1、“.....工程技术合理，建 设方案切实可行，建设条件具备，建议尽快实施。 建议 为保证项目能够顺利稳妥的建设和发展，建议注意以下 几点 积极争取市政府在政策和财政方面的支持，使本项目 发展有较好的外部环境。 积极争取芒山镇政府的支持，做好群众协调工作，加 快前期绿化用地工作，清理附属物，确保施工中不受干扰，为绿化施工创造个宽松的环境。 在建设和经营期间要尽量避免扬尘和保护好原有较好 生态，切实做好生态环境的保护工作，做到环保三同时。另 外，要合理安排施工期间的交通，防止车辆拥堵，影响游客参 观。 做好宣传教育工作，制定好管理养护措施，加强文明 施工，树立良好的形象。 第二章项目建设的背景 城市建设基本概况 永城市位于河南省最东部，被称为河南省的东大门......”。

2、“.....是河南省加快城镇化发展重点市对外 开放重点市和扩权县市，是河南省东引西进战略的桥头堡 城市，河南省重点建设的区域性中心城市，徐州都市圈重要 组成城市，河南省三点线旅游城市，河南省生态建设市，是 全国六大无烟煤基地之，华东工业的能源后方。境内有 多家面粉企业，也是国家唯授予中国面粉城称号 的城市。永城拥有两家中国强企业永城煤电控股集团 和神火集团，是河南省最大的煤化工基地。永城市分别入围 全国中小城市综合实力强和全国最具投资潜力中小城 市强，综合经济实力位居中部六省中小城市前列。 永城历史悠久，文化底蕴丰厚。早在多年前就有人群 聚居，周为犬丘，秦臵芒郎犬丘三县，明帝改犬丘为太丘。 晋为酂县，永城原名马甫城，据市志记载，隋大业四五年间， 淮河汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。六年三月，隋 炀帝乘龙舟顺汁河南下，路上只看见马甫城安然无损......”。

3、“.....唯有马甫是永城。皇帝金口玉 言，从此马甫城改为永城。永城隋大业六年公元年臵 县。距今已有年的历史。 永城市是汉兴之地永城是汉文化的发祥地，仅芒砀山不足平方公里的范围内，就分布有汉梁古文化孔夫子避雨处 陈胜墓汉高祖斩蛇处张飞寨文庙郭塔等人文景观 处，有汉梁王墓群汉高祖斩蛇碑，梁孝王王后墓室规模超过 北京明十三陵，为国内乃至世界罕见，被誉为汉十三陵柿 园汉墓内的巨幅彩绘壁画比敦煌壁画早多年，被称为敦 煌前之敦煌敦煌外之敦煌。僖山汉墓出土的金缕玉衣被称 为国宝。芒砀山文物旅游区是国家级景区和中北部 省网民和游客最喜欢的十大超级景区。举世闻名的淮海战 役结束于永城陈官庄地区，成为国家级爱国主义教育和国防教 育基地。 永城是能源之都永城矿产资源丰富，地下储煤面积 平方公里，储量达亿吨，是全国六大无烟煤基地之豫鲁 苏皖地区重要的煤化工基地......”。

4、“.....其中永煤神火两大企业集团已进入中国企 业强，年产原煤万吨。永城还有铁矿瓷土花岗岩 等种矿产资源。 永城是面粉之乡永城是全国粮油百强市全省无公害农 副产品生产基地市小麦产量常年稳定在亿公斤以上，面粉 加工企业已达多家，其中规模以上企业家，年加工能力 亿公斤，产品畅销多个省市自治区，被中国食品工 业协会授予中国面粉城。 永城是生态之城作为河南省首个生态市建设试点市，生 态市建设规划已通过专家评审认定。运用循环经济理念和绿色 反唇技术改造传统产业，通过年左右的努力，使永城建立起健康的自然生态体系矿区修复与综合利用体系完善的环境 支撑体系可持续的资源利用体系高效的生态经济体系和文 明进步的生态社会体系。 永城市自年撤县设市以来，坚持实施科技兴市工 业强市经济发展战略，深化改革，扩大开放......”。

5、“..... 与此同时，永城城市人居环境进步优化，城市功能日臻完 善，城市品位不断提升。和年相比，年永城城区 面积从不足平方公里扩大到平方公里，城市人口从 万增加到万。原来老城的东面，又建起了东城区，被 当地人称为新城。目前东城区已初具规模，并且还正在 扩建中，高高的塔吊和脚手架随处可见。文化路中原路 建设路芒山路，四路建设实现与国道相连，把新城面 积扩大了倍，为城市二期建设拉开了框架。整个东城区主 干道建设里程已达百余公里，形成了六纵六横的大格局。 按照西城商贸区沱南工业区沱北综合区芒山旅 游区的市域总体布局，永城倾力打造区域性中心城市。 昔日座座小小的村落已化作片片现代物业社区，昔 日的田埂小路已化作宽阔的街市，车水马龙，流光溢彩，让 人感叹时光如梭造化神奇......”。

6、“.....年，永城市再次跻身全国百强县市行列，名列第位，比第九届前移个位次， 并入围中部百强前十强。 景区绿化建设的背景 芒砀山景区概况 芒砀山文物旅游区由保安向，加快该景区的企业化运作。芒砀山汉文化景区在科学规范 开发的基础上，各旅游景点都得到进步的修缮，大力改造了 交通卫生邮电服务游客接待中心等服务设施，导游队伍 日益成熟，旅游环境大大改观，为芒砀山旅游景区的上规模 上档次上台阶，更好地吸引国内外游客，大规模接待各界朋 友打下了良好的基础。同时，也增强了景区可入可视性，提 升了景区景观环境服务三大质量。 为彻底改变因过去开山采石水土流失而致荒坡陡岩裸露 乱石坑塘遍布的恶劣外部环境，我市大规模开展植树绿化......”。

7、“.....整个景区和山体面貌大为改观，到处郁郁葱葱，形成了景 点和山上以风景树为主山坡废地以杂果树为主山下及村边 以用材林为主的绿化格局。道路两侧绿树成荫，果林园区春季 鲜花斗艳秋季山果飘香。 要打造复合型旅游景区，只有旅游资源和旅游基础设施还 不够，吃住行游购娱等综合发展，才是个旅游景 区不可缺少的构成要素。为此，芒砀山汉文化景区以创建国家 级景区为突破口，将丰富的旅游资源与城市旅游设施 服务功能紧密联系，从与优秀旅游城市最密切的项目抓起，城 市现代旅游服务功能得到明显改善。芒砀山汉文化景区实施了 汉文化广场前道路扩建工程，并完成后续拆迁工作。加快了汉 梁王博物馆建设文圣园景区汉风街等配套旅游项目的建设和完善。 随着芒砀山汉文化景区知名度的提高，景区在加快景区 点建设的同时，着力抓好景区管理，从提高旅游区从业人 员的政治思想素质和业务技能入手......”。

8、“.....近年来，景区积极整合丰富的旅游文化资源， 在旅游区文物景点基础服务配套设施环境优化和宣传推介 上下功夫，积极开展旅游促销活动，切实提高旅游区的品位和 档次。 芒砀山景区充分利用芒砀山的汉文化资源，全力打造汉文 化旅游品牌，把企业主导产业芒砀山汉文化旅游景区建成为 个具有国际影响力的集文化旅游生态旅游渡假旅游休闲 旅游农家游及水上旅游于体的综合性旅游区，同时兼顾地 方经济发展，旅游业将发展为芒山乃至永城市的经济支柱产业， 将芒砀山建成有地方风情和文化特色的风情小镇，将芒砀山旅 游开发公司的文化产业园区建造成国际旅游目的地。芒砀山大 区小镇建设计划的实施将会有效延长游客滞留时间，为河南 旅游增长作贡献。芒砀山大区小镇的成功建设，将标 志河南东部旅游的真正崛起。 芒山镇发展概况 芒山镇位于永城市北公里处，镇总面积平方公里......”。

9、“.....辖个行政村，个村民组，万人，其中农业人口 万人，万亩耕地。系河南省奔小康科普示范镇中 州名镇全国小城镇建设试点镇。芒山镇历史悠久，秦臵砀 郡，汉臵砀县，唐称凤凰城，清为保安镇，年设雨亭区隶属安徽砀山县，年划归河南永城，年更名芒山区。 年撤乡设芒山镇。自古以来即兵家必争之地，又是文人墨客 接踵驻足之处，自春秋末年以来，留下了众多千古胜迹和文化 遗产，以汉梁孝王夫妇穿山阴宫为主体工程的十三座大型 汉墓分布在平方公里的群山之内，以规模之宏伟，年代之久 远，工程之浩大而更胜于北京明代的十三陵。以汉僖王金缕玉 衣敦煌前壁画为代表的众多惊世文物是芒山盛衰苍桑历史的 最好鉴证。以天下奇观汉高祖斩蛇碑夫子避雨处等为 代表的处知名人文景点，为今后芒山旅游业的兴旺发展创造 了先决条件。 特种养殖工艺雕刻绿色企业科技工业商贸旅游 是芒山崛起的五大经济支柱......”。