1、“.....加强 同国家政策性银行商业银行和非银行金融机构的合作，形成以银行 贷款为基础，其它金融机构资金为补充的信贷融资格局，为公司滚动 发展创造条件。 建立良性的资产债务平衡机制，确保在净资产与负债投入 与产出现金流三个方面保持相对平衡。强化风险防范机制。城投 公司严格将投融资规模控制在实际偿债能力范围之内其专项建设资 金专款专用......”。

2、“..... 建立政府补偿机制。城投公司因政策性公益性投融资业务而承担的 费用，县财政在年度预算时要作出补偿安排。完善项目平衡机制。 根据项目的性质采取相应的方式进行平衡补偿。对经营性的建设项目， 可采取转让产权或特许经营权等方式回收资金对政策性公益性项 目，可采取政府回购配置土地的出让收益返还拨付项目资本金或 财政补贴收费收入支持特许经营权授予等方式......”。

3、“..... 三规范投融资平台经营管理，建立监督防范机制。 规范投融资计划报批程序，实行重大经营活动报告制，般事 项由城投公司根据授权范围研究决定，重大事项须经县国资办审定后 报县政府批准。 实行国有资本经营预算管理，县国资办要充分征求行业主管部 门意见，合理确定投融资国有资本经营预算目标和收益收缴指标，完 善预算编制，严格预算执行，强化决算审计......”。

4、“.....控制资金流向，提高营运效率，实现资源配置最优化和 投资收益最大化。 加强财务监管，建立财务总监委派制和财务审计制度，由县国 资办委派财务总监，对城投公司财务实施监管，县审计局定期进行财 务审。同意城投公司参与土地储备， 并将其出资收储的国有储备土地登记至城投公司名下，用于项目融资。 赋予城投公司对所投资项目周围土地的优先收储权......”。

5、“.....对收储的土地应建立台账，建立国家政策性银行商业银行和非银行金融机构的合作，形成以银行 贷款为基础，其它金融机构资金为补充的信贷融资格局，为公司滚动 发展创造条件。 建立良性的资产债务平衡机制，确保在净资产与负债投入政府补偿机制。城投公司因政策性公益性投融资业务而承担的 费用，县财政在年度预算时要作出补偿安排。完善项目平衡机制。 根据项目的性质采取相应的方式进行平衡补偿......”。

6、“..... 可采取转让金。 三规范投融资平台经营管理，建立监督防范机制。 规范投融资计划报批程序，实行重大经营活动报告制，般事 项由城投公司根据授权范围研究决定，重大事项须经县国资办审定后 报县政府批准。计，控制资金流向，提高营运效率，实现资源配置最优化和 投资收益最大化。 加强财务监管，建立财务总监委派制和财务审计制度，由县国 资办委派财务总监......”。

7、“.....县审计局定期进行财 建立以融资经营业绩考核为重点的激励约束机制。由县政府 下达融资任务，根据任务制定绩效方案报县国资办批准实施。经营业 绩按现代企业管理制度建立绩效考核方案报县国资办批准实施。人员 工资实行绩效控制土地级开发成本和促进土地保值升值。政府按 级开发控制从严，二级放开搞活的原则，按照城市规划要求， 县政府将待开发宗地授权城投公司进行整理开发......”。

8、“.....项目结算时，扣除 投入的宗地开发整理成本和按规定提取基金后，土地净收益由县财政 和县城投公司按分成④开发成本计算，项目开发整理前，由双 方共同编制成本预算，经县财政部门审定进行建设工程竣工验收后，移交县政府④城投公司从 严控制建设成本，节约建设成本万以上的项目，按节约资金的 进取奖励费超过建设成本的，由城投公司负责承担......”。

9、“.....主任由 县长担任，副主任由常务副县长和分管副县长担任，成员由县金融办 财政国土建设国资，城投中心等部门和单位的主要领导组成。 城投公司筹备委员会下设办公室办公室设城投中心，负责城投公司 的重组工作，并向筹备委员会报告。 二履行相关程序。完成公司重组方案的审批国有资产授权及 国有土地使用权的划转等相关手续，重组内部机构......”。