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(终稿)【定稿】安监局工作制度汇编_全套管理制度.doc(OK版) (终稿)【定稿】安监局工作制度汇编_全套管理制度.doc(OK版)

格式:word 上传:2022-06-25 06:49:23

《(终稿)【定稿】安监局工作制度汇编_全套管理制度.doc(OK版)》修改意见稿

1、“.....按安全生产有关法律法规的规定,作出处理决定,依法予以处罚四其违法行为已构成犯罪的,移送司法机关依法处理。第六章处罚第三十三条经立案审理,依法应当给予处罚的,区安监局可根据其情节,依照法定程序,分别给予以下种类的处罚警告二罚款三没收违法所得四责令改正责令限期改正责令停止违法行为五责令停产停业整顿责令停产停业责令停止建设六拘留七关闭八吊销有关证照九安全生产法律行政法规规定的处罚。警告罚款没收违法所得责令改正责令限期改正责令停止违法行为责令停产停业整顿责令停产停业责令停止建设的行政处罚,由区安监局决定。给予关闭的行政处罚,由区安监局报区政府根据国务院规定的权限决定。给予拘留的行政处罚,由区安监局建议公安机关依据治安管理处罚条例的规定决定。第三十四条对违法事实确凿并有法定依据,对公民处以元以下对法人或其他组织处以千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可发出行政当场处罚决定书,予以处罚。实施现场处罚应当有两名以上行政执法人员参加......”

2、“.....对当事人的违法行为必须现场取得确凿证据,无需事后进步调查取证,即能证明当事人违法。现场处罚应当履行告知程序,告知当事人作出行政处罚决定的事实理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。行政执法人员必须充分听取当事人的陈述和申辩,并对当事人提出的事实理由和证据进行复核当事人提出的事实理由或者证据成立的,执法人员应当采纳。行政执法人员不得因当事人的申辩而加重处罚。现场处罚应当制作现场检查笔录。笔录应当包括以下内容实施检查的缘由二执法人员及出示执法证件情况三在现场发现的违法事实取得的证据四违反的法律法规及处罚的论据五履行告知程序的情况六当事人陈述申辩情况七案件现场执行情况。当场作出的行政处罚决定,应当及时报告,最迟在日内报区安监局备案。第三十五条不能当场处罚的,在发生处罚决定之前,安全生产监察员应填写行政处罚意见告知书,送达当事人单位,告知拟给予的处罚及事实理由和依据,并告知当事人可以在收到该告知书之日起日内......”

3、“.....应当告知当事人,可以要求举行听证。当事人可在收到行政处罚意见告知书后日内以书面形式申请听证。当事人逾期未行使陈述申辩权或要求举行听证的,视为放弃上述权利。第三十六条当事人进行陈述和申辩的,区安监局管理部门应当认真听取,并将当事人提出的事实理由和依据制成笔录。第三十七条当事人要求举行听证并符合行政处罚法规定的,区安监局应组织听证。接到当事人要求举行听证申请之日起日内要确定听证主持人和记录人。案件调查人员应在确定听证主持人日内将案卷有关材料提交听证主持人。并在听证日前发出听证会通知书,听证程序应符合行政处罚法第五章第三节和山东省行政处罚听证实施办法的有关规定。安全生产监察员要做好听证笔录行政处罚听证会笔录,收集听证当事人提供的证据资料,填写听证会报告书。第三十八条区安监局负责人应当及时对案件有关资料当事人的陈述和申辩的材料听证会笔录和听证会报告书等进行审查核实。当事人提出的事实理由或证据成立的......”

4、“.....第三十九条经审核,决定依法给予行政处罚的,区安监局应发出行政处罚决定书,并在日内送达受处罚单位或当事人。第四十条区安监局送达文书,应当遵循下列原则当事人是法人或其他组织的,交其工作人员签收当事人是公民或者个体工商户的,交其本人签收,当事人拒绝签收的,送达人应当邀请有关基层组织的代表或者其他人到场,记明情况,在行政处罚文书送达回执上注明拒收的事由和日期,由送达人见证人签名或者盖章,将文书留在当事人的收发部门或者住处,即视为送达。二当事人不在场,交其同住的成年家属签收,并且在行政处罚文书送达回执的备注栏内写明与当事人的关系三当事人指定代收人的,交代收人签收,并注明受当事人委托的情况。四直接送达有困难的,可以挂号邮寄送达,也可以委托当地安全生产监督管理部门代为送达。五无法采取上述几种方式送达的,可以公告,自公告发布之日起经过日,即视为送达。行政处理决定书经送达,即发生执行的效力。第四十条当事人对区安监局的行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行......”

5、“.....第四十二条区安监局作出并送达行政处罚决定后,必须监督有关单位履行。对当事人处以罚款的行政处罚,当事人应自收到行政处罚决定书日内到指定的银行交纳罚款。执法人员当场收缴的罚款应自收缴罚款之日起日内交至行政机关,行政机关日内交到指定银行。当事人逾期不履行行政处罚决定的,区安监局可以采取下列措施到期不缴纳罚款的,期满之日起每日按罚款数额的加处罚款二根据法律规定,将查封扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款三发出强制执行申请书,依法申请人民法院强制执行。第四十三条对经停产停业整顿,逾期仍达不到安全标准,生产危险性较大的,报请区人民政府决定予以关闭对危险化学品的生产经营储存单位违反安全生产法律法规需要关闭的按危险化学品安全管理条例有关规定处理。第七章结案第四十四条安全生产行政处罚案件自立案之日起,应在日内办理完毕由于客观原因不能完成的可以延长,但不得超过日特殊情况下不能办理完毕的,报经市安全生产监督管理部门批准,可延长至日。第四十五条案件办理完毕后......”

6、“.....报区安监局负责人审批结案,并及时进行归档,制作案卷。案卷编目分类顺序如下案卷首页二案卷三案卷审批表四调查询问笔录勘验笔录鉴定结论证明材料行政处罚听证笔录等五案件调查报告书听证会报告书等六案件讨论记录七行政处罚意见告知书行政处罚决定书等八执法情况记录九行政复议决定书或判决书裁定书副本十销案报告十其它有关材料十二卷宗封底。第四十六条区安全生产监察大队作出的行政处罚,应当自行政处罚作出之日起日内报所属安全生产监督管理部门备案。第四十七条区安监局处以五千元以上罚款责令停产停业停产停业整顿的行政处罚的,应当自作出行政处罚之日起日内报市安全生产监督管理部门备案。第四十八条重大事故处理责令关闭等重大案件的处理,应当在结案后日内将处理结果书面报上级安全生产监督管理部门备案。第八章执法纪律第四十九条区安监局必须依照法定的程序履行监督执法职责,并建立执法岗位责任制度,明确本部门执法人员的行政执法职责。第五十条区安监局建立执法监督检查制度和错案追究制度......”

7、“.....发现不依法行政的行为应及时予以纠正。第五十条区安监局应将执法依据职责范围执法程序予以公开。第五十二条对符合立案要求的案件,必须立案处理按规定应上报的案件,应在指定的期限内上报。第五十三条安全生产监察员在行政执法过程中遇到下列情况的,应当回避本人或其近亲属与案件有直接利害关系的二与案件当事人有其他关系可能影响公正处理案件的。第五十四条安全生产监察员应依法行政,秉公执法。对不认真履行监督执法职责,滥用职权,循私舞弊的,依法给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第九章附则第五十五条行政处罚统使用由省安全生产监督管理局编号和印制的有关文书。第五十六条区安监局实施经济处罚时,应当按有关法规规定办理行政罚款批准手续,罚款和罚没财物,应按罚款决定与罚款收缴分离实施办法等有关法规规定处理。第五十七条本办法第三十五条中的罚款数额较大为对公民处以五百元以上罚款,对法人或者其他组织处以二万元以上罚款等行政处罚决定......”

8、“.....不含节假日。第五十九条本办法由区安全生产监督管理局负责解释。第六十条本办法自颁发之日起施行。区安全生产监督管理局行政案件审理委员会名单调整在区安监局原有职责的基础上,增加如下职责指导协调区煤炭管理部门做好全区煤矿安全监管工作。二烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责。三组织协调注册安全工程师执业资格制度工作的实施,监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作的职责。二主要职责综合管理全区安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性行政管理意见,研究拟定有关安全生产的政策及工矿以下均指非煤矿山商贸行业安全生产有关规定,并组织实施。二依法行使安全生产综合监督管理职权。指导协调和监督有关部门安全生产监督管理工作制定全区安全生产发展规划定期分析和预测全区安全生产形势,研究协调和解决安全生产中的重大问题。三参与煤矿事故的调查处理,协商解决煤矿安全监察监管工作中的重大问题指导协调区煤炭管理部门,认真落实煤矿安全监管职责,做好煤矿安全生产的监督检查工作......”

9、“.....监督事故查处的落实情况组织指挥和协调安全生产应急救援工作。五负责综合监督管理危险化员会办公室个机构两块牌子,为区政府工作部门,同时为区安全生产委员会的常设办事机构。区安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定根据中共区委区人民政府关于区人民六指导协调全区安全生产检测检验工作。五负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。指导协调和监督有关部门安全生产监督管理工作制定全区安全生产发展规划定期分析和预测全区安全生产形势,研究协调和解决安全生产中的重大问题。调度统计和安全生产行政执法分析工作依法组织协调生产安全事故的调查处理工作,监督事故查处的落实情况,做好煤矿安全生产的监督检查工作。四负责发布全区安全生产信息,综合管理全区生产安全伤亡事故特种设备除外进行检测检验安全评价安全培训安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查......”

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