1、“.....重点到华东华南等发达区域建立固定的推介窗 口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内省内的重要旅游线路之中完 善雷山旅游网站，及时更新网页内容。同时与周边景区加强联系沟通，尽量吸引周边 市场的游客资源。 旅游产品没有形成专业市场，没有规模化的产业和具有代表企业文化形象的产 品品牌，市场竞争力较低。建议重点发展以银器服饰竹器茶叶等特色产品，加重 文化旅游资源的开发，扶持重点加工企业，规范市场经营。第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设单位简介 本项目投资单位由贵州中信投资有限公司出资万元，陈岚出资万元合资组 建。注册公司名称为贵州雷公山民族旅游开发有限公司，法定地址为贵州省黔东南州雷 山县城关镇居民路，法定代表人，刘玉彬。 公司的经营范围宾馆筹建，旅游景区开发服务娱乐餐饮筹建，旅行社筹建 等......”。

2、“.....注册资金万元人民币。公司的前身是创建于年的贵州中信实业有限公司， 目前公司旗下拥有房地产开发公司生物制品公司装修公司科技开发公司汽车 修理厂都市传媒公司等多家经济实体。拥有固定资产多万元，固定员工多 名。公司总部设在贵阳市合群路号达亨大厦九楼。 公司实行在董事会领导下的总经理负责制，总经理张双庆先生是全国青年志愿者协 会理事，贵州省民主促进会会员，有着丰富的企业管理经验超前的企业发展战略眼光 和勇于开拓进取的胆识。通过短短几年的时间，公司从创办之初的不足万元资产发 展到了目前部门机构齐全分工明确制度严密管理系统科学经营规模不断扩大 经营领域不断延伸经济实力不继壮大，在贵州省具有定知名度和良好信誉的投资公 司。同时组建了支既团结能吃苦有理想懂技术创新意识强蓬勃向上意气 奋发的企业团队。公司运转良好，经济效益稳定，管理日臻成熟......”。

3、“.....并已完成了资本原始积累过程。经公司谨慎考虑，把投资旅游业作为中期战略目标， 其中又以开发黔东南旅游项目作为发展重点。黔东南旅游资源丰富，内涵博大精深，投 资方式采取宾馆休闲中心加景点的模式，在开发新景点的同时，重点包装旧景点，是 吸引游客的先决条件。该公司目前初步选定以下旅游开发项目 雷山苗族风情博览国家级森林公园，浓郁的苗族传统文化 镇远历史文化名城 剑河得天独厚的温泉资源黎平独无二的侗族文化侗族大歌 凯里传统苗族文化与现代文明的有机结合 黄平惊险刺激的野洞河飘流 这六个县市将作为公司未来投资东线生态民族旅游的重点县市。雷山县作为贵州 中信投资有限公司中期发展战略目标的首选地，由于其得天独厚的资源环境以及时不待 我的大好机遇。公司计划在镇远剑河黎平黄平凯里的旅游开发项目将相接动工， 构成贵州东线旅游个完整的旅游产业链......”。

4、“..... 项目由来 雷山县是以苗族为主的少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州 政府实施两山扶贫的主战场之，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政 府的主要任务。项目区具有丰富的自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情浓郁， 人文景观神奇，自然风光秀丽，有雷公山国家级自然保护区和雷公山国家森林公园有 被国务院列为全国重点文物保护单位省级民族风情旅游点的朗德上寨民俗露天 博物馆西江千户苗寨超短裙第村及水上粮仓新桥等人文景观，旅 游开发潜力巨大。但雷山县财政困难，项目区的旅游设施和接待条件远不能满足市场需 求，急需完善配套基础设施接待服务设施游览系统景区景点建设等，以提升旅游 品味和档次。为科学合理地开发旅游资源，实现旅游资源开发与生态环境民族文化保 护协调发展，雷山县决定进行招商引资，加快旅游产业的发展......”。

5、“.....而雷山旅游项目符合公司的发展方向。经过充分论 证和慎重研究，与雷山县政府于年达成了开发雷山县旅游资源的协议，决定对雷 公山国家森林公园雷山县新桥超短裙苗族村及水上粮仓进行整体开发，新建苗族 博览园，开创雷山旅游新篇章。 背景条件 国际旅游背景 由于旅游产业无污染高附加值和拉动地区经济快速发展的作用明显，被称为阳 光产业，正在成为人们现代生活不可缺少的组成部分。在世纪年代，全世界旅 游人数年均增长率超过，旅游收入年均增长率达，而且这种态势仍在持续发展。 据世界旅游组织预测，从年到年，旅游业的直接和间接产值将占世界 总值的，并提供亿个就业机会，到年世界旅游人数将达亿人次，并将以年均的增长率持续增加。在未来年旅游经济将以倍于经济增长的速度 发展，其中亚太地区尤其中国是高增长区，中国到年将成为全球第大旅游目的 地和第四客源输出国......”。

6、“.....传统的观光旅游向专项旅游发展，如 休闲度假旅游体育旅游生态旅游民族文化旅游探险旅游科普旅游等。这种方 式主要满足个人涉猎和个人独特兴趣，有挑战自我的竞争之势，也有融于大自然的愿望。 专项旅游越来越受到人们的重视，被视为旅游业发展的新动力。 中国旅游背景 我国旅游业正以超过国民经济平均增长率倍的速度发展，为我国经济发展提供巨 大动力，因此，旅游业已被正式确定为国民经济新的增长点。国家对旅游业发展越来越 重视，多数省市区将旅游业发展也提高到了前所未有的高理采取分散与集中处理相 结合的原则，各景区景点将回收的垃圾进行分类处理后，对公园集中回收分类后不可 降解或对环境产生污染的垃圾及时运往公园外的垃圾场处理，禁止在公园内焚烧垃圾。 废气环境整治 应严格控制项目区内车流量，禁止大型运输卡车入园，以减少粉尘废气污染调 整能源结构，减少木质能源的消耗量......”。

7、“.....必须安装消烟除尘设备，且烟囱高度应符合环境保护的规定要求，且尽 量推广环保的煤气电能和太阳能。 声环境整治 项目区内不得使用大功率的广播喇叭和广播宣传车，严禁鸣喇叭在森林公园内的 休闲游乐场所，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响沿项目区内公路 或在停车场附近种植绿化隔离带，充分发挥植物消音吸声作用。 苗族文化的保护措施 新桥超短裙苗族村及森林公园内民族村寨的民族文化旅游资源是雷山旅游项目 的重要组成部分。新桥超短裙苗族村的苗族文化以奇著称，在合理保护的前提 下，具有极高的开发价值，要求聘请高资质的设计单位编制系统的保护开发规划，严格 按规划设计实施水上粮仓对现有水体的给排水系统进行修缮，对生活污水和垃圾 进行集中处理，改变水体环境，体现原有风貌。民族村寨周边建筑的风格应与苗族民居 风格相符......”。

8、“.....充分挖掘民族文化遗产，开发民族旅游 产品，加速旅游产业发展。 结论 本项目对风景区和城区产生的污染影响很小。仅施工过程中会产生定的影响， 在经营过程中通过管理措施和基础设施对环境的污染和影响很小。项目的建成，对景区和雷山县城市容的改善起到很大的积极作用，对雷山县的 招商引资和进步开发景区建设创造良好的基础。第九章安全卫生消防节能与节水 安全 游客的人身安全是开展旅游活动的首要前提，安全性是旅游的生命线。因此，在整 个旅游管理的过程中，要始终把安全工作放在首位，确实加强在交通旅游观光娱乐 宾馆饭店等方面的安全保卫工作，消灭切在旅游过程中可能发生的安全隐患，确保 旅游者有个安全舒适的旅游环境。 做好旅游设施项目的安全性分析，如观光亭的承载力，合适旅游人数等，施工时做 好质量监督管理......”。

9、“.....要设置安全护栏堡垒和标示牌，坡度大的步道要建成台阶式的步道，并对地面 的材质进行合理选择，消除切对人身安全造成威胁的隐患游客在进行旅游娱乐活 动时，安排安保人员值勤，游船配置必要的安全救护设备，同时加强安全监督与保护 救护工作，确保游客的安全加强安全宣传，在入口处导游图或门票上设置旅游安全 指南或须知，提醒游人注意安全。 医疗卫生 加强对项目区群众的卫生宣传教育，提高群众的卫生意识，消除卫生死角，创造 个清洁卫生的良好旅游环境和生活环境。为了保证游人的健康，应加强卫生防疫保健工 作，及时预防传染性疾病传播，公共设施要进行定期进行消毒处理。宾馆休闲山庄及 其它公共娱乐场所严格按相关要求严格执行。 加强公厕的建设力度。并根据项目区的实际情况，在有水冲条件的地段，设置水冲 式公厕在没有水冲条件的地段，设置生态公厕，并安排专职清洁工人定期打扫清洗......”。