1、“.....但 由于中国农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的二元结构，使得三 农问题长期困扰着农村经济社会的稳定发展。如果不改变这种状况，就会严重挫伤农 民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济与社会发展的全局。 农业发展的瓶颈问题 农村经济以个体分散生产经营方式以主，生产设备和生产条件简陋，规模化生产程 度低，不适应现代化产业发展要求市场竞争力差 农业企业与相关企业及市场结合不紧密，行业组织和协会功能发挥不足 企业规模小，发展资金匮乏，抵御经营风险和市场风险的能力差 农民收入低，农村劳动力过剩，高素质人才缺失 奶牛养殖业发展状况第生产经营方面 无组织小规模分散饲养户均饲养规模头，饲养数量在头以上规模经营 的比重不到 农民在养殖方面专业生产技能缺乏，奶源质量无法保证奶牛平均单产吨年以 下，经营效益差......”。

2、“.....约束力差，原料奶的质量没有保 证，部分地区出现垃圾奶。 人畜混居，疾病共患不确定性的动物疫病潜在风险大，据统计，全国每年因各 类重大疾病带来的直接损失近亿元人民币。 第二组织体系和管理方面 农民经济合作组织运营管理手段匮乏，行业协会没能充分发挥行业自律，行业整 体营销行业整体权利维护行业信息交流的作用 在养殖相对集中的地区，政府缺乏对合作社协会等基层产业化的积极培育和组 织指导，产业内相对封闭。 第三产业间协调方面 农业与第二第三产业发展极不平衡，小农经济与产业化经济发展极不协调 初级农产品的价值未能得到应有的体现，单个产业发展对应所需的资金技术 管理等风险日益加重 农业企业因规模小资金实力弱而无法应对市场的巨大快速变化而濒临破产。 农业政策及农民收入情况分析 中国农业政策分析 我国历来重视三农问题，特别是年以来......”。

3、“.....减免农业税，对种粮农民实行直接补贴等系列措施的出台充分表现了党和国家推进农村经济 体制改革和解决三农问题的坚强决心。具体措施表现有积极推进农业和农村经济 结构的战略性调整，增加就业机会，提高农民收入，增加农村人均的资源占有量，实现 工业与农业城市与乡村发展的良性互动拓宽农业投资渠道，增加农村金融供给和信 贷对农业的资金投入，增加对农业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广信息服务 植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步提高农民抗御市场风险和自然风险的能力。 十六大报告针对三农问题提出了新的思路，即统筹城乡经济社会发展，把三 农问题和城镇化进程工业化发展结合起来，用统筹的方法解决问题。并进步强调 指出建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。 胡锦涛同志在党的十六届四中全会上审时度势地提出两个趋势的重要论断......”。

4、“.....农业支持工业，是个普遍的趋向在工业化达到相当程度后，工业 反哺农业，城市支持农村，也是个普遍趋向。 农民增收的有效途径之有机农产品 我国是个农业大国，农业自然资源丰富，适合有机产品的开发与推广，随着中国 加入，国内外对食品质量和安全的要求越来越高，有机食品是健康型安全型营 养型食品，符合当代国际食品发展的潮流，为国际市场所青睐。因此，以农民增收为核 心的农业生产结构不断向高附加值经济性强的农业调整，有机农业生产和有机食品加 工是其中途径之，有机食品生产有助于增加农民收入。我国发展有机奶对帮助解决三 农问题有如下益处 发展有机奶能改善我国国民的膳食营养结构和提升身体素质。 发展有机奶是农业和农村经济结构战略性调整的重大措施，有助于农业标准化建设， 提高农产品质量和档次，提升市场竞争力。发展有机奶是解决三农问题的有效手段，有助于调整农业结构......”。

5、“.....增加农民收入，提高农民自身素质。 有机奶是节粮型畜牧业，大力发展奶业符合我国人多耕地少的基本国情。 农业产业运营模式 奶牛项目运营模式概述 有限公司的管理层系统分析了三农问题的成因和现状，结合有机奶产品在 未来乳品竞争市场中的优势地位和高成长性，提出奶牛养殖这创新农业投资运营 模式项目。该项目以公司为主体，通过金融投资服务与集中托管机制的引入，整合区域 优势农业资源，对农业生产资料实行集中管理规模经营，实现产业内资源的高效配臵 公司在运营过程中，引入多元投资体系，使农牧民以投资者和生产者及供应商的身份， 全程参与公司的经营活动，获取投资收益劳动收入和定单合同，使传统农牧民的收入 结构和利益格局发生重大改变，实现企业和农牧民收入的长期性稳定性增值性......”。

6、“.....有机整合第二三产业资 源，实现集约化规模化产业化运营和规模经济所带来农民，人改良草地万亩。 奶牛养殖项目的社会意义奶牛养殖项目将奶牛饲养基地建设有机原料奶的加工和销售这完整产业链条整 合到个系统运营平台上，有助于提高我国乳业可持续发展的能力，推动县域经济和农 民收入的快速增长，改善当地生态环境，建立人与自然的和谐关系。另方面，农牧民 积极投身于公司牧场经营的各个环节当中，实现了收入的多元化并提高了农牧民的综合 素质，这样才真正实现了农民增收农业增效农村增值，真正缩小了城乡差别，这也 正是社会主义新农村的建设要求。 奶牛养殖项目在新农村建设中所起的作用 贯彻国家建设社会主义新农村精神和农业规划意志，立志于通过实践来解决农民 增收农业增值和农村增效问题，革新传统农业生产方式，提高当地生产力水平，实施 现代化农业技术......”。

7、“.....担当政府政策有力的实践者和 有效的执行者担当生态产业的大力提倡和有力维护者担当农业合作组织的组织者， 维护和保护农民个体经济利益，保障农民稳定均衡致富担当农民增收的带动者，促进 农民医疗养老保障体系的建立健全，消除农民的后顾之忧担当广大农民提高素质的 引导者，通过国际化和专业化培训，整体提高农民素质和综合知识水平担当新型农村 发展的建设者，整体提高农民居住环境和居住水平，消除二元经济差异，加快城乡体 化进程。 实现了我国奶牛产业发展由数量速度型向质量效益型转变。企业有效发挥了提供技 术管理组织培训等软环境方面的能力，通过企业的市场化经营，以市场经济的力量， 引导畜牧业养殖逐步实现标准化和规范化。 实现了农业可持续发展由粗放经营向环保型生态型转变。由企业建设粪便处理设 施，将粪便转化成可利用的新型能源有机肥料，满足农业生产生活的需要......”。

8、“.....走资源节约发展之路，走资源充分利用之路，注重环境和生态的保护，建设具有可持续性发展的原料奶生产基地。 实现了传统生产方式的转变，探索和实践了社会主义新农村建设之路。为农民扩大 养殖规模提供资金支持，为农民的养殖活动提供基础设施，并提供统的技术服务卫 生防疫配种繁育科学饲料供给等全方位的服务，统加入财产保险医疗和养老保 险，统进行技术培训和职业教育，以硬件设施和软件环境共同建设，保障农民的根本 利益，增加农民的收入。 项目产品有机奶及有机乳制品 有机奶的定义 国家环保总局有机食品发展中心颁布的有机认证标准对有机食品的 定义为指来自于有机生产体系，根据有机认证标准生产加工，并经认证机构认 证的农产品及其加工产品等。 有机奶的优点 有机奶是健康安全的牛奶 有机奶是更有营养的牛奶 有机牛奶包含的不饱和脂肪酸比非有机奶高了......”。

9、“.....意大利等，研究发现，与常规牛奶相比，有机 奶还有更高的共轭亚油酸亚麻酸花生四烯酸维生素维 生素胡萝卜素。并且共轭亚油酸与亚油酸的比值明显高于普通牛奶。亚油酸亚麻油酸花生四烯酸人体不能合成，是必须脂肪酸，对人体的健康 具有重要的作用。共轭亚油酸具有促进降低脂肪沉积，减少体脂，减少血浆粘稠度， 减少心血管疾病发生的作用，可以提高人体免疫力，还具有抗癌的功能。 国外有机食品和有机奶的发展情况 欧洲是世界上最大的有机食品市场，年有机农产品占食品总消费量的以上 有机农产品土地耕作面积占农业用地的以上。在部分发达国家如德国，年有机 食品占食品市场的比重达，绝大部分有机产品与常规产品的差价在之 间。 德国是欧盟最大的有机奶生产国。生产有机奶的牧场主要在南巴伐利亚和 州。德国有机乳制品的销售也路攀升......”。