1、“.....大大提高广东水利事业活动的效率和效能,实现广东水利管理 和行政的现代化。 广州市确立的‚十五‛期间信息化战略目标是到年, 城市信息化体系较为完备,数字化大都市基本建成,信息产业成 为全市经济增长的重要动力,数字化网络化成为市民生活工作的 主要方式,信息化成为提高城市综合竞争力的主导力量,信息化总 体水平继续处于全国先进行列,达到发达国家中心城市的平均水 平。 具体目标是促进个转型广泛深入推进信息技术的应 用和渗透,促进经济社会发展模式转型。提升两个水平建成 具有国际先进水平的综合信息网络设施和信息资源库,显著提升网 络普遍服务水平和信息资源开发利用水平。增强三个能力显 著增强信息技术自主创新能力市民信息能力和信息安全保障能 力......”。
2、“..... 广州市水务行业发展战略和目标 广州市水利发展第十个五年规划确定的全市水利行业十 五期间发展目标是形成基本完备的城乡防洪除涝减灾安全体 系水资源管理进步加强构筑水系主骨架,营造水生态网络, 改善水环境加速农田标准化建设进程水利信息化水平进步提 高水行政管理进步完善。 广州市城市供水水源规划报告确定的广州市供水行业发展 战略和目标是以水资源综合利用为核心,以保障供水水源安全为 主线,按照统规划和安全资源环境三位体的总体思想, 重点围绕水源布局水源调整应急备用水源建设分质供水水源 建设及水源保护,对全市供水水源进行合理布局和优化配臵,构建 与广州市国民经济发展水平相致,与城市总体规划水功能区划 相适应的水量供应充裕水质合格水源得到有效保护运行安全 调度灵活经济合理远近结合并能适应各类不同取用水户供水要 求的城市供水水源系统......”。
3、“.....节水的重点是用水大户和水污染大户。 广州市水环境保护的目标是要实现水环境质量全面达到广州 市水环境功能区划和广州市水功能区划规定的水质要求流 溪河沙湾水道东江北干流及西航道达到ⅡⅢ类水质前航道 后航道达到ⅢⅣ类水质黄埔水道达到Ⅳ类水质蕉门水道达到 Ⅲ类水质市区景观湖及主要河涌达到ⅣⅤ类水质。 污水治理目标是 污水治理近期目标年 年目标 全市城镇污水处理率达到 中心城区污水处理率达到 农村生活污水处理率达到 中心城区污泥稳定化率达到 其他城镇地区污泥稳定化率达到。 以改善河湖库水质为中心,以提高城市公共污水收集 管网覆盖率和城乡污水处理规模为目标,逐步建立起法制健全监 督管理有效体制合理工艺技术可靠基础设施完善适应广州 市经济发展和城市建设特点的城市污水处理系统......”。
4、“..... 提高城乡污水综合治理能力,逐步实现水资源综合利用, 建成适应广州市作为现代化中心城市发展目标的要求接近世界发 达国家先进城市水平的污水治理体系,恢复主要景观河涌水体的生 态功能,改善水环境。 在全市加快建设‚信息广州‛‚数字城市‛的背景下,市水务 局成立后,局党委作出建设‚数字水务‛的战略决策,明确了‚以 水务信息化带动水务现代化以水务信息化促进水务行政职能的转 变以水务信息化推动行政管理的规范化制度化程序化以水 务信息化推进水务管理的精细化‛的指导思想,并提出‚注重系统 性前瞻性实效性,确保年初步建成以数字水务为标 志的水务综合信息系统,促进水务行政管理和社会服务效能......”。
5、“..... 广州水务信息化现状和问题分析 信息化现状分析 广州市水务局成立之前,水利供水排水行业已经各自积累了相 当的信息化建设基础,三大行业在网络建设数据建设和应用系统建设 方面都有定的成就。 水利行业 目前部署三个网络即涉密网政务内网政务外网,网络结构示 意图如下。 图涉密网内网政务外网,网络结构示意图 涉密网与广州市信息中心政务内网交换平台连接,主要运行广州市 政府统开发的应用程序,网络终端仅限于几个关键部门,网络设备及 网络管理均按照涉密网有关规定进行。 内网,广州市水务局连接广州市原水利局各部门及部分直下属 单位,主要运行广州市原水利局办公信息系统。 政务外网与广州市信息网络中心政务外网交换平台连接,实现与政 府组成部门局直下属单位各区县级市水利部门网络连接......”。
6、“.....使用范围包括政 务内网用户和水务相关部门各级水务行政主管部门。 三者互不相连,内网与政务外网切换现双机 热备,并利用台小型机作为前臵机,提供外部网络访问。 图污水公司硬件平台建设的总体逻辑结构图 应用系统方面,建设了水污染源调查项目期,污水处理厂在 线监测系统,监测范围包括广州市已建成的大坦沙猎德沥滘西 朗四个大型城市污水处理厂,共个现场基站,监测的参数为污水处 理量和和共个数据。每个污水处理厂设厂 级管理中心,负责厂内各基站监测数据的收集上传,通过或 网络,统上传监测数据至数据收集平台,利用专线与广州市 城市排水监测站的中心管理平台实现互联,对日常的系统监控管理和数 据处理。 另外,在猎德三期大沙地江高石井龙归竹料和九佛等正 在兴建的污水处理厂中,水质水量在线监测系统也正在同步建设中......”。
7、“.....水利供水排水行业的信息化建 设都有了定的基础,取得了定的成绩。但是还存在些较突出 问题,在定程度上还阻碍和限制着水务信息化的进步发展。具 体表现在以下几个方面 水务信息化建设管理体制有待进步完善 广州市水务局刚刚成立,三大行业刚刚整合,工作体制和机制 还留有传统的工作模式的痕迹,还需要磨合和优化,有待进步理 顺市水务局虽然已明确全局信息化综合管理部门及其职能,但是 由于历史原因,其在信息化建设中的资源配臵和综合管理职能需进 步加强缺少支撑三位体水务管理的综合工作信息平台。信息 化管理体制是目前水务信息化建设面临的诸多困境的最主要的根 源。 需要进步统思想提高认识 信息化建设是个整体性系统性时效性很强的工作,需要 各部门和单位统思想通力协作统筹建设,在统的‚数字水 务‛的框架下,开展信息化建设......”。
8、“..... 整体规划滞后,分散建设,资源有待进步整合 各单位各部门都进行了大量的信息化建设,积累了丰富的数 据资源和软硬件资源,但由于缺乏统的规划,存在建设分散内 容重复或者交叉,标准数据规范不统应用系统协同工作水平 和信息资源开发利用程度不高等问题,需要统规划统筹建设, 各单位的数据资源网络资源和应用系统等资源整合和综合利用水 平需要提高。 信息化应用培训和人才培养工作有待进步加强 各行业经过多年的信息化建设,培养了部分水务信息化工作 人员。但是,专业的水务信息化应用和管理人员数量仍然不足,需 要进步加强信息化应用培训,培养批复合型的信息人才,以满 足水务信息化工作的需要。 必要性和可行性分析 必要性分析 转变政府职能,建设服务型政府的要求 信息化建设是转变广州市水务局政府职能,落实依法治国基本 方略,推进依法行政依法治水管水......”。
9、“.....形成 行为规范运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制的重要 内容。 转变政府职能,建设服务型政府的基本要求是在政府行 政程序上,公开透明,建设阳光政府。在政府行政功能上,建 设服务型政府。在政府行政机制上,建设创新型政府。在 政府行政技术手段上,建设电子型政府。在政府行政规则上, 依法行政,建设法治型政府。 年初,新成立的广州市水务局实现了多龙管水向龙 管水的转变,标志着水务改革和发展进入到个新的阶段。但适 应全市水务行业全面综合管理的新的行业管理机制尚未完善,工作 关系有待进步理顺,传统的粗放型工作方式和方法有待改进,运 作机制的建立需要进步优化。在单位和人员编制归并整合的情况 下,如何转变职能放大改革效能提高协同办事效率和综合管理 水平,需要信息化手段提供有力支撑......”。
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