1、“.....经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化 水平的坚强支撑。 发展房地产业是加快城镇化进程的重要途径。房地产开发业 物业和房地产中介服务业可直接提供大量工作岗位，增加劳动就业， 还可带动建筑业建材装修家电等数十个相关行业发展，间接 为社会创造大量劳动就业岗位，从而引导农村剩余劳动力向城市转 移，以此加快城镇化进程。 本项目是顺应房地产业发展形势下提出的，本项目的建设不仅 可以改善城市面貌，提升当地居民的生活品质，而且对县的经 济发展产生巨大的拉动作用。因此本项目的开发建设是十分必要的。第三章发展规划产业政策行业准入及市 场分析 房地产业发展趋势 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议以下简称建议提到，十二五规划期间是全面建设小康 社会的关键时期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚 时期。小康不小康......”。

2、“.....未来年更是房地产业发展的关 键时期，能否解决好广大中低收入家庭的住房问题，直接关系到全面 小康社会目标能否如期实现。针对房地产行业发展和宏观调控政策 趋势，建议明确提出加强土地财税金融政策调节，完善符 合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。那么，什 么是符合国情的住房体制机制和政策体系就是住房政策的制定， 要符合大城市人多地少的实际情况，要把住房作为基本居住需求来 对待，要重点解决广大无房户和住房困难户的问题，要避免把住房成 为投资产品的发展趋势。 因此，下步的调控重点，依然是满足广大城镇居民基本居住需 求为主，税收和金融政策的调整继续向鼓励第套住房和改善型住 房需求转变，如在税收调节上，分类指导，并加大对多套房以及奢侈 性豪宅的调控力度。对于自住需求，应以鼓励和支持为主的政策取向， 让更多的居民通过市场化途径改善住房条件......”。

3、“.....针对住房保障问题，建议强调要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住 房供给。这是未来五年房地产业发展的重中之重。 住房是公共产品，也是人的基本生存权的体现。狠抓住房保障工 作，更能体现科学发展观和以人为本的理念，即社会经济发展的目标 是为了人民，让人民分享改革开放的成果。因此，未来几年，不仅中央 政府会更加重视住房保障的投入，重视法律法规体系的完善，也会要 求地方政府紧抓住房保障不放松，继续强化责任目标制票否决 制。住房市场化与住房保障同步推进，政府着重抓好住房保障，是未 来房地产业发展的重中之重。 同时，建议也进步明确了住房保障的方式和重点，从以 售为主转变为以租为主，重点解决居住问题而不是产权问题， 以保证住房保障事业的可持续性，也有利于建立公平公正的住房保 障供应体系......”。

4、“..... 针对房地产市场存在的系列问题，建议指出要加强市场 监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健 康发展。这系列要求，都指向未来要确保房地产市场健康发展。未 来几年，将继续重点规范房地产市场秩序，打击捂盘惜售囤地哄 抬房价虚假宣传等过去长期得不到根除的问题要建立个公开 公平的交易市场信息平台，确保商品房市场有效畅通供应通过增 加释放开发商手中的存量土地囤积的房源，加大住房供应总量， 缓解供需矛盾，以实现房地产业平稳健康发展的目标。 抑制投机需求，重点将在金融税收上加大非自住和改善需要的调节力度，比如在重点地区，强化停止对多套住房的人群再发放贷 款，甚至停止这部分人群再购新房等政策，抑制投资投机行为。 总之，年房地产业的发展重点和趋势将以住房保障为核 心，加大力度规范市场，同时，继续加强宏观调控，确保房地产业 的平稳健康发展......”。

5、“.....月中旬国家出台了国十 条即国发号文件，些城市出台了实施细则，调控 措施取得了定成效。为进步巩固房地产市场调控的成果，近日 住房城乡建设部等七部委出台了多项措施。此次政策措施是对国十 条的细化和完善，方面表明国家调控房地产市场态度坚决，另 方面也反映出主管部门在调控时机的把握力度的掌控上更为娴熟。 调控的目的是，通过抑制投资投机性需求，保障居民基本需求，增 加住房供给，促进住房回归消费品属性，实现房地产市场长期健康 稳定发展。 房地产市场只有健康良性发展，各方才能获得多赢结果，中国 房地产业协会要积极发挥行业协会作用，引导开发企业全面贯彻落 实调控措施，积极参与保障性住房建设，加快开发中低价位中小 套型普通商品住房，增加有效供应，促进房地产市场平稳健康发展......”。

6、“.....城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改 善。以住宅为主的房地产市场不断发展，对拉动经济增长和提高人 民生活水平发挥了重要作用。同时应当看到，当前我国房地产市场 发展还不平衡，些地区住房供求的结构性矛盾较为突出，房地产 价格和投资增长过快房地产市场服务体系尚不健全，住房消费还 需拓展房地产开发和交易行为不够规范，对房地产市场的监管和 调 房，可根据当地实际情况向职工出售。对权属有争议的公有住房， 由目前房屋管理单位出具书面具结保证后，向职工出售。对因手续 不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由各地 制定政策，明确界限，妥善处理。 九完善住房补贴制度。要严格执行停止住房实物分配的有关 规定，认真核定住房补贴标准，并根据补贴资金需求和财力可能， 加大住房补贴资金筹集力度，切实推动住房补贴发放工作......”。

7、“.....要按照收支两条线管理的 有关规定，统筹用于发放住房补贴。十搞活住房二级市场。要认真清理影响已购公有住房上市交 易的政策性障碍，鼓励居民换购住房。除法律法规另有规定和原 公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市 交易设置限制条件。各地可以适当降低已购公有住房上市出售土地 收益缴纳标准以房改成本价购买的公有住房上市出售时，原产权 单位原则上不再参与所得收益分配。要依法加强房屋租赁合同登记 备案管理，规范发展房屋租赁市场。 十规范发展市场服务。要健全房地产中介服务市场规则， 严格执行房地产经纪人房地产估价师执职业资格制度，为居民 提供准确的信息和便捷的服务。规范发展住房装饰装修市场，保证 工程质量。贯彻落实物业管理条例，切实改善住房消费环境。 十二加大住房公积金归集和贷款发放力度。要加强住房公积 金归集工作......”。

8、“.....简化手续，取消不合 理收费，改进服务，方便职工贷款。 十三完善个人住房贷款担保机制。要加强对住房置业担保机 构的监管，规范担保行为，建立健全风险准备金制度，鼓励其为中 低收入家庭住房贷款提供担保。对无担保能力和担保行为不规范的 担保机构，要加快清理，限期整改。加快完善住房置业担保管理办 法，研究建立全国个人住房贷款担保体系。 十四加强房地产贷款监管。对符合条件的房地产开发企业和 房地产项目，要继续加大信贷支持力度。同时要加强房地产开发项 目贷款审核管理，严禁违规发放房地产贷款加强对预售款和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。要加快建立个人诚信系 统，完善房地产抵押登记制度，严厉打击各种骗贷骗资行为。要妥 善处理过去违规发放或取得贷款的项目，控制和化解房地产信贷风 险，维护金融稳定。 十五制定住房建设规划和住宅产业政策......”。

9、“.....加强对房地产业发 展的指导。要充分考虑城镇化进程所产生的住房需求，高度重视小 城镇住房建设问题。制定和完善住宅产业的经济技术政策，健全 推进机制，鼓励企业研发和推广先进适用的建筑成套技术产品和 材料，促进住宅产业现代化。完善住宅性能认定和住宅部品认证 淘汰的制度。坚持高起点规划高水平设计，注重住宅小区的生态 环境建设和住宅内部功能设计。 十六充分发挥城乡规划的调控作用。在城市总体规划和近期 建设规划中，要合理确定各类房地产用地的布局和比例，优先落实 经济适用住房普通商品住房危旧房改造和城市基础设施建设中 的拆迁安置用房建设项目，并合理配置市政配套设施。各类开发区 以及撤市县改区后的土地，都要纳入城市规划统管理。严禁下 放规划审批权限，对房地产开发中各种违反城市规划法律法规的行 为，要依法追究有关责任人的责任......”。