1、“..... 第二章项目建设的主要优势及必要性分析 祁东县概况 地理位臵 祁东县位于湘中偏南，湘江中游北岸衡阳市的西部，北抵 邵东衡阳，南连祁阳冷水滩，东接衡南常宁，西邻东安 邵阳，地处东经和北纬 之间。南北纵宽公里，东西横长 公里，土地总面积平方公里。 气候 祁东县属亚热带季风气候，四季分明，生长期长，热量较足 而不稳定，雨量充沛而季节分配不均，东南气温高，西北气温低 的鞍形温度场，年平均气温相差度。热量丰富，年平均气温 度。降雨时空分布不均，年最大降水量毫米，年最 小降水量毫米，无霜期期长，每年平均天。县城累年 平均日照时数小时，年日照率。水资源 祁东县水系属湘江流域，境内有湘江级支流条，长达 公里，二级支流条，长达公里，三级支流条， 长达公里，四级支流条，长公里。境内水系可分 祁水水系和白河水系。水资源总量大，主要为过境客水......”。

2、“.....以过水坪双 桥白地市等区最多，白牙泉到断河桥，沿途公里，有泉井 个，从双桥到公泉，路程公里，有泉井个，泉水水质 洁净，流量稳定，恒温在之间。 地貌 县境处于湘中丘陵南部，成狭长行，西北多山，南缘中断突 起，地势自西北向东南倾斜，西北山地呈镰刀型环绕。地貌类型 多样，山地丘陵岗地平原水面俱备。在全部土地总面积 中，山地平方公里，占土地总面积的丘陵 平方公里，占岗地平方公里，占平原 平方公里，占水面平方公里，占。 植被 全县树种资源计科，属，种。用材林以杉松为主， 兼有泡桐香椿樟树枫香，经济林主要有油茶油桐乌桕 和果树，另外还有丰富的中草药材和观赏植物。农作物种类有 种，共个品种和个杂交组合。 行政区划 年以来，经过多次行政区划调整，至年末......”。

3、“.....凤歧坪马杜桥城连墟 四明山个乡，下设个村民委员会，个村民小组， 个居民委员会。 祁东县城区概况 祁东县于年月析自祁阳县，县城设洪桥洪桥镇。 年月，洪桥镇被国家建设部等六部委列入全国重点镇。 城区地处山区丘陵交接地带，为狭长河谷盆地。北面高山屏列， 南面小丘绵延，中部谷地宽平，整个城区呈狭长，自然环境优美。 国道和湘桂铁路从境内自东向西并行通行，形成城区南北区 域自然分界线。新建成火车站交通涵富绅路交通涵和建设路交 通涵已将县城连为体。 今日之洪桥镇不仅是祁东政治经济文化中心，交通枢纽， 而且在衡阳市经济社会发展战略格局中有着重要的地位。城区距 衡阳市仅，乃衡阳之西大门，是湖南通往云桂的重要门户， 交通地位十分重要。 祁东县旧城区只有北面山麓条直街，城区面积不到平方 。街道狭窄，类皆连墙小店......”。

4、“.....解放后，特别是 年以来，城区建设发展较快。年城区总面积扩大到， 年代初，扩大到，常住人口万人。 进入九五以来，祁东县城经济社会面貌发生了很大的变 化。祁东县委县政府突出抓好县城扩容提质，努力推进城镇化 进程。到目前，已建成城区面积，人口达万人。 为适应经济社会发展和改革开放的需要，祁东县人民政府于 年组织编制了祁东县县域城镇体系规划，根据规划，到 年，要将县城建成经济繁荣环境优美功能完善的现代化工贸城市，规划人口为万人，建成区面积。根据党 的十六大提出的全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的 需要，县委县政府规划到年末县城城建成区面积达到 ，人口为万人。 项目建设的主要优势分析 区位优势 祁东是衡阳的西大门扼西南交通要冲，距衡阳常宁 祁阳均为五十余公里，受衡阳的辐射最强，且紧邻邵阳地区，对 发展边境贸易十分有利......”。

5、“.....湘桂铁路自东向西横贯全境，并将实现复线和电气化，与邻 近各县市均有公路衔接。现代化的交通设施为经济开发区的发展 奠定了良好的基础。 能源优势 能源利用湘江梯级开发，在本县归阳修建座低水头电站 装机万千瓦，年发电量亿度，与国家大电网并网联 合供电。衡阳麻塘经祁东至冷水滩曲河输变电工程已竣 工，近期新建蒋家桥变电站，为经济开发区的发展提供 了很好的条件。 资源优势 祁东县有丰富的地下矿藏水能资源农林牧草资源四 明山等旅游资源丰富的劳动力资源以及土特产品资源。 良好的工程建设条件 经济开发区园址地质条件优良大部分为山地，适合城市建设。 优良的开发环境和政策条件 祁东县委县政府对经济开发区的建设极为重视，曾多次 专题研究经济开发区建设问题并出台专门政策，因此，经济开发 区建设的政策条件是十分优势......”。

6、“.....基础设施建设相对滞后。资金不足是 制约开发区发展的瓶颈，虽然近几年来，开发区资金的投入较以 前有了较大的提高，但仍然不能满足因开发区的扩建而带据有关专家预测，二十世纪 我国住宅发展将绿化趋势，规划趋势，郊区化趋势，智能化趋 势，全能化趋势，附层分离趋势，多元化趋势等七大趋势。现 代城市人关注健康，希望拥有份花香鸟语云淡风清的恬静与悠然，蓝天白云碧水绿树鸟语花香，美好家园，人人 向往。目前，祁东县缺乏较高档次的房地产项目，随着城市的不 断扩大，现有城区可供开发的存量土地日渐减少，房地产开发活 动已逐渐向郊区转移，尤其是环境质量好，交通方便的滨水和近 山地区，周围没有大的污染源，是开发商品房的理想场地。本项 目的建设必将使南区的土地迅速实现开发，土地价值将有较大上 升空间，将会成为房地产开发商竞相争夺的风水宝地......”。

7、“.....祁东县居民随着生活 水平的提高，对精神生活的要求就越来越迫切，需要有个条件 好的文化娱乐休闲场所。目前，祁东县还没有公园，文化娱乐休 闲设施已经不能适应城市发展的需要。南工具有较好的区位优 势，规划的公园用地有山有水，还有大面积的浅丘平地，地形地 貌丰富，植被条件较好。建设个休闲娱乐为体的城市公园 具有较好的条件。 是加快城市经济发展的需要。本项目所涉及的县城道 路建设区内的土地开发，必将带动全县房地产建筑金融 环保商贸及文化教育等相关产业的发展，对全县加大基础建设， 推动经济发展，增加就业机会，具有较好的社会效益。 是为民营经济搭建发展平台的需要。通过开发区建 设，吸引民营企业进区，通过民营企业集聚开发区，首先有利于 增强企业间的分工协作，做强做大民营企业，改变工业产业结 构分散，支柱产业规模小，工业布局分散等诸多问题。其次......”。

8、“.....可以吸引大量的人才集聚，改变目前 人才匮乏的现状。第三，通过开发区内的招商引资，筑巢引凤 和引凤筑巢等政策，能吸引大量的区内外资本，以解企业发展资金缺乏之渴。同时，通过引进先进管理方式和区内优秀企业 的示范作用，能促使家族式经营企业逐步走上现代化企业管 理之路。第四，开发区的全方位服务，有利于民营经济的发展。 通过搭建开发区这服务平台，将极大地促进民营经济的发展， 使其走上健康快速的持续发展的道路。 综上所述，该项目对拓展城市空间，增加城市承载能力和综 合功能，加快城市化进程，改善投资环境，加快县域经济发展具 有重要的意义。因此，项目建设是必要的。 第三章项目建设的指导思想原则和主要目标 指导思想 以党的十六届五中全会决议精神为指导，以科学发展观和自 主创新战略统领发展全局......”。

9、“.....以改造提升全 县乃至全市优势传统产业促进技术进步和增强自主创新能力 带动经济结构调整和经济增长方式的转变服务高新技术企业参 与国内国际竞争为己任，紧扣第要务，坚持三为主致 力的建设方针，走工贸立区产业兴区效益强区自我发 展之路进步加大招商引资力度，促进经济结构调整增长 方式转变和体制机制创新进步完善管理体制，不断优化发展 环境努力把开发区打造成为集聚人才资金技术，最适宜投 资创业最适宜居住，经济发达，功能完善，设施齐全，环境优美，社会和谐的新城区。 规划原则 以祁东县域城镇体系规划土地利用总体规划和祁东县国 民经济和社会发展十五规划纲要为指导，按照高起点 规划高标准设计高水平管理高速度建设的基本方略，坚 持成熟片开发片建成片投产片收益片，形 成良性循环对开发区进行建设，坚持以下原则 以人为本，坚持可持续发展和保护环境......”。