1、“.....才能提高 项目区人民的生活水平，加快发展阿尔山市的地方经济。 发展水电是保护大自然的需要 项目区的人口现还未解决自身生活做饭取暖长期砍伐 森林资源的问题，在不经意中破坏自然生态和依靠大自然 的美景发展旅游业赖以生存的依托。阿尔山市万人口 中，住楼房集中供暖，以煤或天然气做饭取暖的人口约， 其余的人口约万人分散住在平房中，长年做饭取暖 都是上山砍伐树木，据统计每人每年由于烧掉的树木约为 立方米。年就要烧掉万立方米木头，再加上万左 右的暂停人口，估计年烧钓的木头约在万立方米， 砍伐树木当燃料是由近及远，由易到难的砍伐，越是离人群 居信近的地方，树木越容易砍伐，这样必定影响自然景观， 破坏自然生态。且砍伐的都是生长较顺直胸径都在的树木，因为好锯好劈，这些树生长缓慢，但砍伐，再 很难恢复，对木植被破坏非常严重。当地政府也想利用其它 替代能源......”。

2、“.....都未果。原 因是本地区没有煤碳，外运煤炭到阿尔山地区第吨在 元左右，当地居民经济账算不过来，当然还是砍烧 树木省钱，只是费点力气 发展水电是降低电价的需要 阿尔山地区地理上属偏远边境地区，距乌兰浩特市 公里，直到年几个大单位分别还是利用效率低容 量小的列车电站加上许多单位自备小型发电设备各自为政 自供电。年代初电价高于东北电网般供电网的倍。 直到年月日乌兰浩特至阿尔山市输电路接通， 年月阿尔山市阿尔山至伊尔施的电网接通，阿 尔山市的主要负荷区才被大电网覆盖。关闭了众多的小发电 机设备，年开始将本地网与大电网的接通过程中，对城 镇电网和集中供电区进行了电网改造，统了全市电价，对 用户实行了户表，按表计费和分类计费的管理。比过去 各自为政的小机组供电价有所下降，但还是高的让不地居民 无法大量用电，居民仍在大量燃树木，这不仅影响了当地经 济的发展......”。

3、“..... 其主要原因是阿尔山市供电区们于东北电网的边缘末端，负荷也相对分散且小，输电线路损过大，以年接 通使用大电网的第年为例，当年的线损为，年线 损为，如此大的线损必将加大用电户的负担。 要想降低电价，大量使用电，以电代燃料，不再烧树木， 保护赖以生存的大自然，只有因地臵宜，开发当地多年白白 流走的水能资源。阿尔山市境内的河流主要有属性嫩江流域 的洮儿河上游源头，和属额尔古纳河流域的哈拉哈河源头。 洮儿河上游源头在阿尔山市境内有条支流和上游干流。建 水电站，就近供电，降价电价，以电代燃料，保护生态，发 展得天独厚的旅游业，所以尽快开发阿尔山市境内的水能 资源迫在眉睫 第二节项目目标任务 项目的目标和任务主要为 保护天然林区自然保护区和退耕还林区。 水电的开发，可以弥补由于阿尔山地区处在东北电网末 端，线损大......”。

4、“.....努 木尔根水电的开发可利用现成的电网上网供电，清洁面廉价 的电能预测可降低现存电价的以上，使阿尔山市境内的 电价等同于正常地区的电价，加上政府的引导，当地居民逐 步以电代燃料改变烧树木做饭取暖的原始落后的生活习惯， 估算年可少砍伐树木万立方米以上，立方米木头当地 售价为元左右，年烧掉的成材树木，算经济账也在万元以上，而砍伐树木破坏的森林生态和大自然却难 以用经济的尺度来计算。这样不但可以解决多年来直困扰 当地居民的生活做饭取暖烧树木问题，还可以在保护大自然 生态中利用大自然的美丽大力发展本地区的新兴支柱产业 旅游业，形成以旅游业为龙头带动地方经济的良性循环 第三节项目区的选定 阿尔山市门山水电站 第二章基本情况 第节阿尔山市基本情况 自然地理 阿尔山市位于内蒙古自治区东北部兴安盟大兴安岭中 段的西南麓，中蒙边境东侧......”。

5、“.....中蒙边界线 长公里，木距蒙古国东方省乔巴山市公里，北为 呼伦贝尔市的新巴尔虎左旗鄂温克旗，南与兴安盟科右前 旗相接，东邻呼伦贝尔市扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗。 地理坐标为东经，北纬 ，辖区南北长公里，东西最长约公里，土地总 面积平方米。 阿尔山市地处内蒙古及东北的资源富集区域，区域内森 林资源矿泉资源旅游资源矿产资源野生动植物资源 丰富。 阿尔山市地区属大兴安岭西侧火山熔岩地貌，地形南高北低，东高西低呈东向西北逐渐倾斜之势。 阿尔山市已查明的有开发利用价值的旅游景点多处， 分布于全市各地，这些景点环境优美景色宜人，东北部的 天池，西北部的温泉和面积广大的国家森林公园加上遍布各 地的景观都是大自然鬼斧神工造就，都是大自然赐给当地人 民得天独厚发展旅游业的基础条件。年月经国务院批 准阿尔山市成为向外国人开放地区。 二经济社会概况 阿尔山市现有人口万人......”。

6、“.....约占全市人口的，非农业人口以近又为森工林 业人口。 全市国内生产总值年亿元，城镇居民人均可支 配收入为元，农牧民人均收入为元。年全市居 民储蓄余额亿元，城市化程度，自条件好，在内民以林业职工为主，约占总人口的，城市化程 度高，以上的居民住在城镇里，人均收入人口元， 农牧民人均元，城镇人口收入主要为国家公务人员的 工资收入，林业营林及森林加工业和旅游业收入，农牧业 收入主要为务农产品市场出售收入和牲畜出售收入。 居住城镇人口以独门独院砖房为主，农牧业人口土房占 ，砖房。 当地居民年平均燃料费据统计住楼房户每户平均每年 元左右，住平房每户每年也在元以上。 二电网情况 年之前，阿尔山市没有统的电力管理机构，市境 内各林业局及铁路地方单位分别设有小型电厂，分别向本 系统供电，经营和管理。 年月，阿尔山市供电局成立，开始统管理全市电力市场......”。

7、“.....电网归地方管理。电网覆盖率按居住 人口计算已达以上。 阿尔山市主网架为，是结合联通东北电网新建 的，年基本建成，现有输电线路，输 电线路。输电线路，配电变压器台， 总容量合计，电网完善。 三生活用电量及到户电价 目前城镇人口户均年用电量以阿尔山市城区为例为 ，人均年用员，全市人口加外来人口年平 均用电量为。非常之低。这样小的用电量只能保证照 明和简单的电器用电，现状电价过高的制约，致使广大不能 大量使用电能，以电燃料经过研究比较分析开发使用水 能资源降低电价，使当地电价达到大城市的每元 左右，才能提高居民的用电量，达到以电代燃料的目标。 第三章水电站 第节用电需求分析 常住人口和暂住人口万人，估计户数约万户需 装机容量，预测户均代燃料生活用设备容量， 其中为常年做饭电器，日均使用小时......”。

8、“.....年用电总量，另冬季取暖电 器，取暖期个月，开启使用时间平均为小时，年用电为，户用电量年为 水电站建成后直接上现有电网，丰水年多余的电量卖给 电网，枯水年或冬季电网回补，可行成互补关系，提高供电 质量 第二节水电站站址选择 阿尔山市开发利用水能资源重点是努木尔根界河，主要 考虑是水量集中支流少，电站规模大，经济效益好，其次 是距用负荷中心近，可与将开发口岸旅游区溶为体，形成 个新的以水库水面人工湖为主的旅游区。 第三节水电装机容量确定 根据门山和努木尔根河的水量和地理条件，门山建设 座亿立方米的大型水库，发电量万，装机容 量万 第四节水电站的建设管理 电站建设采用项目法人制招投标制工程监理制，办 电由政府引导，确定项目法人负责建设还贷和管理，为降低 生产成本，电站尽量采用先进的设备技术，电站运行管理按 无人值班和少人值守的自动化管理模式提出人员编制方案......”。

9、“..... 电站建成后投入运行后，目的很明显，就是为了保护生态和 大自然，促进口岸景区开发。水电站的管理和运行既是遵循 市场经济的规划，又要在政府有力的宏观控制之内，应定位在保本微利运行，政府给予政策倾斜。 第四章供电 第节项目区的电网 阿尔山市主要负荷都在年基本完成改造后的电网覆 盖下，统管理，覆盖面达以上，结束了原各自为政， 供电网零乱电压等级混乱的现象。网架相对合理，只有在 使用中投入少量的投资进步把低压进户线更新改造提高 供电质量即可。水电站建成后使用现有网供电，不需要专门 的电网投入资金。 第二节供电方案 阿尔山市开发水电的运行管理，由市水电开发公司承担， 利用电业局的现有电网统调度运行，上网供电，余电上网 补给它处，不足由原火电网补给，二是水电发电后售拥有电 网的电业局，发电和供电分离......”。