经济社会的良性循环。 三社会效益 易地扶贫搬迁工程的实施，人口在地区间的转移，可优 化配置生产要素，收缩农牧业生产战线，转变经营方式，发 展高产优质高效农牧业......”。

6、“.....为舍饲畜牧业发展为农牧业产业化经 营和规模化生产奠定了物质基础通过把农民转移搬迁到城 镇周边和具备五通条件的地区，加快了小城镇建设步伐， 推动了进退还战略进程，大批剩余劳动力用于生态建设， 既解决了农村剩余劳动力就业增加农民收入，又促进了地 区安定团结和可持续发展。 第十章保障措施 组织机构保障 为了加强工程项目管理，成立了县年易地扶 贫搬迁工程领导小组，组长由政府县长担任，副组长由分 管副县长担任，成员由县发改局生态办农牧局建设局 国土局财政局交通局审计局监察局及有关乡镇主要 领导组成。主要负责组织编制转移人口规划和实施方案的落 实监督工程实施，研究解决转移农民就业途径，选择好主 导产业批准工程建设经费的安排方案审定最终报告及制 定有关政策。 领导小组下设项目建设办公室，负责项目实施中日常事 务工作......”。

7、“.....主要包括制定项目建设 实施细则组织和协调有关乡镇对建设项目进行施工，组织 有关部门进行工程验收及工程决算等管理工作协调各相关 部门关系确保工程按计划如期竣工。 二资金管理保障 加强资金的管理，提高资金效益。对项目资金由县项目 管理办公室设立专户专帐专人负责，采取报帐制封闭运 行。严格执行工程招投标，按工程进度拨款，发挥好资金的 综合效能。项目建设完成后，组织审计监察等有关部门进 行审计，增强资金审计监督力度。报帐时需出具验收凭证及 有关原始单据。对违反财经纪律的要从严处理，确保工程建 设质量。 三组织管理保障 在项目管理上，实行所有权建设权经营权三权分离 的管理模式。生态办负责整个工程建设规划设计和年度实 施方案的制定，督促检查项目实施单位的工程进展......”。

8、“..... 四科技服务保障 要充分发挥科技人员作用。以科技为先导，大力推广农 牧业生产适用技术，凡是搬迁户实施的农牧业项目，各级农 口部门都要指派专门科技人员到生产线做技术指导，开展 科技培训示范，全程跟踪服务，直到搬迁户能够完全掌握 先进的生产技术，加快科技成果普及推广力度，以此转化 为先进生产力。 五政策法规保障 县政府将按照国家和自治区有关规定，制定有利于搬迁 的宅基地土地流转集体土地登记发证个体工商户及私 营企业登记注册税收等方面的优惠政策。以此进步安定 易地扶贫搬迁的生产生活，尽快提高收入水平和加快脱贫 致富步伐。 六建设机制保障 第十二章优惠条件 为使搬迁户能够适应迁入区的生产经营方式，真正迁的 出稳的住能致富。政府在优惠政策及资金等方面给予搬 迁户大力倾斜......”。

9、“.....向移民小区集中投入，发 挥项目资金的整体效益，弥补移民资金国家投入不足问题， 提高小区生产设施建设标准，为下步产业发展打好基础。 二搬迁户购买奶牛西门塔尔基础母牛，政府给予适 当补贴和贷款贴息，并启动奶牛养殖风险互助机制，降低养 殖户风险。 三在新建移民小区投资建奶站的县政府给予万元补 贴，解决鲜奶出售和优质基础奶牛问题奠定基础。 四深入开展科技培训，县科技局农牧业局无偿为移 民户提供奶牛肉牛养殖蔬菜种植户等技术服务，提高养 殖种植户的技术管理水平。 五从事林木育苗的搬迁户，在全县生态建设所需苗条， 在同等质量条件下，优先使用移民户的种苗。 六为移民每人在原迁出区安排亩以上个别地区 达到亩的退耕还林地，且林间牧草归移民收贮，迁出 区与迁入区相距较近......”。