1、“.....些地区由于环境污染引发的各类疾病明显上升，已严 重威胁到广大农民群众的身体健康些地区农田污水灌溉过量施用农药化肥，导致农作物品质下降减产甚至 绝收，影响农民增收些地区农村环保信访量不断增加， 由于环境污染引发的群体性事件也呈上升之势，影响农村社 会的稳定。这些环境问题如不能及时得到解决，必将影响社 会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。 农村环境问题引起了党中央国务院及社会各界的高度 重视和广泛关注。近年来，中央领导同志就加强农村环境保 护多次做出重要批示，要求切实加大农村环境保护工作力 度。近几年，每年的全国人大和政协会议，都有几十个人大 建议和政协提案针对农村环境问题。做好农村环境保护工作 必须要有个行动纲领，明确总体部署。为此，近几年国家 环保总局联合农业部建设部卫生部等部门开展了农村环 境保护调研，在广泛深入调研的基础上......”。

2、“..... 关于加强农村环境保护工作的意见是在深刻分析我 国农村环境保护的形势和任务基础上做出的重要决策，充分 体现了党中央国务院对农村环境保护工作的高度重视。意 见的发布对于切实加强农村环境保护，推动各地将农村环 保工作摆到更加突出和重要的位臵，建设农村生态文明，广 泛调动全社会力量促进社会主义新农村建设将产生巨大的 推动作用。当前我国农村环境保护形势十分严峻，点源污染与面源 污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交 织，工业及城市污染向农村转移。是农村饮用水仍存在安 全隐患。全国仍有亿多农村人口饮用水达不到安全标准， 其中因污染造成饮用水不安全人口达多万人。有相当 比例的农村饮用水源地没有得到有效保护，污染治理不力， 监测监管能力薄弱。二是农村生活污染加剧。据测算，全国 农村每年产生生活垃圾约亿吨，生活污水约多亿吨， 人粪尿年产生量为亿吨......”。

3、“.....生活污 水和垃圾随意倾倒随地丢放随意排放。室内现代化， 室外脏乱差，成为些地区形象写照。三是面源污染日益 突出。我国是世界上化肥农药使用量最大的国家。据统计， 我国化肥和农药年施用量分别达万吨和多万吨， 而利用率仅为左右，流失的化肥和农药造成了地表水富 营养化和地下水污染。四是畜禽养殖污染日益加重。畜禽粪 便年产生量达亿吨，的规模化畜禽养殖场没有污染 治理设施。在些地区，畜禽养殖污染成为水环境恶化的重 要原因。五是农村工矿污染突出。乡镇企业布局分散，工艺 落后，绝大部分没有污染治理设施，造成严重的环境污染。 城市工业污染上山下乡现象加剧，全国因城市和工业固 体废弃物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过万亩。 六是农村生态破坏严重。目前我国农村还存在大量掠夺式的采石开矿挖河取沙毁田取土陡坡垦殖围湖造田毁 林开荒等行为，很多生态系统功能遭到严重损害。农村环境 问题，制约经济发展，危害群众健康......”。

4、“..... 到了必须痛下决心，非解决不可的时候。 国务院关于进步促进新疆经济社会发展的若干意 见国发号文指出加快实年均气温‴‴，年最高气温为 ‴‴，无霜期少于天，降水量毫米左右。 海拔米左右的地区可种植春麦马铃薯土豆大 豆燕麦等。海拔米地带只能发展林牧业。 米以上地区，终年积雪，气候寒冷。年，平均 气温‴，最高温度‴，最低温度‴，年降水量 毫米，年总蒸发量毫米，年总日照时数小时，年蒸发量毫米。 河流水系 呼图壁县县域内的河流包括呼图壁河和雀尔沟河，呼图 壁河发源于喀拉乌成山，流经呼图壁县城，目前县城利用水 资源为呼图壁河水，全长约，最后消失于北部沙漠之 中。据石门站有实测年径流资料，呼图壁河多年平均年 径流量为。 社会经济概况 行政区划 呼图壁县下辖镇乡，个社区居民委员会，个 村民委员会。境内还有新疆生产建设兵团农六师芳草湖农 场团场六团场及呼图壁种牛场......”。

5、“.....园户村镇位于县城四周，园户村镇与 呼图壁镇共用套供水系统，共用个水源。园户村镇没有 的饮用水水源地。 人口及其趋势分析 呼图壁县域总户数户，总人口含驻县单位 人，其中女人，占总人口少数民族人 口人，占总人口的农村人口人。其 中，县属人口人，少数民族人。少数民族 人口构成情况为哈萨克族人，占总人口的回 族人，占总人口的维吾尔族人，占总人口的。人口出生率,人口死亡率 人口自然增长率为。 经济发展现状和趋势分析 年完成地区生产总值亿元，同比增长。 其中，产增加值亿元二产增加值亿元三产 增加值亿元，同比分别增长。完 成地方财政般预算收入亿元，同比增长。完成 固定资产投资亿元，同比增长。农牧民人均纯收 入达到元，较上年增加元。交通电力水利等 批关系可持续发展的重大项目得以顺利实施，显著增强了 经济总体实力。 新型工业化进程加快，工业经济发展迅猛......”。

6、“..... 初步形成了纺织石油化工农畜产品加工煤电煤化工 能源五大优势产业。培育规模以上企业家，比年增 加家，其中产值过亿元企业家。累计投入亿元， 完成了天山纺织维维乳业西域春乳业等个技改项目， 企业产能进步提升。累计投入万元，规划整合了天 山工业园，完成了轻纺石化煤化工三个产业区的主要道 路绿化供电以及附属管网建设，园区框架基本形成。目 前入园企业达家，实现工业总产值亿元，园区经济 初具规模，已申报区级工业园区。品牌创建初见成效，已拥有中国名牌产品个，自治区名牌产品个。预计年 完成工业总产值亿元，工业增加值亿元，较上年增 长，比年增长，年均增长，二产占国 民经济的比重比年提高个百分点。 土地利用类型的分布特征 呼图壁县土地总面积平方千米，合公顷。 其耕地面积公顷，占总土地面积的林地 面积公顷，占总土地面积的牧草地面积 公顷，占总土地面积的其它用地面积 公顷......”。

7、“..... 园户村镇简况 地理位臵 园户村镇四面环绕呼图壁县城，全镇总面积平方公 里，镇政府东距自治区首府乌鲁木齐市公里，距乌鲁木 齐国际机场公里，国道乌奎高速公路以及北疆铁路 横贯全境，国际通讯光缆穿越腹地，交通通讯便利，人流 物流畅通，具有直接接受城市经济辐射带动的明显优势。 社会经济状况 年，全镇实现乡镇企业营业收入亿元，实现 工业产值亿元，实现增加值万元，乡镇企业呈现 出强劲的发展势头，北疆粮油工贸公司科农保鲜公司红 火番茄天盛红椒永康粮油加工厂等企业规模不断扩大，投资与发展环境不断优化，招商引资工作成绩喜人，年 新落地招商引资企业个，实际到位资金亿元共完 成总播面积万亩，以蔬菜水稻加工番茄葡萄 高产棉花为主的千元田达到万亩，以温室育苗多 茬蔬菜种植为主的万元棚达到座以上,亩棉花通过 了有机认证坚持以牧为主牧农结合的大畜牧发展战 略，全镇畜牧业得到了较好发展。实现畜牧业产值亿元......”。

8、“.....经济林亩，育苗亩全镇通过各种渠道转移 农村劳动力人次，实现转移收入万元，培训农 村劳动力近万人次。 年全镇实现农村经济总收入亿元，其中 产收入亿元二产收入亿元三产收入亿元， 农牧民人均纯收入元，比上年增加元。 项目区基本情况 呼图壁县园户村镇园户村村地处城郊人口人，面 积亩。种植棉花亩玉米亩西瓜亩， 蔬菜亩，其他作物亩养殖奶牛头，年出栏育 肥牛多头，育肥羊多只，出栏家禽近万羽。 存在的主要环境问题 村庄生活污染 园户村镇园户村村由于传统的生产方式与生活习惯以及经济条件的限制，人畜粪便生活垃圾和污水等废弃物大 部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁田边地头水塘 沟渠或直接排放到河渠等水体中。农村居民生活环境脏 乱差问题依然严重。 生活污水污染 生活污水主要是自农村家庭。其特点是分散，量小间 歇排放......”。

9、“.....长期以来，生活污水随意乱排放，呈粗放型排放，污 水沿道路边沟或路面排放，有的进入地表水系或地下水。 生活垃圾污染 近些年来，随着农村经济飞速发展，农民的生活水平不 断提高，消费水平与日俱增，商品更新换代的速度明显加快。 与此同时，农村生活垃圾的产生也增加较快，而且垃圾成分 越来越复杂，农村生活垃圾已成为影响农民生活影响农村 城镇化建设个不可忽视的问题。 垃圾成分复杂数量持续增长 除日常生活垃圾外，包装废弃物次性用品废弃物明 显增加，废旧衣物等，尤其是废旧电器电池磁带光盘 玩具自行车等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，随着 农村燃气普及，化肥用量增加，许多可以用作燃料或有机肥 料的作物如秸秆果藤和稻草等未被利用和还田，而是作为垃圾随意丢弃。 垃圾处于无人管理状态，环境日趋恶化 生活垃圾无专人管理。由于村集体缺乏资金......”。