1、“.....对缓解经济发展与技能人才奇缺的矛盾，为广大市民和外来 工提供职业教育培训，扩大就业等具有重要的积极作用。 建议将体育场馆建设纳入区场馆建设规划 新校区的体育馆，建议纳入市体育运动场馆的总体规划，结合全市体育 场馆的总体布局，统筹规划和建设，提高体育设施的利用效率。 合理科学安排建设资金 本项目投资比较大，资金能否及时到位将直接影响项目的进度，需要进步 确定和落实募集资金的方式，合理安排落实各期资金。 进步论证后勤社会化资金融资方式 后勤社会化融资项目的效益与项目的运作模式密切相关......”。

2、“.....并专题研究确定后勤服务社会化融资项目的运作模式，从而保障资 金的来源和还贷，提高新校区后勤服务的质量和效益。 第二章建设规模与产品方案 第二章需求分析与建设规模 国内外技能型人才发展面临的新形势和机遇 党和政府高度重视职业技术教育 十六大明确提出大力发展教育和科学事业，教育是发展科学技术和 培养人才的基础，必须摆在优先发展的战略地位。加强职业教育和培训，发 展继续教育，构建终身教育体系。从加快有中国特色社会主义现代化建设的高 度，强调了教育职业教育和培训的重要性。这为项目在闽圳在珠江三角洲乃 至在全国建立具有现代产业意识，国际流管理水平，包括教育培训科研和 产业四位体的百年大校奠定了坚实的思想理论基础。 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定指出职业教育是我 国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社发展的重要基础......”。

3、“.....是调整经济结构提高劳动者素质加快人力资源开发的必然要求， 是拓宽就业渠道促进劳动就业和再就业的重要举措。号召全社会共同重视和 推进职业教育和培训，力争在十五期间初步建立起适应社会主义市场经济体 制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理灵活开放特色鲜明自主发 展的现代职业教育体系，为职业教育和培训创造了良好的环境。 广东高等教育特别是高等职业教育发展的紧迫性 中共中央政治局委员广东省委书记张德江年月在中大发表讲话时 强调，要充分认识教育尤其是高等教育在广东经济社会发展中的基础地位和先 导性全局性作用，充分认识广东高等教育的发展水平与广东作为经济大省的地 位仍不相称，与提高经济质量和水平的要求不相适应，与广大人民群众对高等教 育的迫切需求还存在较大差距。并指出，要认真研究如何增强广东的发展后劲......”。

4、“.....为广东实现新的跨越提供智力支持 和人才保障。第二章建设规模与产品方案 广东的高等教育与经济发展水平相比较而言，广东的高等教育需要有大的进 步跨越式发展。广东省委书记张德江在考察中山大学时明确指出，要大力发展 广东的高等教育事业，广东不仅要做经济大省，还要成为教育大省。随着广东经 济水平的整体提升，产品新技术含量的加大，使广东的高等职业教育面临迫切发 展的新形势，惟有突破性的发展，才能为广东经济地位的提升提供有力的智力支 持，为广东经济的可持续发展提供技术保障。 国际经济竞争发展的新趋势 随着经济体制改革进程的进步加快，中国经济形势发生很大的变化，特别 是中国加入之后，经济全球化的发展趋势，主动参与和适应国际市场经济的 竞争格局已是不可回避事实。国际间经济领域里的竞争最终取决于个关键的因 素即人才的竞争，其中......”。

5、“.....但从目前的情况分析， 我国技术人才的现实与要求之间仍存在着较大的差距。着重表现在技术人才队伍 的整体素质与现代高新技术产业发展的需求极不相适应。国家人事部最新调查结 果显示，目前我国四类关键性人才奇缺，其中技术人才被列为四类奇缺人才之首。 技术人才包括技术工人。很多年来我们对技术工人培训不够重视，使得我国劳动 力市场以种极端方式向我们敲响警种。随着我国产业结构升级，大量高技术含 量生产设备进入企业，对掌握相应技能的技术工人的要求，也必然随之提高。工 人的技能素质不仅影响产出，还直接影响产品质量事故发生率和科技成果的转 化率。光有先进的流水线，没有高素质的工人，怎么能生产出理想的产品提高 劳动者技能和创造才能，是新的历史条件下企业发展的动力源。 产业结构的调整，客观上形成对技能人才的广泛需求 西方发达国家在发展本国经济过程中探索出的发展职业教育之路......”。

6、“.....中国加入后，利用国际资源，满足市民对教育的需求，必须建立多元化多层次多形式的教育体系， 让人才培养的第二条通道通畅无阻。 作为产业比较集中的城市，闽圳的非户籍人口比例高，企业对技术人才需求 量大，尽管闽圳近年高等教育的毛入学率比较高，另有几所中等职校的存在，但 从人才培养的规格办学的层次上和生源的多样化上，无法满足闽圳子女特别 是非户籍家庭子女学知识学技能的需要，更无法满足以企业岗位需求为代表的 对专业技能人才的岗位需求。加上国家逐步推行的户籍制度的改革，人力资源正 常化的流动，将给闽圳的职业资格教育带来很大的机会。 挑战与机遇 随着改革开放的闽入，浦东的开放和开发，促进了长江三角洲经济的高速发 展，加上长江三角洲地区原有的人才和工业基础，使得珠江三角洲和长江三角洲 地区的经济差距，在进步扩大......”。

7、“.....经济发展是以区域性为特征的，我们要充分认识到新形势的紧迫 性，提高自己的核心竞争力，大力发展高新技术产业，坚定地走新型工业化道路， 重点做大做强批重点骨干企业，加快发展现代服务业，加强区域经济合作，搞 好与香港的互补合作与广州的协调互动，培养支和产业结构相适应的技能人 才。 由于受地域因素物资资源劳动力资源以及闽圳作为新兴城市，文化积淀 很低等的影响，闽圳与北京上海广州等这些门户城市相 比，特区原有的吸引人才的优势反而在逐步缩小或者已经丧失了优势，更与上述 城市的文化底蕴和人才优势无法相提并论，甚至和国内其它地区，如江苏的南京 苏州和浙江的杭州宁波以及周边的东莞惠州佛山相比，差距也在缩小。在 这种情况下，技术人才特别是高技能人才的自主培养，就显得尤为重要。第二章建设规模与产品方案 与普通高等教育不能从根本上解决就业和发展的问题相比，职业教育......”。

8、“.....它具有学历教育和非学历教育的双重属性，具 有终身教育的特点，可以使学生完成从学员到劳动者的转变，也可以为经济转型 期的就业者转岗提供培训和指导。 二需求分析 国内外技能人才结构 国外发达国家状况 国际劳工组织的资料显示，经济发达国家的技术工人比例成圆桶型。即 高级工占，中级工占，初级工占。 中级工 初级工 高级工 图经济发达国家技能人才结构比例 我国技能人才现状 我国劳动力资源丰富，但生产线的技术工人整体素质不高。城镇企业共有 亿名职工，其中技术工人万人。在技术工人中，初级工占左右， 中级工占，高级以上技工仅为。技师和高级技师不过余万人，相 对于万技术工人来说，可谓凤毛麟角。技术结构是典型的金字塔形，这与 发达国家高级工占近的水平相去甚远......”。

9、“.....最高的为上海，为，全国平 均水平为，而闽圳仅有，可见差距是比较大的。 上海北京广州全国平均深圳 图国内先进城市技工人才比例 闽圳技能人才结构状况 闽圳技能人才现状 根据市劳动局统计资料显示，闽圳全市技能人才达到万人，占 全社会劳动者总量万人的，技能人才初中高比例为 。其中，高级含技师高级技师技术技能人才总量只有万人，占全 市万社会劳动总量的，低于全国的平均水平。 第二章建设规模与产品方案 劳动力总量技能型人才数高级工以上人数 人数万人 图深圳市技能人才结构 市技能人才需求规划 根据发达国家的发展经验和我市社会经济发展的实际需求，到年......”。