1、“.....国务院总理温家宝年 月日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汶川地震灾 后恢复重建总体规划，要求以义务教育为重点,恢复重建各级各 类教育基础设施。教育部部长周济次来川，指导教育系统抗震 救灾。全国个省直辖市的教育系统对口支援重灾县的计划也 已经启动。省教育厅多次召开会议，安排部署项措施，展开教 育系统的抗震救灾和重建工作。教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知教发„‟号要求按照推进义务 教育均衡发展实施素质教育和促进各级各类教育协调发展的要 求，建设符合标准的坚固安全的学校。四川省教育厅发布的 灾后学校恢复重建规划的指导意见关于全力做好抗震救灾工作 的紧急通知川教„‟号关于做好当前全省教育战线 抗震救灾工作的紧急通知川教„‟号关于继续做好 抗震救灾工作有关事项的紧急通知的通知川教„‟号 等系列文件，保证了教育事业灾后恢复重建工作有序有效的开 展。截止年月日......”。

2、“.....新生入学所需的校舍教育教学设施设备等也已完全 准备就绪。月日，灾区万名学生包括计划招收新生 万人实现复学复课。其中，在未毁损校舍复学复课的 学生有在维修加固校舍复学复课的有在板房复课和以 其他方式复学复课的有在异地复学复课的学生有。 天全县位于四川盆地西缘，处于龙门山断裂带南段，地 震使天全县遭受了重大毁损，截止月日时，地震造成天 全县人死亡，人重伤，人轻伤。城镇房屋受损万， 其中万受损严重无法居住农村受损农户户间约万房屋受损，估计经济损失多亿元。全县所中小 学校校舍不同程度受损，直接经济损失多万元。天 全县初级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损，根据四川中机 建设工程质量检测中心建筑地震破坏程度鉴定报告，天全县初 级中学在地震中大部分建筑均不同程度受损。学校建筑 已成危房，存在安全隐患，现有校舍根本无法容纳......”。

3、“.....天全县委县政府决定重建天全县初级中学，重建后的天 全县初级中学将容纳名学生就学。项目建成后，将使天全县 初级中学校容美观大方教室宽敞明亮环境舒适优雅功能齐全 设施齐备，彻底改变现有的办学条件和育人环境，解决学生安全读 书的实际问题，可为天全县教育事业的发展注入新的生机和活力， 为天全县经济和社会事业发展培养出更多更好的适用人才，为振兴 和发展天全县经济作出更大的贡献。 项目建设的必要性 项目建设是贯彻落实党中央国务院灾后重建方针政 策的需要 党中央国务院高度重视地震灾区的灾后重建工作，相继出台 了系列方针政策和法规，确保了灾后重建工作扎实有效地进行。中共中央政治局常务委员会年月日上午召开会议，研究 部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛 主持建设小康社会构建社会主义和谐社会中 具有基础性先导性和全局性的重要作用......”。

4、“.....特别是农村税费改革以来，先后发 布了国务院关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进 步加强农村教育工作的决定等系列重要文件，各级人民政府按 照新增教育经费主要用于农村的要求，进步加大了对农村义务教 育的投入力度，实施了国家贫困地区义务教育工程农村中小学危 房改造工程国家西部地区两基攻坚计划农村中小学现代远 程教育工程农村贫困家庭中小学生两免补政策等，农村义 务教育事业发展取得了显著成绩。但是，我国农村义务教育仍然存 在各级政府投入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配 臵不尽合理农民教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了 普九成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展。特别是 在建设社会主义新农村的新形势下，必须大力发展农村义务教育， 农村义务教育的发展是建设社会主义新农村的重中之重，具有重大 的现实意义和深远的历史意义。本项目的实施......”。

5、“.....为促进当地教育公平和社会公 平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会及构建和 谐社会提供了有力保证。 项目建设是为顺利实施学校灾后重建规划，实现学校 发展目标提供重要保障的需要天全县初级中学作为雅安市办学规模最大的单设初中，为天全 县教育事业的发展做出了重大贡献，形成了鲜明的办学特色和较强 的办学实力。学校确立了以人的发展为本，以教育科研为龙头， 以提高干部和教师素质为主线，教育科研队伍建设硬件设施三 位体滚动发展。努力实现素质教育与现代社会的进步和谐发展， 办好让人民满意的基础教育的办学思想，以各级各类创建活动为 载体，发扬团结拼搏，负重自强，管理育人，教育创新的县中 精神，努力实现创办高质流的名牌初中的办学目标，为天全 雅安乃至全省的新跨越培养更多的创新人才，更好地为经济建设和 社会发展服务。地震给学校的教育教学设施造成了严重损 毁......”。

6、“.....尽快完 成灾后重建规划编制任务的要求，按照雅安市教育局地 震灾后重建项目实施方案，制订了天全县初级中学学校汶川地 震灾后重建学校规划，指导学校灾后恢复重建工作，并提出了学 校灾后重建的发展目标。本项目建设，是学校灾后重建工作的重要 组成部分，可为实施学校灾后重建规划，实现学校发展目标提供重 要保障。 项目建设是加强学校设施建设，改善办学条件和环境，增强办学服务功能的需要 天全县初级中学由于多年来投入力度不够，办学设施条件滞 后。受汶川大地震的破坏，学校教育教学设施更加不能满 足学校发展的要求。本项目的建设，将极大地改善学校的设施状况 和形象，为学校灾后进步发展建设奠定基础，提升学校的办学档 次，培养更多高质量的人才，为全省义务教育发展发挥示范作用。 综上所述，四川作为汶川大地震中受灾最严重的省份......”。

7、“.....教育事业的恢复 发展无疑是灾后重建的重要内容之。天全县初级中学作为雅安市 办学规模最大的单设初中，其发展对天全县教育事业灾后恢复发展 至关重要，本项目建设必要势在必行。 建设单位概况 天全县初级中学创建于年月，简称县中。学校地处县 城中心，位于天全县城东城街号，占地亩，原建筑面积 。学校生源覆盖城厢镇小河乡紫石乡两路乡新华乡等个 乡镇，共覆盖人口万余人，现有个教学班，余名学生， 其中住校学生人。学校现有在岗教职工人，其中中学高 级教师人，中学级教师人，省市级骨干教师及学科带头人人。近年来，学校先后荣获了四川省文明单位四川省 校风示范学校四川省青少年科技教育示范学校全国巾帼文 明示范岗全国教育系统先进集体等荣誉称号，是雅安市办学 规模最大的单设初中。 项目前期工作状况 为加快天全县初级中学的灾后重建，天全县委县政府县教 育局十分重视项目建设的前期工作......”。

8、“.....目前，学校重建已列入雅安市教育局 地震灾后重建项目实施方案，四川省教育建筑设计院进行了天 全县初级中学震后建设规划设计方案，天全县规划和建设局对本 项目出具了建设项目选址意见书，天全县国土资源局对本项目 出具了灾后重建用地选址意见，天全县环境保护局对天全县初 级中学灾后重建项目环境影响报告表进行了批复。 第三章生源分析 我国初中阶段义务教育发展概况 年是我国教育事业发展进程中的重要年，经过各级政 府和社会各界的共同努力，各级各类教育取得了新进展，为我国经 济社会发展作出了新的贡献。 到年底，实现两基验收的县市区累计达到 个含其他县级行政区划单位个，占全国总县数的， 两基人口覆盖率达到。 由于学龄人口的逐年减少，初中校数招生数在校生数和毕 业生数略有减少，初中阶段毛入学率和初中毕业生升学率继续提 高。全国共有初中学校万所其中职业初中万所......”。

9、“.....招生万人，比上年减少万人 在校生万人，比上年减少万人毕业生 万人，比上年减少万人。初中阶段毛入学率，比上年 提高个百分点。初中毕业生升学率,比上年提高个 百分点。全国初中专任教师万人，比上年减少万人。初中专 任教师学历合格率，比上年提高个百分点。生师比 ∶，比上年的∶有所降低。 普通初中体育运动场馆面积达标校数的比例为 体育器械配备达标校数的比例为，音乐器械配备达标校数 的比例为美术器械配备达标校数的比例为理科 实验仪器达标校数的比例为。各项指标均比上年有所提高。 四川省义务教育发展概况 十五时期，四川省基础教育蓬勃发展，为提高全民素质奠 定了良好基础。到年，全省共有个县市区基本普 及九年义务教育，人口覆盖率达，青壮年文盲率直控制 在以内。民族地区已实现普初和扫盲，已有个县实 现普九。 十五时期，四川省将逐步建立现代国民教育体系和终身 教育体系框架......”。