《土地整治收储农民安置房项目可行性研究建议报告书.doc》修改意见稿
1、“.....这是党中央
加强三农工作的重大战略举措,也是我国十二五期间乃
至更长时间农村发展的总目标总思路总任务。
城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发„‟
号文件提出项目区选点布局应当举行听证论证,充分吸
收当地农民和公众意见,严禁违背农民意愿,大拆大建项目区
实施过程中,涉及农用地或建设用地调整互换,要得到集体经
济组织和农民确认。涉及集体土地征收的,要实行告知听证和
确认,对集体和农民妥善给予补偿和安臵。建新地块实行有偿供
地所得收益,要用于项目区内农村和基础设施建设......”。
2、“.....优先用于支持农村集体发展生
产和农民改善生活条件。
城镇的发展离不开产业的支撑,近年来,不断招
商引资创税增收。随着城镇经济的发展,建设用地的需求不断
扩大,原有的建设用地规模已不能满足城镇经济发展的需要,招
商引资力度的加大迫切需要建设用地规模的不断扩大,在这背
景下,实施土地整治收储及农民安臵房项目是解决建设
用地规模不足,扩大城镇建设用地指标和城镇发展规模,加快城
镇产业经济发展和招商引资的需要。土地整治收储农民安臵房建设项目是响应国家建设
社会主义新农村的号召,对内的村村通过土
地整治收储,不仅为拆迁农民提供了良好的居住环境,也达到节
约土地的目的,更为县的招商引资创造良好的硬件条件。
项目建设必要性
新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
从当前的实际情况来看......”。
3、“.....党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建
设的任务。这些都体现了我国全面推进社会主义新农村建设的决
心。建设社会主义新农村是项惠及广大农民群众的民心工程,
是项涉及方方面面的宏大浩瀚工程,是项需要长期不懈奋斗
的攻坚工程,在开局起步时必须把握好它的切入点和着力点。统
筹城乡发展,做好旧村改造,是新农村建设的重要内容,也是基
本实现现代化的关键环节。
党的十六届五中全会提出生产发展生活宽裕乡风文明
村容整洁管理民主的二十字方针,这既是我国新农村建设长
期奋斗的目标,也包含着新农村建设的深刻内涵,同时又是新农
村建设的途径。这二十字方针是目标内涵途径的统,五个
方面是相互联系互为因果的关系。其中,村容整洁是生产发展
的前提条件,是乡风文明的载体,又是管理民主的实践过程。旧
村改造在社会主义新农村建设中具有十分重要的作用......”。
4、“.....随着新农村建设的
全面推进,这个问题日益显得突出。新农村建设的重要内容是加
强农村基础设施建设,集约化利用土地改善农村人居环境。这
势必涉及对原有村庄的整治问题,很多地方需要对村庄的原有布
局进行规划和调整。现在多数地方农民住宅凌乱分散占地较多,
许多地方农民纷纷在村外建新房,导致村庄形成了空心村。
这些村庄不仅基础设施建设严重滞后,而且浪费了大量宝贵的土
地资源,需要通过村庄整治逐步予以解决。
是县转变经济增长方式的需要
当前县经济发展的主要矛盾是经济总量不足,突出问题
就是增长方式不科学,产业结构不合理。城市的快速发展与土地
资源稀缺的矛盾越来越突出。通过旧村改造,逐步盘活存量土地,
扩大城市发展空间,转变增长的方式,走内涵式发展的道路。据
有关部门统计测算,通过旧村改造迁村并点......”。
5、“.....城乡统筹发展首先是要
破除二元结构。通过旧村改造,把农村基础设施搞上去,改善农
民生活环境,提高农民生活质量通过农村土地集约利用,促进
二三产业的发展,提高农民收入水平,进步推进郊区城市化,
缩小城乡差别,达到实现城乡体化发展的目标。
县当前的经济社会发展已进入工业化与城镇化双轮带动
的新阶段,按照党中央国务院提出的城乡统筹协调发展
的要求,通过规划土地建设人口经济管理等方面的调
整,切实解决规划滞后建设管理无序土地资源浪费观念陈旧等问题,实现从农村管理向城市管理的转变,从农民向市民的
转变,这既是城市发展的需要,也是改善旧村居民生存环境提
高生活素质的需要。
本项目建设是县新区发展的需要
创建于年,经过年左右的发展,入园企业
多家。目前,平方公里的已经初具规模,发展将
进步加快。年,园区内就业人口达到万人......”。
6、“.....对配套服务提出了更高的要求,为入园企业服务的商务
中心购物中心休闲中心娱乐根据省环境空
气质量功能区划分类,本项目所在区域为执行环
境空气质量标准二级标准。项目周围没有大的污染源,项目所
在区域空气环境质量可以达到国家环境空气质量标准二级标
准。项目区域主要噪声源为车辆噪声和社会噪声。项目区环境噪
声可达到声环境质量标准类。
项目建设和运营对环境的影响
项目建设对环境的影响
项目施工期需进行场地平整地基开挖,住宅及供排水设施
建设等工程内容,本项目进行工程施工时将会产生噪声废气
废水及固体废弃物等污染物。施工期各类污染源产生防治及排
放情况分析如下
废气
废气主要为施工扬尘施工和运输机械排放的尾气及焊接工
艺产生的烟尘。
施工扬尘主要产生于土建施工以及建筑材料的运输和堆放
等过程中,扬尘量与施工作业方式及气象条件有密切关系,难以
定量。般来说......”。
7、“.....扬尘量较大,属无组
织排放。施工和运输机械运行时会产生定量的尾气,主要成分为
碳氢化合物等,属无组织排放。
废水
本项目建筑采用商品混凝土,施工场内不设混凝土拌和,施
工废水主要为地面混凝土养护废水工具清洗废水等,废水产生
量大量减少。与大多数建筑工程样,该项目施工生产废水不含
有毒物质,主要是泥沙悬浮物含量较大。根据国内外同类工程施
工废水监测资料混凝土养护废水悬浮物浓,
值,该项目施工废水所含悬浮物浓度属上述浓度变化范
围的中下水平。施工过程中设备工具清洗及其它等产生的废水
量小,主要污染物为悬浮物和石油类。厂区内设臵临时混凝沉淀
池,废水收集沉淀后回用于施工过程或洒水降尘。
固体废物
施工期固体废物为施工活动产生的各种建筑垃圾及施工人
员的生活垃圾。本项目场地内南北高差为米,填土及挖土主要
靠场内平衡,无弃土产生......”。
8、“.....项目
应对其进行分类集中堆存,能回收利用的部分,例如铁制材料等。
建设方应该严格按照市城市垃圾管理办法的相关规定,
对建筑垃圾通过分类集中堆存回收利用,不能利用的委托有资
质的单位及时收集并统清运,禁止与生活垃圾混合处臵,禁止
随意丢弃。
施工人员产生的生活垃圾集中收集委托环卫部门清运。
噪声项目施工期间将使用挖掘机升降机电锯电钻车辆等
施工机械和运输机械,施工机械和运输机械在运行中会产生噪
声,其噪声源强度约为,其特点是具有突发性和间
歇性。
水土流失
施工期间,项目有定量的土石方的填压,及基础开挖,从
而加剧扰动地表和土壤侵蚀,造成土质疏松,在雨季受雨水冲刷
会导致项目区产生水土流失。由于项目区相对较平,故水土流失
量也较少。
项目建设竣工后,区域均为建筑物硬化道路所覆盖,适当
布臵绿化......”。
9、“.....
生态环境
项目对生态环境的影响主要发生在项目的施工期,主要分为
对土地利用的影响对所在地原有植被的影响以及水土流失。本
项目区所在地原本为农田,生物多样性较好。
综上所述,施工期环境污染因素主要是建筑扬尘施工机
械尾气施工期噪声建筑垃圾,生活垃圾。这些污染存在于整
个施工过程,但不同污染因子在不同施工阶段污染强度不同,随
着施工期的结束,对环境的影响也随之消失。
项目营运期间产生的污染物对环境的影响
废水
废水主要来源于为生活污水。
生活废水
项目区生活污水主要来自于厕所盥洗用水,这部分废水全部排入化粪池进行处理。
项目产生的废水主要为清洗废水以及厕所废水。项目废水经
隔油池化粪池处理后,进入污水处理厂处理。
项目四周设臵集水沟,雨水经截水沟收集后雨水可直接进入
雨水管网。
固体废弃物
固体废弃物小区的生活垃圾......”。
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