1、“.....他们还流浪在街头或充当家 庭的包袱，没有得到社会救助和照顾。因此，我们必须在县 城筹建个平方米集城市老人养老孤残儿童收养为 体的社区服务站，以弥补老年活动中心社会福利院的不 足，并彻底解决他们的生活问题。 第三章项目建设的必要性可行性 第节项目建设的必要性 我县共辖镇乡，万人，其中岁以上老年 人万，占总人口的，且老龄人口仍继续以年均 的速度增长，人口老龄化日趋严重，已构成经济和社会发 展的巨大压力。特别是山河镇及县城附近的城市老人无服务 阵地。其次，孤残儿童被家人歧视而流浪街头无人抚养，继 续生活下去已成为很大问题。第三还有部分城乡老人子 女在外地工作，自己因行走不便而生活困难......”。

2、“.....希 望能够得到社会的援助，真正享受到社会主义和谐社会的优 越性。为此，我们急需在县城筹建个平方米涵盖城 市老年人养老，收养孤残儿童为体的综合性社区服务站， 使得老有所养孤有所依。 第二节项目建设的可行性 该项目的建设符合城镇建设总体规划 该项目位于正宁县城东街，交通便利，环境幽雅僻 静，适于老年人养老和居住。 该项目建成后，可以解决部分孤残老人的生活问题， 也可以收养老年人孤残流浪儿童，减轻家庭和社会负担， 促进正宁社会经济稳步协调发展。 项目组织实施有保障。近几年，随着我县各项民政 建设工程项目的实施，我们积累了成功的含有毒有害物质，在排放前先经过机械栅 除去较大颗粒及固体物后排入污水沉淀池......”。

3、“.....排放到 乡污水管网。 本项目固体垃圾直接清扫分类清理后交回收站回收利 用。 第八章节能分析评价 能源是我国国民经济发展中的重要资源，随着我国国民 经济的飞速发展，地球能源逐渐短缺。节约能源降低消耗 是构建节约型社会的重要举措。 本项目依据以下有关规定进行节能设计中华人民共 和国节约能源法，国家计委国家经贸委计交能 号关于固定资产投资工程项目可行性研究 报告节能篇编制及评估的规定，工程设计节能技术 暂行规定。 第九章综合效益分析 正宁县山河镇东城社区服务站建成后，将产生多方面良 好的效果，首先有利于促进全省社区建设和霞光计划的进 步实施......”。

4、“.....其次是该项 目建成后可设床位张，解决了城市老人和孤残儿童的生 活问题，减轻了社会负担。整个社会充满欢乐和谐的气氛， 美化了市容市貌，优化了社会环境。第三是基础设施建设明 显得到改善，使社会救助工作迈上了个新的台阶。 第十章项目组织管理 加强组织领导。把项目建设作为项重点工作来抓， 按照基建基本程序，全力抓好落实。县上成立由主管县长任 组长，民政计划财政审计等部门负责人为成员的服务 站项目建设领导小组。领导小组办公室设在县民政局，局长 兼任办公室主任，设专职人员开展日常工作。 抓好项目计划和质量管理。图纸设计由资质较高的 建筑设计院承担，做到科学合理，美观实用，符合福利设施 的要求。严格落实四制要求，定期检查，严格考核......”。

5、“.....坚持百年大计，质量为本的原 则，切实加大监督管理力度，加强质量管理，严把质量关， 是在项目设计施工队伍招标和原材料采购等环节，坚持 按程序办事，明确工程质量标准和双方责任。二是委托专业 工程监理单位对工程的全过程进行监理监督。三是严把验收 关，保证资料齐全，材料检测合格，施工规范标准，质量完 全达标。 加强项目资金管理。严格落实项目建设资金专户储 存，专账管理，封闭式运行的要求，按比例落实自筹资金， 并委托审计部门对资金的支出和使用情况进行全程审计监 督，以杜绝资金挤占挪用及其它违纪使用资金情况的发生， 确保建设资金及时足额到位。 建立项目竣工验收制度。项目建成后，建设单位及 时向领导小组报送验收报告......”。

6、“.....再申请省市有关部门 组织验收，以确保工程保质保量按期完成，发挥效益。 第十章结论和建议 结论 通过分析论证，在正宁县山河镇东城社区服务站，从宏 观上可以优化社会环境，促进社会的和谐稳定，推动经济建 设快步发展，从微观上可以使城市老人和病残孤儿得到社会 的关心，结束家庭痛苦。总之，该项目是项利民心，顺民 意的救助工程，它的建成将会带来良好的社会效益和经济效 益。 建议 正宁县山河镇东城社区服务站是项民政救助工程，项 目风险小，社会效益大。因此，建议上级部门尽快研究批复， 以便早日开工建设，尽快投入使用......”。

7、“.....新建砖混结构二层单面 社区服务站楼房幢，附属用房间，建筑面积平方 米。完成院内绿化硬化任务。 投资规模投资万元 投资来源申请国家投资万元，县级配套 万元。 建设期限年月至年月 第二章项目建设背景 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第节县情概况 正宁县位于庆阳市东南部子午岭西麓，东南西三 面与陕西黄陵旬邑彬县长武毗邻，北壤本省宁县......”。

8、“.....县域总人口万人，其中 农业人口万人，全县辖镇乡个行政村。 年，全县国内生产总值完成亿元，人均国内 生产总值元，农民人均纯收入元城镇居民人均 可支配收入元。南果北烟东畜川菜全县香菇 户户香包的特色产业格局初具规模，经济建设在开放开发 中多元发展，正南煤田开发工作取得重大突破，即将进入正 式建矿阶段，必将为全县经济建设带来了重要转机。县上先 后被树为全国科技工作先进县农村电影工作先进县造林 绿化模范县，全省烤烟产业开发基地县林果支柱产业开发 十强县，计划生育优质服务县级无毒县文化工作 先进县双拥模范县精神文明建设先进县宜林荒山 绿化达标县等。 第二节正宁县社区服务机构的现状 正宁县共有农业人口万人......”。

9、“.....占总人口的，孤残儿童和流浪乞讨人员 名。只有个社区服务站，基础设施条件差，功能不完 善，不能满足目前城市老人的需求，特别是山河镇及县城附 近的城市居民及特困老人无服务阵地。另外，全县没有个 孤残儿童收养救助的固定场所，他们还流浪在街头或充当家 庭的包袱，没有得到社会救助和照顾。因此，我们必须在县 城筹建个平方米集城市老人养老孤残儿童收养为 体的社区服务站，以弥补老年活动中心社会福利院的不 足，并彻底解决他们的生活问题。 第三章项目建设的必要性可行性 第节项目建设的必要性 我县共辖镇乡，万人，其中岁以上老年 人万，占总人口的，且老龄人口仍继续以年均 的速度增长，人口老龄化日趋严重......”。