1、“.....促进农业经济发展， 增加农民收入提供了强有力的政策支持和良好机遇。 国务院颁布的农业科技发展纲要中指出十五期 间，我国农业科技工作要以围绕调整农业和农村经济结构为重 点，组织实施十大科技行动。其中之为农业区域发展科技 行动，开发区域优势产业和发展特色农业。 临渭区是陕西省的农业大县，全国粮棉油商品基地之 ，也是全国著名的农副土特产品主产区。近年来，随着特色 农业的发展，以辣椒冬枣酥梨蔬菜等为代表的土特产更 是享誉全国。特别是进入新世纪以来，临渭区区委区政府按 照十六大提出的不断优化农业产业结构，积极探索农业产业化 实现方式的精神，制定了系列切实可行的政策措施，引导农 民走农业产业化之路，以传统农产品为主，大兴设施塑棚业， 开发生态农业，倡导绿色食品业。经过多年的发展，农产品结 构不断优化......”。

2、“.....已由传统农业大县发展为特色农业大县。采取科学种植，使农产品品质大大提高， 产量稳步增长。 按照国家产业政策行业发展规划资源市场化配臵的原 则，杂果生产和保鲜贮藏具有广阔的市场空间和发展潜力。 投资方向 国家及陕西省国民经济与社会发展十五规划纲要已 将发展农业列为优先发展和鼓励的重点投资领域。临渭区凭蒲 果品服务部属农产品生产企业，与省内市内有关农业科研院 所建立有长期稳定的技术协作关系，具有定新品种新技术 研发能力，在农产品生产种植方面能为农户提供技术培训农 产品销售服务，投资余万元建设了以葡萄桃杏早熟 苹果为主的优质生产基地，与农户建立紧密的利益合作机制， 为当地农民增收和就业务工等方面农户带来优惠。本项目依托 已建设的优质生产基地，进行农产品保鲜贮藏，可有效提高农 产品的贮藏质量和市场供求率......”。

3、“..... 市场消费发展趋势 近年来，随着人们生活水平的不断提高和食用果品口味的 转变，苹果柑桔酥梨香蕉和葡萄等主要水果在各大城市 市场独领风骚的时代已成为过去，而那些原本不走俏不为人们所关注的杂果却出尽风头，逐渐成为人们的首选。因为杂果 营养价值及时令供给方面都别具格，深受人们的厚爱，许多 杂果的售价远远高出大宗水果的价格。 由于杂果般具有适应性强，易管理，挂区华县大荔蒲城为主的 万亩时令特色杂果基地。 全市共有农产品余种，总体分布为渭北塬区以生产 优质苹果酥梨红提葡萄为主，秦岭山麓地区广种猕猴桃 板粟山果等杂果为主，平原地区以发展瓜菜为主，滩涂地以 水面养殖为主，临渭区沙苑以花生黄花菜种植为主。其中 瓜菜果产量为万吨。瓜菜果的产量和产值在农产品中所占 比例越来越大。渭南市农产品经过近年来的快速发展......”。

4、“..... 龙头企业分布为果汁加工企业以安得利公司恒兴公司 海升公司为代表，面粉加工以富民天菊合阳面粉厂等企业 为代表，饲料加工以石羊集团大农集团隆发集团等企业为 代表，油脂加工以八鱼油脂龙首集团等企业为代表，乳品加 工以富华乳业红星乳业兴隆乳业为代表，养殖业以临渭区 绿奥公司英考鸵鸟公司等为代表，肉制品加工以临渭区景壁 公司为代表，蛋粉生产加工以渭南天斗集团为代表形成了有特色产业基地建设和龙头企业格局。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻落实中央号文件精神的需要 党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届 三中全会提出要坚持以人为本，树立科学的发展观，构建和谐 社会的发展方向。我国是农业大国，农业人口占到全国总人口 的，目前尚有多万农村贫困人口......”。

5、“.....保持农业和农村发展的良好势 头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。 为了解决好三农问题，增加农民收入，改善农民生活 水平，年中央和国务院在中央号文件关于促进农民增 加收入若干政策的意见中提出，要牢固树立科学发展观，按 照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予少取放活 的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化 农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农 民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 这充分体现了党中央从根本上解决三农问题的决心和求真务 实的工作作风。 年中央和国务院在关于推进社会主义新农村建设的 若干意见中指出，农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能 保障全体人民共享经济社会发展成果......”。

6、“.....十五时期要高举邓小平理论和三 个代表重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，统筹 城乡经济社会发展，实行工业反哺农业城市支持农村和多 予少取放活的方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明 村容整洁管理民主的要求，协调推进农村经济建设政治 建设文化建设社会建设和党的建设。当前，要完善强化支 农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结 构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建 设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增 收，确保社会主义新农村建设有良好开局。 按照中央号文件精神，促进农民增收，要坚持贯彻多 予少取放活的方针。这不仅体现在国家加大对农业发展 和农民增收政策扶持力度，加大了对农业发展的资金投入力度 和对农民的直接补助扶持力度，同时还需要全面提高农业产业 化水平，加快农业现代化步伐......”。

7、“.....本项目的建设，以贯彻落实党的十 六大精神和中央号文件为出发点，坚持促进项目区农民增收 和企业发展的双赢方向，这对于解决项目区农民果蔬产品 第章项目背景及必要性 项目建设背景 项目提出的理由 推进农业产业化是解决三农问题的关键 党的十六大指出建设现代农业，发展农村经济，增加农 民收入，是全面建设小康社会的重大任务。推进农业产业化是 农业和农村经济工作中的件带有方向性全局性的大事。全 面贯彻落实统筹城乡经济社会发展的方针，紧紧围绕农产品竞 争力增强农业增效和农民增收的目标，大力培育和发展龙头 企业，完善企业与农户的利益联接机制，加快发展各种类型的 中介组织，推进农业经营体制创新，全面提高农业产业化水平， 推动农业现代化和农村小康建设，是当前和今后个时期的主 要重点。 核准通过......”。

8、“..... 未经允许，请勿外传,做大做强龙头企业，是实现农业产业化的重要保障 中央号文件指出，要加大政策扶持力度，支持多样化的 龙头企业和产业化组织发展，鼓励种类农业产业化组织大力发 展农产品加工贮藏保鲜和运销业，特别是大力发展农产品 精深加工和现代营销业，创造名牌产品。结合实施优势农产品 区域布局规划，优化龙头企业布局。引导促进龙头企业推进技 术进步，提高科技创新能力，支持龙头企业实施现代农业高新 技术产业化示范工程，实行标准化生产。推进龙头企业改革， 通过股份制股份合作制兼并收购租赁转让等形式， 整合资本技术人才等要素，转换经营机制，增强企业发展 活力和后劲。引导龙头企业明确经营方向，改善经营管理，提 高经济效益和市场竞争力。总之，要通过引导扶持和支持......”。

9、“.....并创出大批农产品 名牌，使其在国内外市场中占有相当份额，并在全国形成不同 层次各具特色的农业产业化体系。 国家产业政策及行业规划 党和国家历来重视三农问题，始终坚持把农业放在国 民经济的首位，把增加农民收入作为农业和农村工作的重点， 作为解决三农问题的核心和关键。农业产业化经营是中国农业现代化的必由之路，培育发展农产品加工龙头企业是加快 农业产业化进程的重要途径，是培育农村经济新的增长点，促 进农民增收的重要突破口。直以来，国家十分重视农业发展， 特别加入世贸组织以后，更加重视农业产业结构的调整，鼓励 农产品深加工企业的发展。中央号文件颁布实施，为大 力发展农林果牧业及产品的深加工，促进农业经济发展， 增加农民收入提供了强有力的政策支持和良好机遇。 国务院颁布的农业科技发展纲要中指出十五期 间......”。