1、“.....住房体制时还不具备商品化市场化的条件。年月， 国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发„‟ 号文件中提出大力发展经济实用的商品房，优先解决无房户和住房 困难户的住房问题。到年房改的关键时刻，国家意识到在当时 的情况下，难以实施房产的完全市场化。市场上的商品房价格与工薪阶层为 主的中低收入者的经济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负 面效应，于是经济适用房在年适时推出。经济适用房建设工程由政府主 导......”。

2、“.....严格地讲，经济适用房并非完全意义上的商品房，具有 半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。其经济性指其价格 相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层 的经济承受能力。 经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。年国务 院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具 有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的 项基本内容和任务......”。

3、“..... 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相 关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配 制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情 相适应的城镇住房新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。这决定了 经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品 房......”。

4、“.....经济适用房是社会 保障性住房，是现阶段我国社会住房保障体系的重要组成部分。 经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的 系列重要文件中。年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见 指出发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我 国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点， 不断地满足中低收入家庭日益增长的住房需求。年国务院关于促进房 地产市场持续健康发展的通知指出......”。

5、“.....年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联 合发布的经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整 的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和 销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。 年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅 关于切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格 二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责 制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力......”。

6、“.....年国务 院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具 有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的 项基本内容制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相 关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配 制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情 相社会 保障性住房，是现阶段我国社会住房保障体系的重要组成部分......”。

7、“.....年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见 房 地产市场持续健康发展的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策 性商品住房。年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联 合发布的经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格 二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责 制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力......”。

8、“..... 年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市 场宏观调控，并提出八项措施四完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求 五运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为 的调节力度六加强金融监管七切实整顿和规范市场秩序八套型普通商品住房经济适用住房和廉租住 房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求......”。

9、“.....严格执行住房开发销 售有关政策，完 展，城市居民住房条件得到较大改善。但部分城市低收入家庭住房还比较困 难。要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要 内容涨幅与上月持平。其中新建商品住房销售价格同比上涨，涨幅 比上月高个百分点环比上涨，涨幅比上月高个百分点。分类 别看，经济适用房普通住房和高档住房销售价格同比分别上涨 和，环比分别上涨和。分地区看，所有个大中城市 新建商品住房销售价格同比均上涨......”。